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新基建工作思路范文1
一、科研工作實效的探索
教育家蘇霍姆林斯基說:“如果想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣,使天天上課不至于變成一種單調乏味的義務,那就應當引導每一位教師走上從事教育科研這條幸福的道路上來?!钡谴蠖鄶到處焻⒓诱n題研究的目的是非?,F實的,就是為了拿到一個課題結題證書,以備評職晉級時用。而且多數教師最開始科研研究并沒有真正想研究什么課題,研究出什么結果,而是抱著糊弄過關的心態。面對這些普遍存在的現狀,我校并不急于向他們講教育科研是時展的需要,是推動素質教育的助推器,而是先引領一部分素質較高的中青年教師入門,只有邁入了,才有時間和機會去疏理他們的工作思路,改變他們的錯誤認識。
教師對科研工作的態度往往取決于學校對科研工作的重視程度,對開局的第一步我們做得既艱難又耐心。首先,在學校校長的帶領下,申報了地區級的科研課題,成立了由6人組成的課題組,分別在語文、數學、英語三個學科中開展了對課題“自主探究學習策略的研究”的研究;接下來陸續做骨干教師和學科帶頭人工作,讓他們申報全國教育科學“十二五”教育部規劃課題――《未成年人生命與安全教育系統工程的科學構建》中的小課題申報。讓每位實驗教師先上報子課題名稱,接下來對教師進行方案撰寫方法的培訓和指導,然后教師上交子課題實施方案,對每位教師的研究方案進行指導,不合格的再要求重新修改,經過這一項一項工作的磨煉,教師不再小視科研工作了,也清除了他們曾經的錯誤思想:不再認為教育科研是可有可無的事情;不再認為教育科研事不關己,不再擔心搞教育科研影響考試成績和升學率,也不再認為教育科研很神秘,高不可攀,非專家不能搞。
二、科研工作思路的創新
怎樣能讓科研工作開展得有實效,避免形式化,掌握一定的方法和策略是必要的。
教師研究工作的熱情和質量,僅靠我們的管理和督促是遠遠不夠的。為了激發教師的這種內在研究動因,我們鼓勵教師積極申報個人課題,使研究工作不僅僅是為了完成學校的一項工作,更是為了對自己負責。正是因為很好地做到了十二五規劃課題的申報,才讓教師研究工作的積極性和創造性得到了最大限度地迸發,并持續不斷地發生著變化,這從他們的個人檔案中就可以看到,教師個人檔案,名目和種類很多都是教師自己自發的積累創新和相互學習的結果,并不是學校強制要求的。
隨著課題研究的不斷深入,遇到的新情況新問題也越來越多,為了既能及時研究解決這些問題又不給教師的研究工作增加工作量,我校適時調整研究日志的內容,從一開始教師隨意撰寫,發展到有針對性、有主題地撰寫,例如,讓教師掌握科研材料中“教育案例”的撰寫方法,我們把9月份的研究日志中的主題定為“教育案例”,并且對教育案例的撰寫要求進行了培訓和示范。這樣有針對性的培訓指導,在一定程度上引發了教師對該主題的思考和重視,有思考、有關注才會在常規課堂教學工作中有所實施。
在我校的“自主探究學習策略研究”課題研究過程中的主題教學研究活動中,為了能讓教師緊緊圍繞課題設計教學,同時為了鍛煉教師在這一活動中養成思考的習慣,培養教師設計教學與課題相結合的教案、設計學案、說課等能力,我們對承擔課的教師在各個環節上都提出具體要求。通過活動設計的開展,培養了教師思考的習慣,促動了教師教育科學研究能力的提升,對他們進行課題研究也是一個極好地提升和鍛煉的機會。
新基建工作思路范文2
摘 要:隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加快,我國農業生產也出現了較為明顯的變化,農業機械化水平大幅度提升,農業生產正朝著更好的方向發展。但是,在新形勢下,農業生產的發展也并非是一帆風順的,農機監理工作還是面臨著不小的困境和挑戰。分析了當前農機監理工作存在的困境,以尋求合適的發展思路,使農機監理工作朝著更好的方向發展。
