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摘要：面對第44屆世界遺產大會后申遺新形勢的嚴峻挑戰與變革機遇，杭州都市圈要果斷實施三大對策：推出塔、稻、竹、古銀杏、儒、佛、藥、紙、絲、瓷等跨國申遺項目群；推進上饒、景德鎮加入杭州都市圈；聯合意大利等國創建世界遺產大學，打造世界文化遺產高地，領航共同富裕新征程。
關鍵詞：杭州都市圈；世界文化遺產；共同富裕
《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021—2025年）》提出“打造新時代文化高地”重要目標，如何實現？本文在分析第44屆世界遺產大會后中國申遺面臨的嚴重危機與變革機遇基礎上，通過對5058項國保單位文獻調查與部分實地調研，提出杭州都市圈“打造世界文化遺產高地”重大設想，設計三大突破性對策：加快推出亞洲跨國申遺項目群；促進上饒、景德鎮加入杭州都市圈；共建一帶一路世界遺產大學，從文明旗幟、集群示范、人才培養三個方面打造世界文化遺產高地，為“高質量發展建設共同富裕示范區”注入世界級精神力量。
一、第44屆世界遺產大會基本情況分析
2021年7月在福州舉行的第44屆世界遺產大會有如下三個新動向，需要直面。
（一）排名遽變
從2020年起，申遺規則再次回到1國1年1項。本屆大會評選的世界遺產包括了2020年和2021年2個年度的項目。大會共新增34項世界遺產。意大利新增3項，達58項，世界第一；中國的巴丹吉林沙漠項目因故順延，只新增1項，達56項，世界第二；德國新增項目最多，5項，達50項，躍居世界第三。中國在2019年第43屆世界遺產大會上獲得的與意大利并列世界冠軍寶座迅速失去，正面臨被意大利、德國等歐洲國家陸續趕超的嚴重危機。
（二）遺產教育
從全球區域分布看，歐洲新增17項，亞太9項，南美及加勒比地區4項，阿拉伯國家2項，非洲2項；吉布提、馬爾代夫、文萊等27個非洲及小島嶼發展中國家，還是0項。針對多年來世界遺產地區分布失衡、瀕危世界遺產項目主要集中在非洲等嚴重問題，大會通過的《福州宣言》呼吁：加大對發展中國家特別是非洲和小島嶼發展中國家的支持，加強世界遺產教育等等。
（三）申遺梯隊
下個十年中國申遺項目，據國家文物局負責人透露：一是重點做好2022年申報項目景邁山古茶林文化景觀迎接國際組織考察等工作；二是重點培育北京中軸線、寧夏西夏陵等2個已初步具備申遺條件的項目；三是有序推進海上絲路、絲綢之路南亞廊道、萬里茶道等3個跨國申遺項目的研究工作；四是加強指導景德鎮御窯廠遺址、江南水鄉古鎮、石岇遺址、芒康鹽井和古鹽田等4個重點潛力項目[1]。
二、杭州都市圈打造世界文化遺產高地面臨的問題
要敢于擔當，善于把第44屆世界遺產大會后的新動向新問題轉化為杭州都市圈打造世界文化遺產高地的新機遇。
（一）跨國申遺問題
世界遺產排名遽變，一個重要原因就是歐洲規模化跨國申遺：德、意分別有10個、7個跨國項目；全球43個跨國遺產，歐洲30個占69.77%，亞洲5個占11.63%，歐洲是亞洲的6倍?？鐕椖?，因有效促進了對遺產完整性保護等，受到世界遺產委員會優先鼓勵，只計牽頭申遺國1個名額。為追趕世界申遺新潮流，為構建亞洲申遺命運共同體，為滿足新時代全國各地人民強烈申遺愿望等，必須加速組織跨國申遺項目群。亞洲27國共同倡議“推動亞洲國家間世界文化遺產聯合申報。”[2]杭州要敢于為中國跨國申遺探路。
