文物資源管理范例

 一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記關于文物工作的重要講話和指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，圍繞文物事業高質量發展主題，堅持文物保護利用改革，以文物保護科技賦能為動力，全面提升我省文物保護研究利用水平。

到2025年，文物保護意識不斷增強，文物保護水平全面提升，文物安全狀況明顯改善，文物科技賦能水平取得新突破，文物保護機構隊伍力量明顯增強，文物活化利用不斷創新，更好滿足人民群眾精神文化需求，文物治理體系和治理能力現代化程度明顯提高。

展望2035年，我省將建成與創新型文化和旅游強省建設目標相適應的文物保護管理工作體系，科技創新、人才隊伍建設有力支撐文物保護研究利用，考古成果、博物館事業、紅色資源保護傳承利用取得明顯成效，文物助力彰顯徽風皖韻獨特魅力明顯提升，文化歸屬感顯著增強。

二、主要任務

（一）加強文物資源和文物安全管理。制定省級文物保護單位申報遴選辦法，適時公布第九批省級文物保護單位。全面摸清全省文物底數，推動省內各級文物保護單位保護規劃編制、公布和實施，將文物資源空間信息納入國土空間基礎信息平臺。統籌劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地下文物埋藏區、水下文物保護區等，納入國土空間規劃“一張圖”，其中全國重點文物保護單位和省級文物保護單位“兩線”納入率達100%。研究制定出土文物移交管理制度。加強對紅色資源、工業遺產、農業文化遺產、水利遺產、科技遺產等調查和保護。完善歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑等保護機制。將文物安全工作全面納入各級政府績效考核評價體系。實施文物安全直接責任人公告公示制度。推進打擊防范文物犯罪專項行動。建立“一單四制”，深入開展文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動（2020—2022年），持續舉辦文物建筑博物館消防隊伍“大比武”競賽活動。加快文物“三防”項目建設，到2025年，全國重點文物保護單位和文物一級風險單位防火防盜安全設施建設率達到100%。推動市、縣文化市場綜合執法隊伍落實文物行政執法責任。（省文化和旅游廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳分別牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省水利廳、省應急廳、省市場監管局、省消防救援總隊、合肥海關、省軍區政治工作局、各市人民政府等按職責分工負責）

（二）推動文物科技創新。深化基礎研究，面向文物保護利用基礎理論需求、關鍵科學問題，促進數學、物理學、化學、生物學、地質學、材料科學與工程等學科同文物保護深度融合，提高省自然科學基金和社會科學基金對跨學科研究的支持力度。聚焦文物斷代、病害形成及發展等關鍵科學問題，開展考古溯源與斷代新技術、有機質文物材質工藝識別、劣化程度評估與保護技術、文物考古材料組成分析等基礎研究。積極推進互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代科學技術在文物保護、考古研究、博物館展覽、文物資源管理等領域的運用，力爭在智能考古勘探技術應用等方面取得突破。推動文物專有設備研制升級，建設區域考古研究標本庫和考古實驗室。支持博物院申報油畫保護國家文物局重點科研基地。加強與中國科學技術大學等院校、科研院所合作，建立聯合實驗室、科研工作站和科技創新聯席機制。（省科技廳、省文化和旅游廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省數據資源局、省社科院、各市人民政府等按職責分工負責）

摘要：博物館有著大量的文物資源、遺產資源、古籍資源，這些資源是人類文明的結晶，是我國傳統文化的載體，是華夏兒女應該充分熟悉并且能夠不斷去繼承和發展的文化。尤其在信息時代背景下，人們獲取信息的方式在不斷改變，而博物館作為社會文化服務提供者，如果還是將上述的資源束之高閣，就難以進入到理想的發展格局。為了改變這樣的問題，就需要切實地采取措施，提高博物館藏品數字化管理工作的質量，使得信息技術與博物館藏品數字化管理能夠不斷融合。尤其是在互聯網的背景下，更應該切實地發揮信息技術的效能，確保實際的藏品數字化管理進入到更加有效的狀態。由此，對于博物館藏品數字化管理的問題進行探討，是很有必要的。

