前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的區委辦全年林業工作要點,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、總體思路 年,區林業建設將繼續堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞區委、區政府加快建設“三綠三宜”現代國際旅游區戰略目標,進一步加強林業生態建設,繼續深化集體林權制度改革和國有林場改革,加大森林質量提升和林業產業結構調整,加速轉型發展、創新發展、開放發展步伐,著力實施“一二三工程”(即一個高潮、二項改革、三大體系建設),努力建立比較完備的生態體系、比較發達的產業體系和健全的林業支持保障體系為目標,努力構建和諧富裕林區。 二、目標任務 年,完成造林2.5萬畝,森林經營6萬畝;完成綠色質量提升點45個(其中市級重點10個),綠化苗木基地3400畝(其中新建1800畝,改造1600畝);完成4個市級林業示范基地、7個市級行政生態村建設;完成義務植樹40萬株,建設綠色長廊10公里(國省縣道);進一步深化集體林權制度改革和國有林場改革;確保森林資源消耗量控制在17萬立方米(蓄積)以內,森林火災受害率控制在0.3‰以內,林業有害生物成災率控制在0.3‰以內;完成林業產值18億元。 三、六大重點工作 ㈠以綠色質量提升行動為重點,全面掀起綠色提升高潮 1.強力推進年綠色質量提升行動。年是我區綠色質量提升行動第二年,也是承上啟下的關鍵之年。要認真貫徹落實《關于掀起造林綠化高潮的意見》精神,強力推進綠色質量提升行動,高標準完成提升點45個(其中市級重點10個)。創建園林綠化式單位(小區)15個、市級生態村7個,并以此為抓手,推動綠色質量提升行動向機關事業單位、學校、小區等延伸。 2.扎實推進年苗木基地建設。綠化苗木基地建設是綠色質量提升行動的重要組成部分。年我區綠化苗木基地任務3400畝,其中新建1800畝、改造1600畝,建成百畝以上基地6個。貫徹市委主要領導調研指示精神,年我區沿高速公路、國省道、北大門沿線的鄉鎮新建苗木基地不少于2個,其中百畝以上的基地不少于1個,其它鄉鎮新建苗木基地不少于1個。 3.切實抓好義務植樹活動。通過開展拔山整地大會戰、義務植樹大會戰、苗木基地建設大會戰、綠色提升大會戰、認建認養等活動及栽植“公仆林”“共青林”、“巾幗林”、“黨員林”“工人林”、“雙擁林”、“碳匯林”等各類紀念林和開展生態村評選、園林綠化式單位(小區)評選活動,在全區掀起造林綠化高潮,營造全社會積極參與植樹造林和綠色質量提升行動的良好氛圍。 ㈡深化集體林權制度改革 1.鞏固集體林權制度主體改革成果。出臺《區林權糾紛調處管理辦法》,從制度層面、操作層面將林權糾紛調處工作落到實處,切實維護農村社會的和諧穩定。同時,進一步完善林權檔案管理、規范林權登記流程,夯實林權保護基礎。 2.深化集體林權制度配套改革。一要健全林業產權產易市場體系。出臺《區林權流轉管理辦法(試行)》,進一步促進我區森林資源規范有序流轉。結合林業局機關辦公樓遷址,加大對區林權管理服務中心的硬、軟件設施投入,為中心新建約220平方米辦公場所。依托我市新成立的“江南林業產權交易所”,實現本區森林資源、林產品網上公開交易,把我區林權管理服務中心打造成為以現代信息手段為支撐的可競爭的林權流轉交易平臺。二要加快林業投融資平臺建設。進一步加強銀林合作,在開展林權抵押貸款的基礎上,引入社會資金重新組建林業擔保公司,滿足林業融資需求。同時,以興源林場為平臺,建立林權收儲中心,切實解決林權抵押物處置問題。