關鍵詞:新形勢;農機監理;工作困境;發展思路
在改革開放不斷深入的新形勢下,各行各業在技術應用方面可謂是發生了翻天覆地的變化,在農業領域、農業機械的應用極為廣泛,而要想合理地安排好各項農機的使用,協調農業發展,則離不開高效的農機監理。
1 新形勢下農機監理工作所面臨的困境
1.1 法律法規不夠健全
我國是世界上人口最多的國家,而且幅員遼闊,地形復雜多樣,民族眾多,不同地區的風俗習慣、農業種植水平大不相同,公民對于法律法規的認識也存在著一定的差異,農村地區大部分居民的法律意識較為薄弱,而少數民族也有其獨屬于自己所在地區的文化。在發展現代化農業,進行農機監理時,工作人員必須要因地制宜,靈活地采取多種方法協調和調度農機的使用,只有這樣才能做好農機監理工作。
在實際工作中,要想因地制宜地發展現代化農業,做好農機監理并非易事。因為當前有關農業方面的法律并不是很健全,針對農機監理方面的更是如此。而且,當前的許多農業法律法規,實用性并不是很強,使得相關監理人員在工作中對農機使用過程中存在的一些糾紛和不規范問題無法進行管理和改正,影響了生產效率。
1.2 各種政策沒有及時的落實和實施
當前,為了更好地促進社會主義新農村建設的工作,政府推行了一系列政策以扶持我國農業生產的發展,如免費發放農作物種子、推行種植補貼、實施農機購買優惠等,這些惠農政策的推廣,對于農業的發展具有較為積極的作用。但在實際工作中,各種政策的落實和實施卻并不盡如人意,政府所頒布的政策,經過一層層的傳遞,在執行上遇到了較大的阻礙,尤其表現在一些落后地區,在一定程度上影響了農業工作者的工作。
2 新形勢下農機監理工作的發展思路
2.1 完善法律法規,提升農機監理工作人員及農民的法律意識
在發展和推進農機監理工作時,首先需要做好的就是要完善各項農業法律法規。
同時,還需要提升農機監理工作人員及農民的法律意識,在使用農機時之所以會出現糾紛,不僅僅是由農作物種植時間不一引起的,還有一個極為重要的原因,就是農民的法律意識薄弱,出現問題時只知道“用拳頭說話”。而且,部分農機監理人員的法律知識不足,在工作中,也會對各項工作的順利開展產生影響。
2.2 政府加強監管,切實落實和推行各項惠農政策
政府推行惠農政策的主要目的就是更好地促進農村經濟的發展,建設好新農村。但是當前各項惠農政策的實際推行情況并不是十分理想。而這對于農機監理工作的開展也會產生一定的影響。因此,在發展現代化農業時,政府要加強監管,政府工作人員還要定期做好視察工作,了解惠農政策詳細推進的情況。當政策推廣出現問題或者是不理想時,要及時地與當地農業工作人員及農民進行溝通和交流,協調處理好各種問題,落實和推行各項惠農政策,促進農機監理工作的發展。例如,農民或者是農業工作者在購買農機時,需要辦理較多煩瑣手續,才能享受補貼或者是優惠。針對這種情況,政府可以切實從農民的角度出發,開通綠色通道或者是一站式服務,使農民能夠及時享受優惠和補貼,以調動他們的生產積極性,促進我國農業的發展。
新基建工作思路范文3
尊敬的各位領導、同志們:
今天,集團公司2006年基建工作會議在**召開,充分體現了對**供電公司的關心、信任和支持。在此,我代表公司全體干部職工,向會議的召開表示熱烈的祝賀!向多年來關心、支持**供電公司工作的各位領導、同志們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