一、博物館藏品數字化內涵與發展歷程分析

（一）博物館藏品數字化的內涵

博物館藏品數字化，是倡導使用高科技手段，以三維立體的方式確保博物館藏品可以呈現在網絡上，并且，將相關數據信息進行收集和整理，繼而確保藏品可以多角度呈現，立體化呈現，還可以將這些數據信息使用到實際的藏品保管修復研究和呈現中去。很明顯對于博物館而言，在實現藏品數字化管理的過程中，博物館的功能可以更好地發揮出來。

（二）博物館藏品數字化發展歷程

一開始可以追溯到 2001 年的《博物館藏品信息指標體系規范》的頒布，其初步提出我國博物館藏品要進入到信息化的狀態，并且，設定了對應的標準和規范，為后續數字化發展奠定了良好的基礎。在信息化不斷發展的背景下，各個地區博物館數字化工作的投入增加，博物館也針對這樣的訴求建立了藏品信息管理系統，并且，將此系統使用到日常的藏品管理工作中，的確使得藏品管理工作質量和效率得到了一定程度的提升。值得一提的是，第一次全國可移動文物普查中，還建立了文物資源數據庫和文物身份證制度，收集和整理和140TB 的相關數據，由此，全國文物大數據體系已經初步形成。在此架構上，還積極對于每個文物進行數字編碼，形成文物實物、藏品檔案、電子信息的關聯，繼而引導文物資源管理進入到動態化的格局。在 2016 年《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》中明確提出，要高度重視文物管理工作的開展，在此過程中需要堅持以保護為主導，搶救第一，合理利用為準則，確保形成良好的保護體系，其中，還明確提出要建立國家文物登錄制度，確保數據資源庫能夠有著更廣的覆蓋范圍，這些政策文件的頒布，都在引導博物館藏品數字化建設工作朝著更加理想的方向發展。

二、博物館藏品數字化管理工作存在的問題

作者：王獻溥 于順利 段雙全 單位：中國科學院 西藏大學理學院

地球資源是人類賴以生存和發展的基礎,隨著人口不斷的增長和科學技術日新月異，它的開發強度日益增強，不少地區已呈現資源枯竭和生境退化的趨勢，難以再承受下去來滿足人類的要求，因此,實施生態發展推行可持續發展戰略就成為一項急迫的任務[1-3]。眾多的國際生態公約就是在這種背景條件下產生的，它們的主要目的在于指導人們實施可持續發展戰略的安排和限制急功近利的短期行為，以維護子孫后代的利益。這些被稱為是法律旗幟的各種公約都不是單純由法學家們單獨完成的，必需要廣泛征詢涉及自然保護的專業人士的意見，總結自然保護第一線從事實際工作的人們以及生產戰線上廣大公眾的經驗教訓，才可能制定這些涉及全社會利益的許多規定。本文就擬簡要地探討一下它們的意義和作用，以期我國能完善和健全有關自然保護和實施可持續發展戰略的法律體系，來適應已踏入生態發展文明時代門檻的迫切要求。

1生物多樣性公約

生物多樣性是一個綜合的概念，它既是生物之間以及與其生存環境之間復雜相互關系的體現，也是生物資源豐富多彩的標志。它是對自然界生態平衡基本規律的一個簡明科學概括，也是衡量生態發展是否合乎客觀規律的主要尺碼。一個區域保持得是否完整在很大的程度上要以其生物多樣性的保護和持續利用是否合理來決定。因此，它的保護對象是全方位的，要從物種及其遺傳資源、生態系統和景觀多樣性各個方面著手。這個公約不僅闡述了防止物種滅絕和生態系統遭受破壞的問題，也強調要關注人類發展的目標和策略。它提出要把生物多樣性的保護、持續利用和利益公平分享三者密切結合來考慮工作，才能達到預期的目標；實踐證明，缺乏其中任何一個環節，工作就難以持續下去。它要求各締約國要根據自己的實際情況制定符合自己要求的生物多樣性保護戰略和行動計劃，對生物多樣性的就地保護、遷地保護和離體保存作出全面的安排。“公約”經過多年的討論和多次的修改，1992年6月在巴西召開的聯合國環境與發展會議上簽署，于1993年12月29日正式生效。這說明世界人民終于認識了由于人類本身的管理失誤所造成的地球生境退化、資源枯竭所帶來的災難，決心采取共同行動制定有約束力的并起綜合作用的國際公約。現在，生物資源的保護和合理利用已成為各個國家最重要的任務之一?？梢钥闯?，”公約并不是一紙空文，但與其說是一次性產物，不如把它看為一個長期的過程，因為許多問題未能得到很好的解決。例如1.如何做好野生物種種群和被傳統農業與本地人民廣泛應用的物種及其變異的就地保護和遷地保護問題，2.發達國家如何落實支援發展中國家保護和持續利用生物多樣性的責任；3.如何通過技術轉讓和交流實施生物多樣性有效保護和持續利用的戰略；4.生物資源利用者如何落實酬報各地從事保護工作者和提供傳統利用知識人們的責任。這些問題雖經多次討論，但不易取得協議。