（二）集群示范問題
全球瀕危世界遺產53項，比例達4.6%；非洲22項，比例高達22%；德國英國各有1項，因為在遺產區內違約搞建設項目，相繼被《世界遺產名錄》除名。如何把握好履行世界遺產國際法律保護責任與活化利用之間的平衡，是世界各國共同面臨的難題，迫切需要建設國際樣板區。全球有少數世界遺產密集區，如西班牙的卡斯蒂利亞—萊昂地區10項，中國首都都市圈8項，意大利倫巴第大區8項，具有集群示范優勢。杭州都市圈現有世界遺產6項；如接受上饒（有3項世界遺產）、景德鎮“入圈”，馬上增至9項；擁有杭黃世界級黃金旅游廊道，既是“兩山”理論發祥地，又有中意兩國元首親自為杭州市與維羅納這兩個世界遺產城市及“愛都”牽手結好等，最適合中國打造世界遺產集群示范區。
（三）遺產大學問題
從全球看，世界遺產總數量1154項，文化遺產897項，自然遺產218項，自然與文化雙遺產39項，瀕危遺產53處。維護全球世界遺產持續平衡健康發展，迫切需要創辦一所世界遺產大學提供世界遺產專業國際化高端人才支撐。從中國看，中國要從世界遺產大國轉型世界遺產強國，必須做到五個標配：“面向全世界的文物收藏；面向全世界的歷史研究和考古發掘；面向全世界特別是戰亂貧困地區的文物保護；要培養全世界的文化遺產的學生和工作者；在文化遺產領域的國際組織當中有比較大的影響力。”“在國際組織的人數太少，是致命的問題。”[3]所以實現五個標配，其根本出路也是要創辦一所具有全球影響力的世界遺產大學。杭州只有1所985與211大學，一定要聯合意大利等一帶一路國家，搶先創辦世界遺產大學。
三、杭州都市圈打造世界文化遺產高地的對策
根據杭州都市圈打造世界文化遺產高地所面臨的新問題與變革性機遇，本文提出三大突破性對策，讓世界文化遺產群成為“高質量發展建設共同富裕示范區”的重要抓手。
（一）加速推出龍頭型跨國申遺項目群
先期組織塔、稻、竹、古銀杏、儒、佛、藥、紙、絲、瓷等10個跨國項目。這些項目感召力大、龍頭性強，能帶動多地多國文化遺產保護與共同富裕。1.塔：六和塔等東方國家古塔文化景觀。塔是亞洲國家最顯著、最普遍、最需要保護的文化地標。由象征“六和敬”的杭州六和塔牽頭，聯合27個省區238座國寶級古塔，包括西安草堂寺鳩摩羅什舍利塔、大理崇圣寺三塔、正定臨濟寺澄靈塔、黃梅四祖寺塔、北京天寧寺塔、景洪曼飛龍塔；世界遺產空白省區的上海龍華塔、寧夏承天寺塔、海南美榔雙塔、香港魁星塔等；尼泊爾斯瓦揚布佛塔、不丹科拉佛塔、孟加拉國博格拉佛塔、韓國首爾圓覺寺石塔、日本北陸那谷寺寶塔、緬甸大金寺、泰國佛統大塔、馬來西亞極樂寺萬佛塔、印尼占碑千年佛塔遺址、越南玉山寺筆塔、柬埔寨塔山寺、新加坡普覺禪寺舍利塔、老撾塔鑾等共同申遺，用老撾名額。打造“推動亞洲國家間世界文化遺產聯合申報”[2]的龍頭項目。2.稻：上山等文明起源大遺址群。