**供電公司1991年1月組建,屬國家大二型企業。公司共有職工623人,35千伏及以上變電站62座,變電容量2464.2兆伏安,輸電線路1358.4公里,擔負三區兩縣供電管理服務工作。2005年,在集團公司正確領導下,**供電公司圍繞建設“一強三優”現代公司,堅持“三抓一創”工作思路,全面和超額完成各項目標任務。全年完成售電量32.03億千瓦時,同比增長27.68;多種產業實現收入4.43億元、利潤3547萬元,同比分別增長23和28。在榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國職工職業道德建設十佳單位”等稱號的基礎上,又榮獲“全國文明單位”、“全國企業文化建設先進單位”、首批“國家電網公司文明單位”、“山東省部門和行業作風建設先進單位”、“華北電網公司先進基層黨委”等稱號。
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電力基建工作決定著電網質量,堅強電網是供電優質服務的強力支撐。強網興網、科學治網,確??煽抗╇?,是供電企業優質服務的最大承諾。我們堅持以電網延伸服務,把電網發展作為公司最重要的戰略主題,把加快電網建設作為公司改革發展的第一要務,全力以赴加快電網建設改造。先后完成電網建設改造投資10多億元,建立了結構合理、設備先進、穩定可靠的供電網架。2005年,投資1.6億元,完成220千伏**站改造、**站擴建等7項輸變電工程。220千伏**站擴建、110千伏**輸變電工程前期工作全部完成。城網建設改造完成投資3920萬元,新建改造配電線路62.1公里。今天,集團公司2006年基建工作會議在**召開,給我們提供了一個學習、交流、提高的好機會。我們將竭誠為會議搞好服務,敬請各位領導多提寶貴意見。
祝集團公司2006年基建工作會議圓滿成功,取得豐碩成果!
祝各位領導在**期間身體健康、工作愉快!
新基建工作思路范文4
具體工作措施是:圍繞一個主題,推進三個轉變,實現五個突破。
圍繞一個主題:
就是緊緊圍繞綜合協調、優質服務這一主題,創新工作思路,強化油區建筑安裝市場的綜合協調,確保xxx公司、xxx公司市場份額;提升為基層服務的業務水平,扎實推進建筑安裝隊伍的整合、規范,確保各項工作的順利實施。
推進“三個轉變”:
一是在工作重心上轉變。緊貼集團公司整體工作思路,把握大局,認真謀劃,進一步整頓建筑安裝施工企業,徹底清理掛靠隊伍,規范內部施工環境。
二是在工作方法上轉變。堅持抓大放小,緊密圍繞集團公司大局工作、中心工作和重點工作,加強對新產業項目重點工作的監督指導。集團公司重點項目目前有xxx項目、xxx項目、xxx項目等項目,將進行重點監督管理。
三是在組織協調上轉變。注重統籌兼顧,注意做好對上、對下、對內、對外各個環節的工作協調,對上講實情,每月上報集團公司、市建委的各種報表要求真實詳細準確;對下聽呼聲,每月堅持要求重點項目進度情況及時上報,每周堅持要求基層單位及時準確上報各項工作資料;對內多聯系,在科室之間積極溝通聯系,充分體現和諧;對外促交流,充分調動各方面的工作積極性,為實現集團公司總體目標努力工作。
實現“五個突破”:
一是綜合協調上要有新突破。對領導交辦的任務,全力協調。既立足大局,實事求是,又努力體現領導要求,兼顧各方需要,保證任務的完成;對各部門提出需解決的問題,主動協調,把情況摸深摸透,把政策吃準吃透,主動思考提出辦法,兼顧各方,多商量,善處理;對基層反映的問題,耐心及時協調。
二是招投標管理上要有新突破。進一步落實《xxxx招投標管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),堅持招標、專家評標和公開評標等各項制度結合,對招投標工作的全過程進行了嚴格規范,努力開創招投標工作的新局面,實現新突破,爭取達到100萬(含)以上項目(特殊項目除外)全部招標,實現招標率100%。
三是市場準入上要有新突破。2006年下半年集團公司將對《xxx公司建筑市場管理辦法》(簡稱《建筑市場管理辦法》)進行進一步的修訂資質的堅決不頒發合格證,從源頭上對工程建設項目負責,并且實現內部施工的隊伍100%辦理合格證,100%進行了備案。