我國于1993年1月7日作為第7個國家正式批準加入“公約”，由環境保護部牽頭組成國家履約協調組，統一規劃各項工作，下設辦公室負責日常事務，可見國家對生物多樣性保護的重視和認真態度。許多學術單位建立了生物多樣性委員會、研究機構來規劃研究和宣教事宜；還出現了非政府組織“中國生物多樣性保護和綠色發展基金會”，它組織社會各界人士和廣大公眾協助政府有關部門開展工作。10多年來完成了大量工作，除了按“公約”規定完成必需做的基本項目，例如中國生物多樣性保護行動計劃、中國生物多樣性國情研究報告、中國生物多樣性數據庫外，還出版了系列叢書和許多研究報告。建立了許多生物多樣性就地保護、遷地保護和離體保存實體。主要經驗有下列三點：1.保護和發展必需密切結合，利益公平分享是關鍵；2.統一協調分散管理的方針是正確的，但需要進一步完善；3.基礎性和綜合性研究不斷加強，才能不斷向前發展。在2010年國際生物多樣性年期間，國家頒布了新的“中國生物多樣性保護戰略和行動計劃（2011－2030），”明確今后20年我國生物多樣性保護工作的指導思想、基本原則、目標、任務和保障措施，并將之看為是維護生態安全和糧食安全保障的大事。因為，當前資源過度利用、工程建設與全球氣候變化的影響問題并未解決，生物多樣性受威脅的狀態一時難以解除。它要求完善相關政策和法律基本體系，將生物多樣性納入國家和地方計劃；開展重點區域生物多樣性調查研究，評估、監測、人才培訓和能力建設，加強就地保護、遷地保護和離體保存，例如保護區、動物園、植物園和種質基因庫的建設和完善，把保護和發展密切結合；重視轉基因生物安全管理，防止外來入侵物種的蔓延和完善，完善群眾參與和深化國際合作等方面工作[4-8]。

2卡塔赫納生物安全議定書

卡塔赫納生物安全議定書是關于改變了遺傳性質的活有機體跨境轉移的一個協議，它旨在充分確保它們的轉移、處理和使用。它的文本由生物多樣性締約國會議來討論和確定，已有100個以上締約國批準，于2003年9月11日正式生效。所以，可以說，它是生物多樣性公約的一個議定書。文本中詳細論述了安全轉移、處理和使用憑借現在生物技術所獲得的可能對生物多樣性保護和持續利用產生不利影響的改變了遺傳性質的活有機體的保護措施，同時顧及對人類健康所構成的風險。這意味著，已改變了遺傳性質的活有機體從一個國家跨境轉移必需符合議定書的規定，出口者必需提供充足資料使進口者能做出知情決定，確保所有貨運有議定書要求的文件記錄，即使進口者不是締約國也要按議定書要求辦理。我國于2005年4月27日批準了議定書，顯示我國在執行國際條約和加強生物安全管理方面的承諾，并大大增強該議定書的份量。同時，制定了中國國家生物安全框架，對國家生物安全管理政策體系、法規體系、轉基因活有機體及其產品風險評估和管理技術準則、生物安全管理國家能力建設作了具體規定和說明。

