中職制度文化建設初探

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中職制度文化建設初探

中等職業學校特色品牌的創建需要有良好的學校制度文化做依托,富有文化內涵的制度體系是學校生存和發展的生命源泉。在爭創品牌學校的形勢下,中職學校只有加強特色制度文化建設,才能打造出名副其實的強校名校。

一、中職制度文化的內涵

學校教育,本質上就是文化教育,學校制度建設作為學校文化的重要組成部分,它不僅是維系學校正常秩序必不可少的保障機制,也是學校文化建設和學校發展的保障系統。中等職業學校不同于普通高中學校,其教育屬性決定了學校的制度文化建設必須具有鮮明的“中職”特色,筆者認為,中職特色制度文化建設應包含以下三個方面。

(一)顯性規章制度體現科學民主的文化特質

顯性的規章制度是指成文的各類學校制度,如章程、守則、規則、條例等。筆者認為中職學校的規章制度可分為評價性制度、規范性制度和獎懲性制度等。評價性制度包括個人評價和團隊評價,即針對教職員工和學生的個人評價考核和針對處室、教學部等的團隊評價考核。規范性制度主要包括各類崗位職責、師生日常言行規范、校務會議規范、教學工作常規、德育工作規范、教職工代表大會制度、學生社團活動章程、實習實訓規則等。獎懲性制度主要包括教職工崗位工作量化考核津貼與績效獎勵方案、福利待遇標準、優秀教育工作者選評辦法、職稱評聘辦法、技能大賽獎勵辦法、違紀違規處理辦法、責任事故處理辦法等。

(二)高效組織架構體現嚴明有序的文化特色

筆者近幾年來對省內外多個中職學校進行調查研究,發現不少中職學校盡管也制定了科學完善的規章制度,但與名校相比還有一定差距,究其原因在于缺少一個能夠高效執行規章制度的組織架構。在中職學??稍鲋帽O督機構,直接對校長(書記)負責,依據督查條例對學校各項事務的落實情況進行嚴格督查,并將每周督查報告及時上交學校領導班子委員會。學校管理機構設置可分為三部分:領導班子委員會(由校長、書記、副校長組成)、校務工作委員會(由各處室、教學系部組成)和督查處。領導班子委員會商討安排學校各項工作,校務工作委員會各相關處室、教學系部接受對應工作,認真貫徹落實開展活動,督查處按照各項工作活動要求,對貫徹落實情況進行及時督促檢查,推進各項工作高效完成。

(三)隱形約束機制體現自覺高尚的文化特性

制度強調的是外在的監督與控制,文化強調的則是內在的價值觀念、理想信念以及高尚的道德品格。中職學校制度文化建設還應包括內在的隱形約束機制的建立,具體包含有師生的人生理想、健康向上的興趣愛好、文明有序的言行習慣、遵規守紀的紀律觀念、務實勤奮的教風學風、一絲不茍的職業素養等。此外中職學校文化建設應包含兩個目標,基礎目標是使受教育者首先成為優秀的“技能人才”,終極目標是使受教育者成為合格的“社會公民”。顯性的規章制度和隱形的約束機制兩者是互相依存,互相促進的,最終是為了達到隱形約束機制在師生身上“終身依存”。

二、中職特色制度文化的建立

(一)建立民主式決策機制,用科學民主的文化特質塑造師生人格

與普通教育相比,中職學校和師生的權益更易受到侵害。中職學??蓪嵭?ldquo;六會兩系一體”民主決策機制。“六會”是指領導班子行政會、民主決策校務會、職工代表評議會、教職工代表大會、學生代表評議會、學生代表大會,“兩系”分別是指教職工和學生并列成主體系。圖示說明:

1.根據公開公正、自薦自述原則,所有教職工公平參與學校各處室及教學部負責人的競聘,由工會組織,全體教職工民主選舉產生學校中層領導(處室和教學部負責人),組成學校民主決策校務會,向上對領導班子行政會的各項決定進行協商,向下分別對學生權益評議會和教職工權益評議會就與學生和教師相關的權益事務進行傳達,同時也把評議結果反饋給領導班子行政會,從而對各項校務作出民主決策。