新基建工作思路范文5
一、總體工作思路
圍繞建設社會主義新農村的總體要求,堅持“以人為本,可持續發展”的原則,貫徹節約集約用地方針,充分發揮國土部門職能作用。加快土地規劃修編,深化征地制度改革,切實保護耕地,合理開發利用土地資源。著力在集體建設用地、農民建房、土地開發整理、地質災害危險點治理工作中有所創新和突破,為建設社會主義新農村提供有效的政策引導和資源保障。
二、主要措施
(一)加快修編鄉鎮土地利用總體規劃。從“十五”規劃實施來看,我縣土地利用總體規劃發揮了應有的作用,但也存在一些突出問題,一是城鎮建設規??刂七^死;二是項目建設預留地過少;三是基本農田保護率過高;四是總體規劃與城市建設規劃矛盾突出,在項目建設中,有近50%的用地都涉及到規劃的調整問題。因此,要加快社會主義新農村建設及小城鎮建設,當務之急應修編土地利用總體規劃,通過規劃的修編和調整,為社會和經濟發展提供資源保障。目前,我局已著手投入大量的資金和人力,對全縣的土地資源進行全面更新調查,并建立相關數據庫,力爭在今年6月底前完成,為規劃修編、摸清土地家底打好基礎。
(二)進一步加強基本農田保護工作。我縣農保工作有一個較好的基礎,全縣已簽訂縣與鄉、鄉與村、村與組(農戶)基本農田保護責任狀,落實了保護面積、責任人、保護人。但我縣在建設用地與農保的矛盾仍然存在,必須繼續加強耕地保護,尤其是基本農田保護工作。一是認真貫徹落實基本農田保護責任制,確保基本農田數量不減少,質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比,對成績突出的鄉鎮、村和農戶,予以表彰獎勵。二是嚴格審批項目用地,凡用地紅線圖在基本農田保護區的一律不予通過。對省以上重點項目以及特殊行業用地確需選址在基本農田保護區的,則按照法定程序調整總體規劃,并補劃同籌數量和質量的基本農田。三是加強農村村民建房用地規劃管理,嚴禁零星占用土地建住宅,引導農民建房向規劃的中心村集中。
(三)深化農村征地制度改革。近年來,我縣在征地過程中,在關心農民利益方面做了積極努力,對失地農民提供低保,對其再就業實行優惠政策,但仍未從根本上解決問題,進一步深化征地制度改革勢在必行。下一步,我們將從以下幾個方面入手:一是依照法律規定制定符合實情的征地補償標準,目前正在制定征地統一年產值標準工作,制定成果將逐級上報省政府公布實施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協商機制和司法裁決機制,把征地過程納入規劃化和法制化軌道。三是制定完整的切實可行的社會保障體系,切實解決失地農民的后顧之憂。四是對經營性項目用地,必須通過市場與農民集體和承包農戶平等談判協商后,并通過招拍掛方能取得土地使用權。
(四)開展農村住宅示范小區建設。只見新房、不見新村,或只見新村不見新貌是目前我縣農村存在的一個普遍現象,要充分調動農民的積極性,運用規劃控制、政策鼓勵、示范引導農民合理建房,力爭3~5年時間,使農村大部分村居面貌得到較好改變。
1、編制村莊規劃,統一安排住宅建設用地。建議有條件的鄉鎮,每年選擇1~2個群眾積極性高、有一定人口規模的村,劃定農村住宅示范小區用地,主要是利用空閑地、荒雜地及存量地,可免收相關規費??h、鄉建設主管部門協調好住宅小區的總量、布局,提供農村住宅通用圖集和技術服務,引導村民按圖紙施工建設,保持徽派民居統一風格。
2、鼓勵舊村改造,鼓勵零星戶、自然村向中心村、集鎮集聚,鼓勵集中建設農村村民住宅小區,縣政府可專門制訂相關配套的優惠政策,按照“政府引導、統一規劃、群眾自愿、屬地運作”的原則予以實施。在城郊結合部地段,可與房地產開發項目捆綁,通過招拍掛方式運作,把村民安置住宅建設作為招拍掛必備條件之一。