作者：廖凌 趙榮樂 溫美華 單位：江門市新會區環境監測站 江門市新會區環境科學研究所

地球資源是人類賴以生存和發展的基礎,隨著人口不斷的增長和科學技術日新月異，它的開發強度日益增強，不少地區已呈現資源枯竭和生境退化的趨勢，難以再承受下去來滿足人類的要求，因此,實施生態發展推行可持續發展戰略就成為一項急迫的任務[1-3]。眾多的國際生態公約就是在這種背景條件下產生的，它們的主要目的在于指導人們實施可持續發展戰略的安排和限制急功近利的短期行為，以維護子孫后代的利益。這些被稱為是法律旗幟的各種公約都不是單純由法學家們單獨完成的，必需要廣泛征詢涉及自然保護的專業人士的意見，總結自然保護第一線從事實際工作的人們以及生產戰線上廣大公眾的經驗教訓，才可能制定這些涉及全社會利益的許多規定。本文就擬簡要地探討一下它們的意義和作用，以期我國能完善和健全有關自然保護和實施可持續發展戰略的法律體系，來適應已踏入生態發展文明時代門檻的迫切要求。

1生物多樣性公約

生物多樣性是一個綜合的概念，它既是生物之間以及與其生存環境之間復雜相互關系的體現，也是生物資源豐富多彩的標志。它是對自然界生態平衡基本規律的一個簡明科學概括，也是衡量生態發展是否合乎客觀規律的主要尺碼。一個區域保持得是否完整在很大的程度上要以其生物多樣性的保護和持續利用是否合理來決定。因此，它的保護對象是全方位的，要從物種及其遺傳資源、生態系統和景觀多樣性各個方面著手。這個公約不僅闡述了防止物種滅絕和生態系統遭受破壞的問題，也強調要關注人類發展的目標和策略。它提出要把生物多樣性的保護、持續利用和利益公平分享三者密切結合來考慮工作，才能達到預期的目標；實踐證明，缺乏其中任何一個環節，工作就難以持續下去。它要求各締約國要根據自己的實際情況制定符合自己要求的生物多樣性保護戰略和行動計劃，對生物多樣性的就地保護、遷地保護和離體保存作出全面的安排。“公約”經過多年的討論和多次的修改，1992年6月在巴西召開的聯合國環境與發展會議上簽署，于1993年12月29日正式生效。這說明世界人民終于認識了由于人類本身的管理失誤所造成的地球生境退化、資源枯竭所帶來的災難，決心采取共同行動制定有約束力的并起綜合作用的國際公約?，F在，生物資源的保護和合理利用已成為各個國家最重要的任務之一?？梢钥闯觯?rdquo;公約并不是一紙空文，但與其說是一次性產物，不如把它看為一個長期的過程，因為許多問題未能得到很好的解決。例如1.如何做好野生物種種群和被傳統農業與本地人民廣泛應用的物種及其變異的就地保護和遷地保護問題，2.發達國家如何落實支援發展中國家保護和持續利用生物多樣性的責任；3.如何通過技術轉讓和交流實施生物多樣性有效保護和持續利用的戰略；4.生物資源利用者如何落實酬報各地從事保護工作者和提供傳統利用知識人們的責任。這些問題雖經多次討論，但不易取得協議。

我國于1993年1月7日作為第7個國家正式批準加入“公約”，由環境保護部牽頭組成國家履約協調組，統一規劃各項工作，下設辦公室負責日常事務，可見國家對生物多樣性保護的重視和認真態度。許多學術單位建立了生物多樣性委員會、研究機構來規劃研究和宣教事宜；還出現了非政府組織“中國生物多樣性保護和綠色發展基金會”，它組織社會各界人士和廣大公眾協助政府有關部門開展工作。10多年來完成了大量工作，除了按“公約”規定完成必需做的基本項目，例如中國生物多樣性保護行動計劃、中國生物多樣性國情研究報告、中國生物多樣性數據庫外，還出版了系列叢書和許多研究報告。建立了許多生物多樣性就地保護、遷地保護和離體保存實體。主要經驗有下列三點：1.保護和發展必需密切結合，利益公平分享是關鍵；2.統一協調分散管理的方針是正確的，但需要進一步完善；3.基礎性和綜合性研究不斷加強，才能不斷向前發展。在2010年國際生物多樣性年期間，國家頒布了新的“中國生物多樣性保護戰略和行動計劃（2011－2030），”明確今后20年我國生物多樣性保護工作的指導思想、基本原則、目標、任務和保障措施，并將之看為是維護生態安全和糧食安全保障的大事。因為，當前資源過度利用、工程建設與全球氣候變化的影響問題并未解決，生物多樣性受威脅的狀態一時難以解除。它要求完善相關政策和法律基本體系，將生物多樣性納入國家和地方計劃；開展重點區域生物多樣性調查研究，評估、監測、人才培訓和能力建設，加強就地保護、遷地保護和離體保存，例如保護區、動物園、植物園和種質基因庫的建設和完善，把保護和發展密切結合；重視轉基因生物安全管理，防止外來入侵物種的蔓延和完善，完善群眾參與和深化國際合作等方面工作[4-8]。

