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摘要:森林資源管理對維護氣候環境、保障生態平衡、發展社會經濟極其重要。但目前,森林資源管理存在制度規章不健全、管理手段落后、缺乏管理人才等問題,嚴重影響了生態林業的可持續發展。對此,林業部門要高度重視森林資源管理,對多項問題進行重點整改,可通過健全森林資源管理制度,引進新型管理手段,加強專業人才培養,加快林業改革發展等途徑,為促進生態林業的可持續發展奠定基礎。
關鍵詞:森林資源管理;生態林業;管理模式;可持續發展
近年來,各種極端天氣的發生凸顯出森林資源的重要性,國民的環境保護意識不斷增強,使森林資源管理與林業可持續發展受到高度重視。但在實際工作中,傳統的森林資源管理模式已相對落后,并逐漸暴露出許多問題,對生態林業的可持續發展產生了不利影響。為了高效利用森林資源、維護生態系統平衡,林業部門要對森林資源管理存在的各項問題進行全面分析,持續探討優化資源管理的有效方法,通過健全管理制度、優化管理方法,為生態林業健康發展奠定基礎。
1森林資源管理的重要作用
1.1改善居住環境質量
加強森林資源管理,是維護生態系統平衡的有效手段,對恢復生態環境、調節生態系統具有重要作用。如豐富的森林資源可以吸收溫室氣體,減少空氣中的二氧化碳含量,通過營造天然氧吧,減少不良空氣對生態環境的影響,進一步降低溫室效應的影響。同時,森林資源可以減少水土流失與自然災害如洪水、泥石流等的發生,是維護人們生產生活穩定性的重要資源。
1.2促進社會經濟發展
高效開展森林資源管理,需要相關部門科學規劃林木資源,正確開展森林采伐,這是維護木材市場穩定性的重要舉措,直接支撐著我國社會經濟的發展[1]。同時,森林資源可以吸收大量的二氧化碳,其吸收量是我國重要的經濟指標,只有加強森林資源管理、優化林業產業結構,才能實現經濟發展的目標,促進社會經濟的穩步提升。
1.3推動生態林業發展
森林資源管理是促進生態林業健康發展的必經之路,只有高效、合理地落實資源管理工作,在各階段滲透可持續發展理念,才能有效維護生態環境,保障生態系統平衡。其中,森林資源管理需合理規劃林業結構,減少過度開發與不合理利用,通過科學治林、落實規范化管理,進一步提高森林資源的利用率,保障生態林業穩定發展。
2森林資源管理的開展現狀
2.1法律規章有待完善
現階段,有關森林資源管理的法律規章有待完善,許多制度存在一定不足,加上林業部門不具備處罰權,導致許多不法分子趁機牟利。在此情況下,盡管各種不法行為受到了相應懲處,但懲罰力度較輕,無法杜絕違法違規行為的發生,影響了森林資源管理的有效性[2]。同時,法律規章不健全使管理工作經常出現“無法可依”“無章可循”的狀況,成為阻礙森林資源管理的重要因素,不僅影響了生態林業的可持續發展,且不利于森林資源管理效益的提升。
2.2管理手段缺乏先進性
森林資源管理是保障林業可持續發展的重要基礎。在實際工作中,管理理念、管理手段、管理措施直接影響林業的發展情況。但結合現狀來看,部分基層林業部門未適應新形勢革新管理方式,仍舊采取傳統的管理方法,加上管理理念落后,影響了資源管理目標的實現。同時,管理措施落實不到位,導致管理水平低下,無法切實發揮森林資源管理的作用,對林業后續發展產生了不利影響。
2.3缺乏森林資源管理人才
工作人員是資源管理制度的執行者,其專業能力與綜合素質直接決定管理成效。結合現狀來看,我國森林資源分布面積較大,分布不集中,加上位置偏遠,缺乏專業人才,導致森林資源管理效率平平。此外,現有工作人員缺乏專業知識與管理經驗,也是制約資源管理工作高效開展的重要因素。
2.4缺乏林權結構制度
為促進生態林業可持續發展,我國相繼推行了一系列的改革制度。但目前來看,林權結構方面尚沒有形成專門、健全的制度內容,容易影響林業發展模式的優化、改進,甚至阻礙生態林業可持續發展。
3森林資源管理與生態林業發展的路徑
3.1持續完善森林資源管理法規制度
結合現狀來看,我國森林資源存在分布不平衡、分布較為分散的問題,國民平均資源占有率較低[3]。在此背景下,我國更要重視有限的森林資源,做好規劃與管理,并借助完善的法律規章制約各項行為,提升森林資源管理質量。其一,政府部門要結合實際情況,聯同林業部門分析現有的法律法規,通過對管理制度的進一步整改,為后續工作順利實施奠定基礎。其二,各地政府要聯手林業部門,全面分析各區域的森林資源情況,遵循因地制宜原則健全管理制度,確保各項工作有法可依。其中,針對各類違法違規行為,相關部門要結合制度嚴厲懲處。同時,針對亂砍濫伐、偷獵動物、盜砍林木等問題,管理部門要及時聯系公安部門,全力打擊、制裁不法行為,起到良好的震懾作用,持續提升治理效果,促進生態林業可持續發展。
3.2引進新型森林資源管理方法
立足新時期,森林資源管理要與時俱進,轉變傳統的管理模式,運用長遠、發展的眼光規劃資源管理工作,全面掌握森林資源與生態林業的內在關系。同時,在管理工作中要持續引進新型管理技術和先進的管理思想。在實際工作中,管理部門要分析森林資源管理對林業發展的促進作用,結合當地實際情況樹立發展目標,制定管理方案,并全程滲透可持續發展理念,樹立嚴格的環保意識,以此帶動當地生態經濟穩定增長。