3、城關鎮總體規劃范圍內的一、二級土地中,原屬于集體所有的農村居住用地和生活保障用地,可按照國家有關規定,轉為國有土地劃撥使用,核發《國有土地使用證》,在補繳國有土地出讓金后,可以上市交易。
(五)切實抓好土地開發整理。土地開發整理工作是通過開發整理新耕地,從根本上彌補各項建設對耕地的占用,實現耕地總量動態平衡的有效途徑。針對我縣荒地資源較多、坡坎多、中低產田以及徽水河沿岸灘地多的實際情況,全面組織開發整理,按照因地制宜的原則,宜農則農、宜漁則漁、宜桑則桑,力爭在“十一五”期間,較好完成土地開發整理任務。
主要措施:一是成立縣土地開發整理機構,有關鄉鎮確定專人負責,將土地開發整理工作納入目標考核。二是制訂獎勵扶持政策,縣從土地出讓金收益拿出30%作為獎勵資金;堅持誰開發,誰收益原則;實施多渠道投入政策,采取向上爭取一點,財政撥一點,鄉鎮集體拿一點,農戶投工投勞籌一點辦法;新增耕地面積的耕地開墾費按1000~1500元/畝由開發人取得。三是縣國土局具體負責土地開發整理工作,從規劃、申請、立項、施工到監督檢查,竣工驗收,全程搞好服務。四是走因地制宜,綜合開發整理的路子,將土地開發整理與灘地改造相結合,與落實村莊規劃相結合,與改造中低產田相結合。
目前,廟首土地整理項目已經省級批準實施,該項目省級總投資716萬元,計劃在2007年底完成。繼續抓好三溪土地整理項目的立項申報工作,力爭進入國家項目籠子,總投資達1800余萬元。通過兩個項目的實施,增加耕地面積,提高耕地質量,改善農業生產條件,大力發展效益農業,努力建成農業產業化的示范基地。
(六)加大對出讓金收繳與管理力度。近年來,全縣出讓金征收額穩步提高,但不少企業用地因種種原因仍要求政府緩交或減免,從各鄉鎮看,年出讓金征收幅度從零到幾萬元不等,企事業單位用地,銀行抵債土地上市及企業之間轉讓土地等仍有很大的征收空間。根據出讓金的收繳及使用規定,以及“工業反哺農業”的整體趨勢,可通過以下措施加強收繳與管理:一是嚴格按照《劃撥用地目錄》,從嚴控制出讓金減免范圍。二是國土部門加大征繳力度,依法征收土地出讓金。對按現行政策不該使用劃撥供地的企事業單位,進行一次全面的清查登記,建立臺帳,制訂處置方案,報請縣政府研究同意后實施。如:對經濟效益較好的企業,要求補交出讓金,可采取按下限計繳,分期繳納等優惠政策。對黨政機關使用的劃撥土地,凡已改變用途或轉讓出租使用的,必須依法辦理出讓手續,或政府依法收回此類土地,通過招拍掛公開推向市場,重點是沿街、主干道的門面房。三是實行征繳與使用相結合,下達各鄉鎮考核指標,凡各鄉鎮征繳數,原則上全額用于各鄉鎮基礎設施和公益事業建設。
(七)抓緊抓好重點地質災害危險點治理工作。我縣是地質災害易發縣之一,全縣約200個地質災隱患點。為進一步加強重點地質災害危險點治理,根據《全省重點地質災害危險點治理方案》,我縣已有3個重點危險點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃,2006年安排版書白楊嶺,2007年安排白地洪川和俞村下周家,以徹底消除其地質災害隱患。
新基建工作思路范文6
一、基建財務的思想轉變
由財務會計向管理會計的轉變?;ㄘ攧杖藛T往往忙于日常報銷、合同付款等核算工作,無暇關注管理,加上財務知識與生產工藝的差異性,導致財務人員在處理會計信息和分析數據的同時淡化了財務在企業管理中應發揮的作用。