2卡塔赫納生物安全議定書

卡塔赫納生物安全議定書是關于改變了遺傳性質的活有機體跨境轉移的一個協議，它旨在充分確保它們的轉移、處理和使用。它的文本由生物多樣性締約國會議來討論和確定，已有100個以上締約國批準，于2003年9月11日正式生效。所以，可以說，它是生物多樣性公約的一個議定書。文本中詳細論述了安全轉移、處理和使用憑借現在生物技術所獲得的可能對生物多樣性保護和持續利用產生不利影響的改變了遺傳性質的活有機體的保護措施，同時顧及對人類健康所構成的風險。這意味著，已改變了遺傳性質的活有機體從一個國家跨境轉移必需符合議定書的規定，出口者必需提供充足資料使進口者能做出知情決定，確保所有貨運有議定書要求的文件記錄，即使進口者不是締約國也要按議定書要求辦理。我國于2005年4月27日批準了議定書，顯示我國在執行國際條約和加強生物安全管理方面的承諾，并大大增強該議定書的份量。同時，制定了中國國家生物安全框架，對國家生物安全管理政策體系、法規體系、轉基因活有機體及其產品風險評估和管理技術準則、生物安全管理國家能力建設作了具體規定和說明。

[摘要]內部控制在提升行政事業單位治理效能、服務改革發展大局等方面發揮著重要作用。內部控制主要分為單位層面的內部控制、六大經濟業務方面的內部控制兩部分，內部控制手冊的編制涵蓋單位層面及業務層面，包括各項制度、流程、崗位分離、風險點管控等。內部控制的實施離不開人力資源管理，主要體現在內部控制人員甄選、工作設計、工作研究等方面。

[關鍵詞]內部控制；人力資源管理；人員甄選；工作設計

一、事業單位內部控制的意義和工作要求

內部控制工作是通過查找、梳理、評估經濟業務及管理中的各類風險，制定、完善并有效實施一系列制度、流程、程序和方法，逐步建立對財務工作風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。達到有效履行財政職能，遵守廉潔從政規定，各項政策與規章制度符合國家法律法規，各項財政業務活動符合規定，信息真實完整等目標。要充分認識加強全局內部控制的重要性和必要性，增強全體員工內控工作的自覺性。加強內部控制建設，是落實法治國家的客觀要求，也是從源頭落實全面從嚴治黨主體責任，對于建立健全權力運行的制約和監督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執行過程的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念，盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變，將內控意識貫徹于日常工作中，有效防控業務及管理中的各類風險，提高工作效率。加強組織領導，落實工作責任，順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人，要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統籌兼顧，處理好內控工作和日常工作的關系，根據內控領導小組的具體要求，按時保持完成各階段的工作任務。加強統籌協調，增進工作合力，共同推進內控建設工作。構建內部控制框架體系是一項需要統籌規劃和持續完善的系統工程，可根據部門工作實際，積極進行差別化探索和創新，形成完善的內部控制體系，實現內控工作的規范化和制度化。各部門加強組織協調，積極溝通配合，按實施辦法的要求，將每一個細節落實到部門和工作人員，確保內部控制工作取得實效。

