生態文明建構的海南模式

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生態文明建構的海南模式

 

一、生態文明建設是科學發展觀的內在要求   黨的十七大報告中,首次把“生態文明”這一理念寫進黨的行動綱領。黨的十七大提出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式;在全社會牢固樹立生態文明觀。”生態是指人類賴以生存的自然環境。生態文明可從廣義和狹義兩方面來理解,廣義上指人類社會文明的發展經過原始文明、農業文明、工業文明之后所出現的新型的文明形態,它以人與自然的協調發展為準則;狹義上生態文明是與政治文明、物質文明和精神文明相并列的現實文明形式之一??茖W發展觀作為實現人與自然和諧發展的指導思想,居于各項發展的統領地位;而可持續發展作為科學發展觀具體指標,是任何社會、任何發展階段都必須遵循的發展理念;建設生態文明就是建設人與自然和諧發展的文明形態,是實現人與自然和諧發展的社會形態的重要因素。   建設生態文明,是我們反思人類傳統發展觀念所作出的與時俱進的理性選擇?;仡櫲祟愇拿鞯陌l展史,從某種意義上講,就是一部人類為了生存和發展不斷地與自然抗爭的歷史。期間,人類經過對斗爭經驗的不斷總結,進而又不斷地去適應和改變自然界。所以,人類與自然界的斗爭史經歷了史前文明、農耕文明和工業文明諸階段,走出了一條不斷地適應和改造自然,又不斷地因過度消費自然而付出沉重代價后逐步通向文明的道路。反思人類發展史,人類文明的腳步卻是以犧牲自然環境為代價的。這種巨大的代價為我們構建社會主義和諧社會提供了“前車之鑒”。   建設生態文明,也是應對我國生態環境嚴峻形勢,落實科學發展觀,建設環境友好型社會的迫切要求。這是隨著我國現代化建設的深入發展,面對新情況新問題提出來的發展思路,也是借鑒世界各國生態文明建設的經驗教訓提出來的。建設生態文明的目的,就是在人與自然和諧相處的關系中實現社會的全面協調可持續發展和人的全面發展。研究生態文明建設問題,必須自覺地把科學發展觀作為指導思想。科學發展觀要求我們在經濟建設過程中,把加強對自然資源的合理開發利用同保護生態環境合理有效地統一起來,最終達到促進人與自然和諧共處。這是因為,當前我國日益下滑的環境問題對經濟發展造成了嚴重制約,對人們的社會生活秩序造成了很大的混亂,對人們的身心健康造成了巨大的傷害,同時引發了巨大的國際壓力。黨中央提出建設環境友好型社會是維持經濟增長、社會穩定的迫切需要,更是營造有利國際環境的現實需要。在經濟建設過程中我們必須牢固樹立生態文明理念,逐步完善生態文明的法律體系和長效運行機制。   二、海南模式———生態文明建設的生動實踐海南作為我國唯一的熱帶島嶼省,生態環境一流,是率先在全國進行生態省建設戰略實施的省份,并走出了一條生態建設的“海南模式”。   (一)獨特的生態發展環境   實踐證明,海南省“生態立省”政策的實施是立足于本省的區域發展實際所作出的最佳選擇。區域發展的戰略選擇,必須從自身獨特的自然資源和現實條件出發,海南省的區域發展存在著以下幾個得天獨厚的特點:   第一,獨特的區位優勢和資源優勢。海南省位于中國的最南部,突起于浩瀚的南海之上,是我國海洋面積最大而陸地面積最小的省份,其海域寬達200萬平方公里。由于它在我國熱帶地區中所處的緯度最低,面積最大,因而光熱資源豐足,降水充沛,越冬條件好,光合潛力高,不僅是全國熱帶資源豐富的寶島,也是我國唯一的一個投資少、經濟效益大的熱帶作物生產基地,其開發潛力巨大。擁有全國最大的“熱帶寶地”,加上光、熱、水等條件優越,農田終年可以露地種植,不少作物可以收獲2-3次,從而造就了單位面積產量大的優勢。水果種類多,品質優良。旅游資源十分豐富而且具有獨特性,再加上海南島面積不大,旅游景點分布密集,島上交通便利,全島交通圈在3個小時內,組合各種旅游產品十分便利。海南省生態建省的實踐正是立足自身的優勢,揚長避短,在堅定不移地朝自己目標走下去的過程中,形成了獨特的發展模式和發展道路。   第二,環境質量遙遙領先。海南的空氣質量和生態環境質量能夠在全國保持領先的地位,這都是歸功于海南所擁有的廣闊的海洋,正是海洋對污染有著強大過濾和凈化能力,才使得小小的海島擁有著巨大的環境容量,從而加快了海南生態省建設的步伐并提供了有利的發展環境。