三要深入推進森林采伐管理改革。繼續改革和完善森林采伐管理制度,推行林木采伐按蓄積單項管理,引導經營者編制森林經營方案,簡化采伐審批手續。全面完成國有公益林場森林經營方案編制工作,促進國有林可持續經營。貫徹實施好區政府《關于加快推進區中低產林改造的意見(試行)》,切實放活商品林經營,提高林業產出,實現林農增收。四要積極推進林業專業合作社建設。開展全國農民林業專業合作社示范縣創建活動。確保全區農民林業專業合作社由31家發展至36家,建成林業專業合作社示范社4家,不斷提高林業生產組織化程度,增加林農抵御市場風險的能力。五要完善林業綜合執法改革。進一步強化林業執法資源整合后的隊伍管理,不斷創新完善工作運行機制,理順資金供給和經費保障機制,扎實推進林業執法規范化建設,加強林業行政執法監督,逐步建立“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的林業行政執法體制。 ㈢深化國有林場改革 全力抓好全國國有林場改革試點工作,鞏固前期改革成果,樹立區域經濟發展理念,建立符合社會主義市場經濟體制和現代林業發展要求的國有林場管理新體制、新機制,積極探索為社會提供更多公共產品的現代林業發展新舉措,逐步把我區國有林場建設成為“經營管理科學、基礎設施完備、森林優質高效、產業發展充分、資源經營持續、林區富裕和諧”的社會主義現代林場。 ㈣大力推進森林生態體系建設 1.加快林業生態建設。一要切實加強林業重點工程建設,實現雙增目標。全力實施好世行五期、中德三期兩個外資項目,重點推進森林撫育補貼試點、“1323”竹業富民工程、“1816”森林質量提升行動三大林業重點工程,鞏固退耕還林等項目建設成果,完成8.5萬畝營造林任務(其中新造林2.5萬畝,森林經營6萬畝),義務植樹40萬株。二要全力抓好交通干道沿線兩側綠化工作。要結合綠色質量提升、綠色長廊、城鎮綠化工程,重點對沿高速公路、國省道、交通旅游干道、高速公路出入口兩側等重點部位,進行全面摸排、科學規劃,明確具體提升點的位置和建設內容,確保完成今年10公里綠色長廊建設任務。 #p#分頁標題#e# 2.全力維護森林生態安全。一要全力抓好森林防火。積極申報環太平湖森林火險重點治理項目,加大對生物防火隔離帶造林資金爭取力度。全面落實森林防火責任制,進一步完善“山上山下”及周邊毗鄰地區聯動聯防長效機制。重點抓好“兩節”及清明期間森林防火工作,各鄉鎮主要領導要親赴一線,嚴陣以待,嚴防死守,嚴管火源,堅決打贏森林防火攻堅戰,確保森林生態安全。二要加大林業有害生物防控。發揮項目對森林資源保護體系的支撐作用,實施好松材線蟲病三道防線建設項目,加大環生物控制帶松幼樹清理工作力度,杜絕松材線蟲病生物傳播隱患,繼續狠抓“五個體系、一個機制”(即監測普查體系、預測預報體系、檢疫檢查體系、聯防聯控體系、宣傳網絡體系及責任追究制)為關鍵內容的松材線蟲病防控措施,建立健全全社會齊抓共管的防控機制,嚴防松材線蟲病傳入。同時,切實加強對松毛蟲等主要林業有害生物的監測預報,并作好防治預案,嚴防松毛蟲暴發流行,切實維護我區旅游形象。三要加強資源管理。按照省市統一要求,全面完成林地保護利用專項規劃編制工作,建立林地檔案管理數據庫系統。進一步加強林地管理,切實做好征占用林地的評審和報批工作。強化林木采伐限額管理,從嚴控制森林資源消耗,確保納入全區限額管理的森林資源消耗量控制在17萬立方米(蓄積)以內。同時,堅持依法治林,適時組織開展各項林業專項行動,嚴厲打擊“三亂三濫”違法行為,確保森林資源安全及林區穩定。四要加大生物多樣性保護。