二、事業單位內部控制的人員的甄選

事業單位應成立內部控制領導小組及工作小組，領導小組的組長建議由單位負責人擔任，單位領導重視是推動實施內控的關鍵。領導小組成員建議由主要領導及各部門負責人擔任。內部控制工作小組應分為內部控制辦公室及內部控制監督部門。內部控制辦公室：承擔領導小組的日常工作，是內部控制的牽頭部門，具體負責內控制度建設工作的組織和實施，組織內控業務培訓，審核基本制度，審核風險管理辦法，審核內部控制操作規程，對經濟業務活動存在的問題研究提出處理意見并在必要時向領導小組報告，報告內部控制體系運行情況。內部控制的監督部門：組織實施對內部控制的建立和執行情況及有效性的監督檢查和自我評價，并提出改進意見或建議；督促相關部門落實內部控制的整改計劃和措施。人力資源管理部門針對內部控制領導小組及工作小組的工作職責，人員配備要求，對人員進行梳理，在單位內部甄選出負責任、工作能力強的人員，成功組建單位內部控制領導小組及工作小組。內部控制的人員甄選標準：1、選擇高素質人才。判斷一個人是否是高素質人才，不單單是高學歷、高能力，關鍵看是否能成為內控崗位上最稱職、最合適的員工。2、選擇適應能力強的人。有與時俱進的頭腦，適應社會的高科技水平。3、員工對單位的忠誠。比如敬業精神，誠實，堅持，團隊精神，積極向上的態度等。只有甄選合格的人才，才能保障內控工作的順利實施。

三、事業單位內部控制的工作設計

作者：曲進 曹秀玲 單位：廣東海洋大學體育與休閑學院 莆田學院

眾所周知,2008年北京奧運會規模空前,快速、及時、安全地運輸、存儲、包裝、裝卸、配送每一件物品,將每個人在規定的時間、地點匯集起來,是保證奧運會順利進行的物質基礎。北京奧運會期間的物流保障是否有力成為奧運會能否成功的重要制約因素。

1奧運物流的概念與內涵

奧運物流是指為了舉辦奧運會所消耗的物品從供應地到接收地的實體流動過程,以及根據實際需求提供的延伸服務,它由運輸、存儲、包裝、裝卸、配送、流通加工和信息處理等物流基本活動構成。奧運物流有廣義和狹義之分。廣義的奧運物流泛指在奧運會舉辦前后較長一段時間內,在全社會范圍內直接和間接引發的物流活動;狹義的奧運物流是指在奧運會舉辦期間和前后一段時間,即賽前、賽中、賽后時間范圍內所產生的物流活動。[1]一般情況下,人們對賽前和賽中物流考慮較為全面,但注意賽后物流也是其中重要的環節之一,奧運物流是一種多維立體架構。

2北京奧運物流的目標與需求預測

2.1北京奧運物流的目標《2008年北京奧運行動計劃》中明確規定北京奧運物流工作的總體目標是:“依托北京市物流產業發展戰略,使奧運物流與數字奧運、綠色奧運、人文奧運相結合,保障奧運會的正常、順利進行。”也就是說,要保證奧運物流整體運作的安全性,提高奧運物流管理的高效率,這對北京奧運物流工作的管理和服務提出了更高的要求。

2.2北京奧運物流的需求預測據預算,2008年北京奧運會將投入2800億元,在賽前投入的2683億元中,就包含了402.5億元的物流成本(按15%計算),而賽中和賽后的物流成本加在一起還將有14•7億元,總計物流成本大約為417.2億元,其中奧組委預算占7•7億元,北京市投入為4094•5億元。根據往屆奧運會的經驗,與北京奧運會直接相關的零售餐飲的商品物流需求量預計4•91億元;與北京奧運會直接相關的廢棄物物流需求量為10.8億元,其中奧運會直接產生1.2億元,觀眾和游客產生9•6億元。因此與北京奧運會相關的物流需求總量預計為432•91億元,其中發生在賽前的為402•5億元,賽中的為28•21億元,賽后的為2•2億元。另外,在北京奧運會期間,奧運物流部門大約需要1000多輛手推車、100多輛叉車、500多臺起重機、100多輛起重卡車和數十萬平方米的倉庫面積。[2]可見北京奧運物流的需求是非常龐大的。

摘要：近年來，在國民經濟高度發展的背景下，旅游產業快速興起。與此同時，人民生活水平的大幅提升也相應推動了人們的旅游需求，生態旅游理念由此應運而生，并成為旅游產業再行發展的必然選擇。本文在簡要闡述生態旅游管理概念、內容以及機制的基礎上，進一步提出生態旅游管理理念導向下旅游管理模式三大創新路徑，包括政府主導的生態旅游管理模式、社會組織主導的生態旅游委托管理模式以及社區主導的生態旅游自主管理模式等，以期為進一步推動旅游產業發展提供有益借鑒。