隨著財務信息化管理的逐步發展,財務會計的編制會計分錄、分類賬、總賬和會計報表等將可以通過財務信息化模型運算來完成,力求最低的人力財務成本。管理會計就是立足于成本管理,通過利用會計信息化數據的采集、分析,進行預測、決策、計劃、預報等環節提供有關未來信息實施管理職能,實現事前、事中、事后全過程管理。把財務管理中的規范化、系統化、制度化向生產的廣度和深度滲透,通過約束機制與激勵機制對員工行為的約束,讓財務管理工作合法、合規、有效地開展,從而確保管理目標的實現。例如通過財務評價模型實現投資成本預測、管理,介入預測經濟前景、參與經濟決策、規劃項目經營目標、控制工程經濟過程、考核評價工程建設效益的全過程;通過貨幣的時間價值、原始投資回收率、投資利潤率、年平均投資報酬率以及靜態投資回收期、動態投資回收期、凈現值等指標,進行財務可行性評估。
由記賬、報賬型財務(單一業務型)向管理型財務(綜合業務型)轉變。這就需要財務人員應當走出辦公室,深入社會、深入現場,了解基本建設程序和現場實際施工情況,熟悉生產過程,積極參與基建工作的各個階段和各個環節,在提高財務人員的綜合管理水平的同時,真正體現財務在基本建設過程中的參與管理與監督作用。如:基建財務人員參與招投標考察,合同談判和簽訂工作;參加工程管理部門的工程例會,了解工程變更等重大事項的決策過程,參加工程的竣工驗收;同時基建財務應及時宣講有關財務管理要求;特別需要指出的是基建財務人員對工程建設過程中形成的資產生產設備的認識和了解,對工程竣工后移交生產做好資產清冊。
通過參與基建工程中的綜合業務工作,基建財務將突破傳統財務工作的局限性,擴展財務工作的內容,加強財務工作的有效性和針對性,可以拓寬基建財務的知識面,培養基建財務的綜合業務知識,很好地實現履行強化和提高財務的核算和監督職能。
二、基建財務的工作管理
基建投資過程分別表現為實物的運動過程和資金的運動過程,基建工程以概算、預算為“龍頭”開展工程進度建設,以資金管理為“核心”保障工程實施。雖有各自的運動規律,但又密不可分的。只有不斷推動財務工作與基建投資的有機結合,才能有效發揮財務管理的當家理財作用,促進項目和諧發展。只有推進財務工作向基建投資的全過程延伸,才能變報帳式會計為基建管理型會計,只有依靠管理制度、管理程序,依靠基建、技術和財務人員的協同工作,財務工作才更有意義,更有價值,從“有為”走向“既有為,又有位”。
基建財務管理工作不是孤立存在,涉及思維、理念和方法,已經遠遠超越了會計核算功能。財務工作是需要在會計理論與實務探索的過程中,慢慢思考、尋找工作思路、形成管理思想的藝術衍變。在工作中需要關注幾個方面的問題:
——貢獻價值問題。要提升財務工作價值,除了保證基建項目所需資金,真實反映工程造價外,還應通過管理會計分析為項目優化投資提供決策支持。
——管理重心問題?;ㄘ攧展ぷ髦匦膽窃诒WC資金投入、合同付款的基礎上的科學理財,既確保工程進度,又節約工程成本,減少項目利息支出。
——方法效果問題。要提高財務工作效果,必須注重發揮基建財務投資政策、法規的導向作用。
——核算監控問題。營造一個整潔有序的財務管理環境,需要健全內部財務監控,針對性做好監督工作。
——發展活力問題。增強財務工作的活力,必須培育團隊精誠合作精神文化。把“科學的成本控制戰略”、“雙增雙節”理念扎根在每個管理人員的頭腦中。
基建財務既要“管”,更要“理”?!肮堋?,財務是工程項目管理的重要內容,其核心是為工程建設提供投資決策支持;“理”,基建財務管理講求科學方法,要善于抓住“龍頭”和重點,發揮貨幣、投資管理等政策法規導向作用,提升規章制度的執行力,增強財務管理的監督力,防止“破窗”事件發生。
三、基建財務的內控保障
基建項目需要接受社會和公司內部的審計監督,保障建設資金合法、合理使用,降低項目費用支出,有效控制工程造價,保證建設項目“質量、造價、工期”三大控制目標順利實現?;ㄘ攧赵谌β鋵嵧獠可鐣徲嫳O督的同時,需要加強內部會計控制,進一步提高會計信息質量,動態控制工程建設成本。主要圍繞以下幾個方面做好內控保障:
一是授權與批準控制。根據項目的資金使用性質和重要性,劃分一般授權和特殊授權。通過對授權批準的范圍、層次、責任、程序等內容規定,使項目建設各級管理人員在項目授權范圍內行使職權和承擔責任,盡可能地減少不合規、不合理行為的發生。