建議由有“萬年上山、世界稻源”“遠古中華第一村”[4]美譽的上山文化遺址牽頭，聯合玉蟾巖、仙人洞、賈湖、跨湖橋、馬家浜、彭頭山、河姆渡、城頭山、福泉山、崧澤、草鞋山、新地里、廣富林、甑皮巖、白羊村、德清原始瓷等國保級遺址，越南馮原、泰國儂諾他、日本九州菜畑等文化遺址等，共同申遺，用泰國名額。這是見證東亞特別是中華民族對人類稻作、陶瓷、漆作、釀酒、音樂、文字、玉器、獨木舟、城市、水井等諸多文明起源杰出貢獻的旗艦項目。3.竹：安吉及其他地區竹文化景觀。中國是世界公認的“竹子文明的國土”。近年來浙江竹纏繞復合新材料技術問世與應用，為實現“雙碳”目標開辟了廣闊前景[5]。建議由“第一竹鄉”安吉牽頭，聯合蜀南竹海、蔡倫竹海等十大竹鄉，聯手國際竹藤組織部分亞非拉友邦竹鄉共同申遺，用尼泊爾名額。打造具有全球感召力的“兩山”轉化通道示范基地。4.銀杏：天目山及其它地區古銀杏文化景觀。銀杏是植物界的“大熊貓”，中國國樹。天目山有一叢約12000年的野生銀杏，被尊為“世界銀杏之祖”，五世同堂，萬福萬壽。據中國林學會銀杏分會統計，全國25個省域都有古銀杏樹；千年生以上古銀杏樹約有500株；2000年生古銀杏約10株[6]。建議由天目山牽頭，聯合浙江長興、江蘇泰興、貴州福泉、四川成都，朝鮮高麗成均館，韓國原州市，日本青森，荷蘭烏德勒支，新西蘭納爾遜等古銀杏圣地共同申遺，用朝鮮名額。打造最古雅吉祥世界生物多樣性保護標識。5.儒：南孔及東亞儒家文化傳承圣地。韓國新儒學書院2019年申遺成功。建議由衢州南孔圣地牽頭，聯合岐山周公廟、北京孔廟、正定文廟、哈爾濱文廟、四川資中文廟、杭州孔廟、孟府孟廟、成都武侯祠、韓文公祠、二程故居、岳麓書院、鵝湖書院、冠山書院、于謙祠、王陽明故居、陽明洞和陽明祠、鄭義門、首爾成均館大學文廟、長崎孔廟、河內文廟等中外儒家文化傳承圣地，作為曲阜三孔擴展項目申遺，用越南名額。推進東亞命運共同體建設，“讓南孔文化重重落地”。6.藥：中醫藥圣地。由中華醫藥鼻祖圣地杭州桐君山、“江南藥王”胡慶余堂聯合發起，聯合扁鵲、華佗、張仲景、葛洪、孫思邈、錢乙、宋慈、李時珍、屠呦呦等中醫藥大師紀念圣地，如河北張仲景墓及祠、河北扁鵲廟、陜西藥王山藥王廟、湖北黃石李時珍墓等國保級單位；同仁堂、蔡同德堂、九芝堂、老撥云堂、新加坡同濟醫院及余仁生中藥行等中外老字號中醫藥傳承圣地，共同申遺，用新加坡名額。大力推進中醫藥國際化，普濟全球疫頻發時代蒼生。
（二）促進上饒景德鎮加入杭州都市圈
上饒、景德鎮兩市搭上長三角一體化發展快車的最佳路徑，就是快速加入杭州都市圈。杭州都市圈順勢促進此兩地及宣城加入，將薈萃浙皖贛三省9項世界遺產，一舉躍居為全球世界遺產最密集的都市圈。這將大力推進浙皖贛閩四省毗鄰區合作，打造世界級“最江南”黃金旅游廊道，打造長三角最美后花園，促進杭州都市圈乃至帶動四省共同富裕。這是讓總書記對衢州“八個囑托”全部落地的龍頭抓手。
（三）聯合創辦一帶一路世界遺產大學
聯合意大利、法國等世界遺產強國，聯合俄羅斯、伊朗、匈牙利、泰國等絲路友邦，共建一帶一路世界遺產大學，面向國內、發展中國家、世界遺產國際組織培養世界遺產專業國際化高端人才，打造世界遺產教學、科研、培訓、傳播等中心。
作者：侯富儒 單位：浙江工商大學杭州商學院