關鍵詞：生態旅游管理；概念；內容；機制；模式創新

經濟利益與環境保護是存在于旅游產業開發與管理中的一對天然矛盾，然而生態旅游管理模式的介入卻成功推動了其兩者間閉環結構的確立。在國民經濟高速發展、人民生活水平穩步提升的今天，引入生態旅游管理理念以進一步優化創新旅游管理工作模式，業已成為旅游產業再謀發展的必然之選。

1生態旅游管理概念

伴隨著全球旅游經濟的快速發展，生態破壞與環境污染問題層出不窮，由此，生態旅游管理應運而生。所謂生態旅游管理，即是指以生態學思想為指導，以人與自然和諧相處為前提，并以生態旅游系統作為其管理對象的一種管理活動，究其實質，其實是對生態環境因素與生物因素進行有機管理的一個過程。其主要任務有兩點：一是為消費者即景區游客提供滿意的生態旅游產品；二是為景區環境之可持續發展提供保障，而這點也是更為重要的一項任務。2生態旅游管理內容生態旅游管理是指在生態學思想指導下的景區生態旅游線路管理決策過程，旨在保護生態系統。究其內容，主要包括以下三個方面：(1)制定生態旅游科學規劃。為有效保護生態環境，旅游管理主體需以人與自然和諧相處理念為指導，以旅游環境承載量及旅游資源開發利用情況為依據，制定方向目標明確的長短期結合性規劃，從而更好地推動旅游景區建設與發展。(2)進行生態旅游環境評價。評價對象涉及旅游景區特色資源、景區地理環境與環境變化規律、景區開發方向與手段，以及旅游開發或可能為當地生態環境帶來的影響等［1］。該環節是旅游管理主體在認真觀察旅游生態環境的基礎上，發現既存問題并著力尋找解決措施的過程，旨在確保旅游景區保護成效與發展空間。(3)提供生態化游客管理與服務。旅游管理工作核心要務包括兩點：一是保護生態環境；二是提升游客滿意度。因此，旅游管理者需要在以人為本理念指導下，正確處理自身與游客間的關系，在為游客提供良好服務的同時，積極引導游客樹立生態保護觀念并切實參與到景區生態環境保護工作中來，進一步提升生態旅游管理工作成效，推動生態旅游管理工作朝著更加有利的方向發展。

3生態旅游管理機制

3.1環境評價機制。生態旅游管理理念指導下的旅游管理工作重點便在于保護生態環境與人文資源。因此，構建完善的旅游景區生態環境評價機制意義重大。具體而言，需要遵循以下兩點原則：(1)以相關法律法規為依據。以《中華人民共和國環境保護法》與《中華人民共和國自然保護區條例》為例，其中都包含與旅游景區規劃、建設以及管理工作相關的條例規定，皆可為景區生態環境評價體系建設工作提供重要依據。(2)以專業人才隊伍為基礎。旅游景區生態環境評價工作帶有鮮明的技術性與專業性特征，因此工作開展需以專業人才隊伍作為支撐。打造優秀環境評價隊伍方式多元，旅游景區既可以自主培養所需人才，也可以從外部吸收有用人才，如可與高校建立合作關系，引進其中的優質教師資源與畢業生源。

第一篇：互聯網經濟時代企業管理創新

摘要：

快速崛起的互聯網經濟已成為21世紀經濟發展的重要引擎，對社會經濟生活和企業管理等各方面將產生深遠的影響。企業只有在九個方面不斷創新，以適應互聯網經濟時代的要求，才能實現可持續發展。

關鍵詞：

互聯網經濟；企業管理；創新

互聯網經濟崛起對企業管理理論和實踐提出了嚴峻的挑戰，企業的戰略模式、發展目標模式、企業文化、管理思想、管理內容、管理方式、經濟效益模式、分配模式、組織模式將發生深刻的變革。企業只有在這幾方面不斷進行創新，才能實現可持續發展。

一、戰略模式創新：區域化向全球化轉變