按照省廳統一部署,啟動第二次野生動物資源調查工作,準確掌握全區現有野生動物資源狀況。進一步加強自然保護區建設和濕地保護管理,重點完善九龍峰自然保護區科教館工程、樹木園等生態文明教育基地建設,出臺《九龍峰自然保護區管理辦法》。通過對上爭取、招商引資等形式,創造條件,推進太平湖國家濕地公園建設,確保通過省及國家主管部門驗收。 3.全面推進生態文化建設。一要營造氛圍,加大宣傳。以迎接黨的十八大勝利召開為動力,開展“錦繡林業”杯第二屆藝術攝影大賽、“愛鳥周”、野生動物保護宣傳月等活動,大力宣傳我區林業建設成效,進一步增強全社會生態保護意識,營造良好的林業發展氛圍,推動各項林業重點工作順利開展。二要創建生態文化教育基地。組織具備條件的自然保護區和生態文化教育扎實開展的學校,積極開展全省生態文明教育基地或全省生態文化教育示范基地創建和申報工作。 ㈤著力推進林業產業體系建設 大力發展林業三次產業,積極調優產業結構,爭取通過2-3年的努力,至“十二五”末,全區林業產業結構布局基本趨于合理,林業產值得到較大幅度提升,林業收入占農民人均收入比例進一步增加。一產上,重點發展竹、油茶以及杉木速生豐產林、苗木花卉四大特色產業基地,謀劃新建油茶示范基地1000畝,新增杉木速生豐產林面積10000畝,毛(雷)竹科技示范園面積增至萬畝。同時,通過森林撫育補貼試點等項目開展,使現有林分質量得到較大提升;二產上,以市場為主導,發揮政策調控作用,不斷提高二產占林業總產值的比重。嚴格木竹加工企業準入機制,優選加工項目。進一步整合全區現有木竹加工企業,鼓勵精深加工,扶持發展省級龍頭企業,推動市級龍頭企業向省級升級。支持幫助重點企業參加森博會、竹文化節等活動,積極向全國推介林產品,幫助企業拓展市場;全力拓展林業三產,努力把我區綠色優勢轉化為林業經濟發展優勢。制定《區林下經濟發展規劃》,以規劃為引導,大力開展林下種植、養殖業和野生動物馴養繁育,加快推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式。到年末,林下經濟使用林地規模達到6萬畝,并培育2-3個林下經濟示范基地。同時,做好林旅深度結合文章,大力發展森林旅游,為森林旅游業開發提供林業融資、基礎設施建設等方面的服務。到年末,實現旅游綜合收入6億元,培育森林旅游示范區2個。 ㈥強力推進林業支撐體系建設 1.完善內部管理。按照“一崗雙責”要求,切實加強黨風廉政建設,以鐵的紀律、扎實的工作作風,鍛造一支務實高效的林業隊伍;完善內部管理考核機制,形成以制度管人、以制度管事、以考核促工作的良好局面;以深入開展“創先爭優”活動為抓手,進一步加強林業局自身建設。 2.加強隊伍建設。加強對干部職工教育,提高黨性;繼續通過“上掛下派”的方式,將優秀干部派出鍛煉,增強才干;繼續通過“走出去”的方式,組織干部到先進發達地區考察學習,拓寬視野;繼續組織干部職工參加各類業務培訓,提升業務水平。 3.加強科技支撐。繼續加強與高校、科研單位、世界糧農組織等專業性組織、先進地區開展合作和技術交流,在管理和產業發展上獲取技術支撐;繼續加強林業實用技術引進、推廣和使用;繼續做好毛竹鉤梢、竹腔施肥、竹林覆蓋、毛竹低溫豐產等實用技術推廣使用。 4.強化資金管理。進一步強化育林基金征收工作,做到應收盡收。同時,將木竹變價款收入納入育林基金管理。繼續加強林業資金管理,確保資金調度有序、運行安全。 5.加強項目儲備。認真研究國家和省市相關政策,準確掌握上級政府的政策導向和投資方向,積極謀劃山區林業綜合開發、生態保護等項目,加大對上爭取,力爭得到支持。結合我區實情,謀劃包裝一批招商項目,積極開展對外招商活動。