二是職責分工控制。根據不相容職務相分離原則的要求,做到經濟業務的審批與執行分開;經濟業務的執行與檢查監督分開;資產的保管與會計記錄、審核賬實分開。通過合理設置會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。
三是會計系統控制。主要包括實行會計人員崗位責任制;會計記錄控制,使會計憑證填制、賬薄的記錄和會計報表指標能正確、及時全面反映項目投資活動;建立完善會計資料檔案管理制度和清晰的會計工作交接方法。
四是實物控制。切實制定、執行的工程物資及固定資產管理制度,保證項目存貨、固定資產等實物資產的安全、完整。
五是內部會計報告控制。為增加內部控制的時效性和針對性,提供反映項目某一特定日期財務狀況和某一會計期間的投資情況以及投資分析報告等,使參與項目的管理人員能利用會計信息,及時掌握項目投資動態,加強項目建設管理。
四、基建財務的人員保障
往往有人認為,基建財務是臨時的,配不配備專職基建會計人員無關緊要,或者由其他財會人員、其他專業人員代兼基建會計。其實,“趕鴨子上架”的基建財會人員,對一般的基建業務記帳處理尚能勝任,但對于復雜的,諸如“待攤投資”攤銷、竣工財務決算等難度較大的業務,往往難以勝任,更談不上對項目可行性研究、初設中有關投資估算、財務測算、工程預算方面的有效參與。
基建業務財務管理包含許多專業知識:從項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、實施項目建設到項目竣工財務決算全過程的財務活動,切實需要綜合素質強、業務知識豐富的財會人員?;ㄘ敃犖榈呐鋫浜徒ㄔO是在項目建設中也需要引以重視,提高認識,及時更新財務管理觀念和業務知識,以適應形勢發展需要。
企業需要以人為本,重視抓好基建財會隊伍的配備和建設,切實提高財會人員的綜合素質,為鞏固基建財務管理提供有力的人才保障。
首先需要財務人員自身素質過硬。財務人員需要學習和了解市場經濟規律,一切從實際出發,認真研究本行業的特點和市場經濟對本行業的影響,學習基本建設定額管理及建筑工程方面知識,提高對工程造價、決算額度、取費標準等相關信息的基本判斷能力,把基建財務管理工作由被動轉向主動,主動服務、主動管理、主動監督、主動做好工程基建分析研究。
其次,企業選擇有專業知識、有責任心的基建財會人員。對財務人員進行專業知識及相關知識的培訓,有計劃地組織基建財會人員經常參加業務培訓,到其他單位學習交流,保證企業基建財務管理水平的不斷提高。
最后還需要利用會計信息化管理。把計算機技術用于工程基建會計數據的處理和財務分析,提高基建工程會計核算和財務管理水平,提高財會人員的工作效率,擴大信息量,保證會計工作質量和規范化,促進基建會計工作職能的轉變。
財會人員的綜合素質提高了,才能切實加強對基建項目全過程的財務管理。比方說,財務人員有能力參與基建工程項目的概(預)算審定工作,了解整個工程及分項、分部工程的概(預)算詳細情況及定額、三材的基本情況,把工程概算、會計核算、竣工決算三者有機融合在一起進行統一管理,取得財務管理的主動權,把好資金使用和監督關;財務人員有能力參與、參加招投標及合同簽訂的整個過程,對工程的標底、招投標情況、中標單位、中標預算等情況進行掌握,尤其是對合同的簽訂及合同中有關財務條款應進行仔細地分析、研究,掌握實質內容,增強履行合同的意識,學會運用合同條款,維護本單位的權益;有能力為領導出謀劃策,通過各種途徑籌集工程所需資金,并通過內部控制制度進行有效地監督管理,嚴格控制各項費用支出,降低工程項目的建設成本。
總之,尊重人的價值、挖掘人的潛力、提升人的素質,是基建財務管理在工程建設中發揮堡壘作用的基石和前提。