前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的掃黑除惡專項斗爭長效機制指導意見，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省委省政府關于掃黑除惡的重要決策部署，切實提升政治站位，增強政治責任感和歷史使命感，將水利系統掃黑除惡專項斗爭與踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調更加緊密地結合起來，不斷增強制度意識，強化制度建設，把經驗做法轉化為長效常治的制度機制，努力推進水利系統掃黑除惡專項斗爭制度化、常態化，堅持決心不變、責任不變、力度不變，立足本行業職能定位，奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利，推進水利事業健康快速發展。
（二）基本原則
1.堅持標本兼治。突出治防結合、源頭治理，加強對水利部門容易滋生黑惡勢力和行業亂象的重點領域日常監管，加強分析研判，找準根源要害，從源頭上、管理上、制度上入手，堵塞漏洞、規范管理、強化監管，徹底擠壓黑惡勢力生存空間，讓黑惡勢力無處容身。2.堅持系統集成。按照邊推進邊總結邊提高的要求，全面梳理、系統提煉行業綜合治理工作中成熟的經驗和做法，轉化為制度、規范，形成打擊、整治、管理、監督的長效機制，為實現長效常治奠定制度基礎。3.堅持精準實用。針對水利行業領域反復出現的突出問題、亂點亂象，深入分析根源，找準薄弱環節和漏洞，建立健全市場準入、規范管理、重點監控等，不斷加強監管，形成堵塞監管漏洞制度機制，突出針對性、實用性、可操作性。4.堅持依法依規。把依法治理貫穿于建章立制工作的全過程，著力強化“兩法”有序銜接，增強同政法機關的協同聯動、同向發力，推動依法依規出臺長效性、規范性的綜合防控措施，確保水利行業整治工作始終保持在法治軌道上進行。5.堅持人民滿意。要堅持以人民為中心，把保障人民群眾根本利益作為出發點和落腳點，以人民群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度作為衡量行業整治工作的重要標準，充分發動群眾參與、接受群眾監督，贏得群眾支持。
二、重點任務
（一）河道采砂方面
在打擊非法采砂中建立聯合執法機制，總結提煉開展九部門河道采砂聯合整治行動經驗，固化部門聯動協作機制，形成工作合力；強化行刑銜接，建立健全案件信息通報、案件移送、案件咨詢、信息、聯合調查、聯合督辦等工作機制。充分發揮河道采砂管理領導小組作用，明確各部門職責，壓實各層級責任，從采砂規劃、采砂審批許可、疏浚砂石利用、現場標準化監督管理、采砂船舶（機具）管理、砂石采運管理單等方面健全相關制度。（責任單位：廳政法處、省水政監察總隊、省河湖局，各市縣水利部門）
（二）水利工程建設方面
深入摸排強攬工程、惡意競標、暴力圍標、非法阻工等方面問題線索，認真分析產生此類問題的根本原因，深入查找該領域監管不足和漏洞，制定出臺長效打擊和防范機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。對水利工程招投標、水利建設市場監管、水利工程運行管理、水利工程標準化建設、水庫日常管理等方面，深入查找監管中存在的問題和漏洞，仔細分析研判，強化薄弱環節監管，制定防范打擊長效機制，從制度層面鏟除黑惡勢力和腐敗滋生土壤。（責任單位：廳建管處，各市縣水利部門）
（三）河湖岸線保護方面
深入摸排非法圍湖造地、非法侵占河湖岸線、非法買賣灘涂等方面問題線索，認真分析產生此類問題的根本原因，深入查找行業監管中的漏洞，制定出臺長效打擊和防范機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。針對部分地方河湖“清四亂”、非法矮圩網圍整治、河湖劃界等方面推動執行難問題，深入查找原因，聯合有關部門共同發力，形成長效常治機制。同時，針對性地加強上述薄弱環節的分析研判，查找監管盲區和漏洞，有的放矢地扎牢編密制度籠子。（責任單位：廳建管處，各市縣水利部門）
（四）水資源管理方面
深入查找在取用水管理等水資源工作中存在的問題和不足，認真分析研判，查找薄弱環節，對可能存在監管不到位或者容易滋生腐敗、被黑惡勢力插足等情況，認真查擺問題，切實抓好整改，針對性地制定防范打擊長效機制，進一步規范水資源管理工作。（責任單位：廳水資源處，各市縣水利部門）
（五）農村水利方面
深入查找在推進農村飲水安全、城鄉供水一體化、大中型灌區建設、農業水價綜合改革和小水電清理整改領域漠視侵害群眾利益專項整治等領域存在的突出問題和不足，站在人民群眾立場解決實際問題和困難，認真分析研判工作差距，補齊工作短板弱項，堅決防止漠視侵害群眾利益，制定長效監管措施，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（責任單位：廳農水處、省農電局，各市縣水利部門）
（六）水土保持方面
深入查找生產建設項目水土保持監管存在的問題和不足，認真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱項，從制度層面思考解決問題方式，避免追責問責風險。針對新形勢下上級水利部門出臺的規章制度，根據地方實際情況制定配套實施辦法或細則，對年代較久遠難以跟上形勢的及時修訂完善。（責任單位：廳水保處、省水保站，各市縣水利部門）
（七）水利綜合督查方面
在水利綜合督察體制機制和體系的大框架內，有機地結合嵌入掃黑除惡工作，建立健全掃黑除惡強監管問題清單，強化問題督促整改和責任追究，建立健全綜合督查制度，形成水利行業多層次多方位掃黑除惡強監管態勢。（責任單位：廳監督處，各市縣水利部門）
三、工作要求
（一）切實提高思想認識。既要研究鏟除黑惡勢力滋生土壤長效機制，又要出臺加強行業監管、防范行業亂象制度。堅決把水利系統掃黑除惡專項斗爭與水利發展改革總基調緊密結合起來，不斷規范行業管理，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤，實現深挖根治、長效常治的目標。各級水利部門要切實深化思想認識、主動對號入座，堅決扛起責任，對本部門本單位本地區應該制定的長效機制，列出時間表、任務書，明確相關責任人責任，推動水利系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
（二）創新工作方式方法。要創新工作方式方法，做好各項規章制度的“立、改、廢”工作。要根據形勢發展需要，加強制度建設，強化水法律法規規章的貫徹落實、強化水利行業監管。各設區市水利局要充分發揮地方立法權，抓緊謀劃和推進建立一批管長遠的配套水事法規；對專項斗爭開展之前已經建立的相關制度，開展一次全面系統梳理，視情況該修訂的修訂、該廢除的廢除；對正在謀劃制定的相關長效監管機制，要及時跟蹤問效，爭取早日出臺。行業監管建章立制要堅持遠近結合，既立足當前，著力抓好上下關注的熱點敏感領域的監管，又著眼長遠，下定決心攻克監管的難點。對一些實際工作中確為急需的，可立足行業系統以“暫行”“試行”的方式先行訂立。堅持部門聯動，加大與相關部門的溝通協調協作，推動共同頒布一批涉水監管制度，形成治水管水興水強大合力。
（三）加強調度考核評價。加強工作調度，及時協調督促解決行業監管、掃黑除惡長效常治中遇到的問題。充分發揮水利改革發展考核、河長制湖長制考核、綜治（平安建設）考核等考核“指揮棒”作用，推動各級水利部門加快建立健全長效機制。對在專項斗爭中建立健全長效機制積極作為、成效良好的單位及時予以表揚肯定，對工作開展不重視、不主動、不深入的單位，將進行通報，努力形成你追我趕的良好工作氛圍。