由于生態省的建設戰略的穩步推進,使得海南生態環境保護建設得比較好,成為當今發展的最大資本;由于先前經濟欠發達,使得海南的生態環境整體上保持了全國最優的狀態,保存下來的良好生態成為海南最寶貴的財富和可持續發展的可靠保障;由于先前經濟欠發達,促使海南省委省政府在保證促使農民增收的情況下,努力尋找一條新的工業發展模式,以便更好地融入到生態省建設的潮流當中。   第三,獨特的原生態文化亟需保護和傳播。“原生態”就是自然狀態下的未受人為人工影響和干擾的原始生態或生態原狀。海南原生態文化是各種熱帶自然景觀文化和豐富的民俗文化相融合而產生的獨特的地域文化,這些原生態文化有山地民族黎苗文化,有海上人家疍家文化,還有移民帶來的異域文化,這些文化的交匯又產生出新的融合文化。原生態文化要保護要弘揚,可以借助文明生態村建設這個載體,通過實地觀光的方式讓海內外游客來感受,通過生態省建設等一系列生態文化的宣傳方式讓世人所了解。   (二)國際旅游島戰略是海南生態文明建設的指導思想   “國際旅游島”是海南可持續發展的戰略選擇。它的指導思想就是深入貫徹落實科學發展觀,它的模式是按照建設全國生態文明示范區的要求,把保護生態環境放在更加突出的位置,堅決摒棄那種“先污染,后治理”的傳統經濟發展模式,堅持“在保護中發展,在發展中保護”的發展理念;走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極推動開放型經濟、服務型經濟和生態型經濟的發展,拓寬經濟發展思路,逐步調整不適宜的傳統經濟發展模式,建立以旅游業和現代服務業為主導的特色經濟結構;大力提高旅游業的服務水平,制定相關的法律法規,規范旅游市場秩序,打造具有海南地方特色的旅游產業,逐步融入國際旅游產業體系;各級黨委和政府在注重保障和改善民生的同時,加快發展社會事業,大力推進城鄉一體化協調發展;依據地方特點,大力發展綠色經濟以及熱帶現代農業,加快各地常年蔬菜基地建設,補足蔬菜供應缺口,做好保證全國人民的蔬菜供應;在保證經濟健康發展的同時,做好節能減排工作,走集約化發展的新型工業化道路,逐步將海南建設成為生態環境一流、文化魅力獨特、社會安定有序、人與自然和諧相處的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。#p#分頁標題#e#   (三)生態立省是海南生態文明建設的戰略目標   海南大特區在探索發展道路之初,曾有過不少波折,出現了房地產泡沫。經過痛苦的反思,海南省的領導結合本省的區域發展的實際情況,充分發揮海南特色,依據海南的環境優勢,從加快和實現全省經濟社會協調發展的大局出發,于1999年2月在國內率先提出生態建省,并在1999年7月省人大通過了《海南生態省建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),不久,這個《綱要》得到國家的正式批準。從那時起,省委省政府對全省干部群眾發出號召:全面實施可持續發展戰略,為把海南建設成為良好的熱帶生態系統、發達的生態產業體系、人與自然和諧相處的生態文化氛圍以及人居質量一流的省份而努力奮斗!此后經過一年多的努力,生態省建設取得的成效被其他許多省份作為發展戰略時所采納。為了全面貫徹落實科學發展觀,樹立以人為本的發展理念,海南省人大于2005年5月27日批準對《海南生態省建設規劃綱要》進行修編,以科學發展觀為理論指導,認真總結6年來生態省建設的經驗教訓,充分借鑒和吸收國內外生態建設方面的新成果,擴充生態省建設的內涵,引導全省人民進一步明確新階段海南生態省建設的奮斗目標和重點任務。   (四)文明生態村是海南生態文明建設的載體   生態省建設促進了文明生態村的誕生,文明生態村的建設成果加快了生態省建設的步伐。海南省有18個市、縣,203個鄉鎮,2531個行政村,23310個自然村,人口828萬。2000年9月,針對當時海南農村普遍存在的農民文化素質偏低、文化活動貧乏、亂搭亂建嚴重、村容村貌差等現狀,海南省領先于全國在全省開展創建文明生態村活動,該活動首次將文明與生態村建設融為一體[1]。2002年海南省第四次黨代會明確指出:計劃用5—8年的時間,把全省半數以上的自然村建成文明生態村。