3.3開展人才培訓與人才引進
只有構建專業能力強、綜合素質高的管理隊伍,才能有效提升森林資源管理工作水平。其一,林業部門要高度重視技術培訓,可定期聘請專業講師授課,指導工作人員掌握先進的管理方法。同時,林業部門可以采取外送培訓、同部門交流等方式,組織管理隊伍堅持學習專業知識,交流管理方法,積累管理經驗,構建現代化的資源管理隊伍,借助現代化技術持續提升資源管理水平。其二,林業部門可以引進專業高材生,或聘請資深管理人員,不斷優化隊伍架構,為高效開展管理工作做好準備。其三,健全人才培養機制后,林業部門要結合實際情況設置獎懲制度,細致規定每項獎懲細則,通過員工考核、績效激勵等方式,不斷加強管理者對管理工作的責任意識,確保森林資源管理制度落到實處。
3.4應用現代技術與現代管理理念
要全面提升森林資源管理水平,相關部門除了健全規章制度、提升人才素質、革新管理理念外,還要重點關注管理過程,特別是對現代技術與新型管理手段的應用,這是保障森林資源管理高效開展的基礎與前提[4]。具體而言,林業部門可以立足四個方面,逐步優化森林資源管理結構:第一,實行農林結合,樹立多樣化發展目標,確保林業資源高效利用、多方向發展,從而加強林地產能。同時,要重點優化產業結構,可以采取林業與藥材業、林業與農業共同發展的方式,進一步改善林地生態環境,促進林業經濟效益的增長,保障林業穩定發展。如我國東北地區適合林業與工業相結合,東南地區適合林業和漁業相結合。第二,高度重視營造技術,可以結合實際情況營造人工林、次生林等。為了促進經濟發展,可以營造經濟林、豐產林等,并做好農莊建設,可以結合旅游產業全面加強當地的生態效益,在營造良好景觀的同時,吸引更多游客前來參觀,獲得經濟效益與綜合效益。第三,做好林區監測工作。相關部門可以引進無人機技術,定期測量、測繪當地林區,重點監控各種病蟲害問題,特別是對火災的防控。同時,針對各種不法行為,相關部門也要全面監督,及時懲處。針對農藥、肥料播撒,管理人員也可以借助無人機和現代化技術優化管理過程,提升管理成效。第四,加強信息技術的應用。管理部門要引進互聯網技術,構建網絡資源管理系統,及時、全面地獲取相關信息,定期總結森林面積、生長情況等。期間,管理人員還可以應用信息化系統發布病蟲害預警,定期上傳種植技術、病蟲害治理技術、施肥方法等,借助信息系統共享管理資源,進一步提升管理工作的便捷性與實效性。
3.5促進林業改革發展
結合實際情況來看,林權結構過于集中,這不利于生態林業可持續發展,容易破壞林業發展的穩定性。對此,林業部門要積極響應政策號召,重點推動林業改革,應重點關注集體林權改革,確保農戶具有更多的財產權利,應結合各地實際情況,指導農民開辟創收渠道,進一步加強林農收益。同時,政府部門要改革林權結構,分析現有管理機制存在的各項問題,通過樹立改革目標,構建完善的管理機制,集權利、責任為一體,確保林區可持續發展。此外,應清晰劃分國有林場的公益功能,明確其公益性質,特別是林地所有權等,通過持續完善與優化,嚴格遵循管理職責,進一步提升林權交易的有效性。
3.6加強林業宣傳與保護工作
要優化森林資源管理,促進生態林業可持續發展,僅僅依靠政府與管理部門是遠遠不夠的。為此,有關部門要調動全社會的力量,確保每個國民都能樹立良好的環境保護意識,積極參與森林保護工作,合力營造良好的生態環境[5]。林業管理部門要重點優化宣傳工作,使更多人意識到森林保護并非一句簡單的口號,應將其植根心中,在日常行為上踐行環境保護與森林保護行動,號召更多人承擔環境保護責任。在實際宣傳中,林業部門可以采取多樣化的宣傳手段,在新媒體平臺上投放森林資源保護宣傳廣告,還可以借助電視、廣播、宣傳欄等向公眾宣傳環境保護理念。此外,林業部門要定期普及森林保護常識,還可以介紹一些瀕危物種,通過激發人們的環境保護意識,為提升資源管理效率做好準備。林業部門可以在每年的植樹節組織義務活動,聯合當地企業、學校等機構,通過講解森林保護知識,提倡森林保護理念,借助新媒體,幫助更多人形成環境保護意識,持續滲透生態文明理念。
4總結
要促進生態林業可持續發展,就要立足根本,重點加強森林資源管理。結合現狀來看,我國森林資源管理仍存在許多問題,嚴重影響森林資源的發展與合理利用。對此,林業部門要積極整改管理問題,全面分析制約林業可持續發展的主要因素,通過創新管理方法,提升管理水平,優化林業結構,多方面促進森林資源生態效率的提升,更好地發揮森林資源管理工作的作用。
參考文獻
[1]趙保彥,劉洋,王偉.森林資源管理與生態林業發展研究[J].特種經濟動植物,2022,25(6):175-177.
[2]郭懷珍.森林資源管理與生態林業發展路徑探究[J].山西林業,2022(S1):30-31.
[3]臧玉玲.新形勢下森林資源管理和生態林業的發展方向探討[J].現代農業研究,2022,28(5):107-109.
[4]王少明.新形勢下森林資源管理和生態林業的發展方向探析[J].造紙裝備及材料,2022,51(3):165-167.
[5]喬和文.淺談森林資源管理與生態林業發展對策[J].南方農業,2022,16(2):104-106.
作者:李娟 單位:長春市凈月潭實驗林場