截至2010年底,“海南全省已建成文明生態村10000余個,約占全省自然村總數的50%”[2]。建設文明生態村已成為海南人民的自覺行動。文明生態村所承載的是海南農民對未來美好生活的向往。它把“文明”和“生態”這兩種內涵融為一體,以人與自然、經濟與社會、城市與農村的協調發展為目標,是邁向新時代的小康生活、奔向信息化和生態化生活的重要一步,促使廣大農村面貌發生了歷史性巨變。   三、海南生態文明建設模式的基本經驗   (一)形成生態文明意識,提高公眾環保參與度   與世界上發達國家公民的環境保護意識相比,我國公民的環保意識雖然正在逐步提高,但還存在一定的差距。因此,一方面,政府和社會需要不斷加強對公民的生態科學知識的教育和普及,通過各種宣傳方式,舉辦相關的活動引導公民積極參與到生態文明建設的行動中,逐漸培養公民的生態意識。另一方面,政府和社會提供一個便于政府、企業和公眾溝通的平臺,建立環保方面的信息公開制度和聽證制度,聽取人們對環境保護的建議和意見,提高人們對環境保護的參與程度,讓人民真正完全地生活在生態文明教育的環境當中,讓生態文明建設意識真正融匯到人民的頭腦當中,更要讓人民在享受生態文明成果的過程當中去建設生態文明,真正實現全社會生態認識的提高。比如政府相關部門通過中國移動短信平臺,定期向其手機用戶發送“文明大行動”這種提示性的宣傳用語,時刻提醒人們:海南的生態環境需要大家共同建設和維護,把生態保護意識融入到人們的腦海中。   (二)建立和完善生態經濟的市場體系、政策和制度   海南在“生態立省”戰略的實施過程中,立足長遠、立足實際和立足法制制定并執行相關的政策。在建立和完善生態經濟的市場體系、政策和制度方面,海南一方面要促進社會發展,另一方面又保護自然資源環境不受破壞,著眼于經濟發展方式的轉變,努力發展生態經濟,由此帶動城鄉兩個文明建設的協調發展。這一生態經濟的市場體系、政策和制度的協調發展在我國各地生態文明建設的探索方面,無疑是超前的。因此,在社會主義市場經濟建設過程中推行生態經濟發展模式,不但要克服傳統粗放型的生產模式對環境造成的破壞和對資源的損耗,而且還要制定出合理的生態經濟制度,促進社會經濟的健康發展,最終實現生態保護與經濟發展的共贏。對于完善生態經濟的制度方面,應運用科學的發展理念并充分考慮發展環境,根據生態經濟的具體要求,制定有利于生態經濟發展的制度和政策。   (三)提升科技水平為生態經濟發展做支持   海南省在生態文明建設過程中,一方面在充分運用現代社會高科技成果發展綠色經濟。另一方面是在發展一批高科技、不污染環境和不破壞資源的新興工業的同時,又不斷地利用國內外先進技術和方法來發展循環經濟。如1999年已投入運行的??诎咨抽T污水處理廠(一期工程)和2009年投入使用的海口白沙門污水處理廠擴建工程(二期工程),就是采用高負荷活性污泥處理法對污水進行處理,處理過的水質主要指標達到國家一級B排放標準。白沙門污水處理廠是海南省生態節能循環利用的示范廠,該廠生態節能循環利用的一大成效是沼氣利用能源化。據了解,該廠利用產生的沼氣每月發電30萬度,可以滿足本廠30%的能耗[3]。這種循環經濟模式為我國發展生態經濟提供了一個范式,各個地區充分把握這一發展思路,結合本區域實際情況,發展生態經濟,為更好地建設社會主義和諧社會提供必要的條件。   (四)堅持發展綠色產業,打造綠色生存環境   人和自然的關系指的主要是經濟社會的發展情況和人們生存的自然環境與所需的自然資源之間的關系。人以環境為載體,依賴于資源環境,而環境和資源又因人的需要而體現自己的價值,并且因人們的需要日益強化而不斷升值。所以,人和自然應該共生共榮,力爭實現社會的永續發展,也就是我們常說的“可持續發展”。在怎樣處理好經濟發展與環境保護的關系的發展思路下,海南經濟的發展戰略是“綠比金貴”,把構建綠色生存環境作為經濟發展的最高目標,在保證生態省建設有序的情況下尋求經濟的持續和快速發展。在堅持充分和有效利用先進科技的前提下,以生態環境為靈魂,以其獨特的資源為基礎,走出了一條良好生態環境與獨特資源相結合的綠色產業的發展之路。同時,也實現了經濟效益和自然效益的高度統一以及人、自然與社會的共榮共生和和諧統一。#p#分頁標題#e#

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