2.全體教職工按照處室和教學部人員數,由工會負責,依據選舉法規的規定選舉出一定比例的教職工代表,每年至少召開一次教職工代表大會,審議各項校務決策。其次,從教職工代表中按照大學科、大部門的類別選出不超過10人的教職工委員,組織職工權益評議會,及時接受學校民主決策校務會的校務通報,參與學校校務管理并評議與教職工權益相關的決策。

3.全體學生按照教學部班級每班一名學生代表,參加每學期一次的學生代表大會,決定學校決策中有關學生權益的事項和各類規章制度。民主決策機制,既可以預防個人獨斷又能減少執行力不到位的問題。師生在民主參與學校管理中,真正體會當家做主的權利和責任,這樣學校的決策就能富有成效地實施,同時這種科學民主的文化特質會促進師生人格在學習工作中的全面發展。

(二)樹立公平獎評理念,用公平公正的文化精神培育師生品德

當前中職學校在管理中存在重罰輕獎的現象,師生每日的言行都停留在如何避免違紀違規上。此種規章制度缺少公平公正的文化精神。公平獎懲是評議學校管理水平高低的標尺。筆者認為,中職學??蓪嵭?ldquo;崗位量化積分獎評制”。主要內容為:

1.所有崗位,按照職責輕重和工作量的多少,經教職工代表大會協商表決通過,明確給出一定的量化積分。本著公開公平原則,每學年初所有教職工自選競聘崗位。崗位競聘者過多,則崗位積分下調或按競聘者業績排序優選,崗位競聘者少或不足則崗位積分增加。

2.每學期匯總教師崗位積分,核實后,按序排列公示。

3.假期加班(值班)或崗位外臨時事務需要加班,不計積分,一律按國家相關規定給予補償。班主任工作量不計入積分,只給予補償。

4.教師參加各類教育教學活動、獲得各種榮譽獎勵,按相應等級給予物質獎勵,不計入積分。凡上級教育行政部門頒發的榮譽獎勵,綜合類的必須按總積分依次替補,單項類的按照單項積分依次替補。為學校做出突出貢獻,需要重獎或額外獎勵的,須由領導班子委員會提名,經教職工代表大會表決通過。

5.學生各項榮譽按照考試和實踐成績、技能賽事、社團活動等項目進行綜合評定,依據相關制度公開確定,由學生權益評議會最終商定,并公示接受監督。崗位量化積分獎評制充分體現了公平公正、合理高效的文化特質,對師生養成良好品德有著積極的促進作用。

(三)組建高效執行的組織架構,用嚴明有序的文化環境影響師生言行中職教育與普通教育、義務教育相比,存在著很大的不同。一是需要更注重學生人格教育,教育管理的重點首先是要促使學生養成良好的習慣性格。二是教學目標要把學生技能培養放在突出地位,因為中職學生跨出校門就面臨著就業謀生。筆者根據多年研究,在此提出學校工作“三權互助”組織架構制,即學校班子委員會擁有工作的決定權,根據各類文件、會議精神,結合學校實際,出臺相應的要求,在學校布置開展某項工作;校務委員會擁有工作執行權,按照學校的要求,各相關責任部門貫徹執行,落實開展各項工作;督查處擁有督查權,對各項工作的開展執行情況進行全程督促檢查,督導落后,追究失責,獎勵先進,保證每一項工作圓滿完成,監督每一個制度不折不扣地執行。制度有了高效的執行,學校就會逐步形成嚴明有序的文化環境,這樣就會在潛移默化中提升教師和學生的文化素養。

作者:張紹山 單位:濟源職業技術學校

(本文系河南省“十三五”規劃一般課題《構建中職特色校本文化品牌的實踐與研究》階段性成果,課題編號[2016]-JKGHB-1124),課題主持人:張邵山)

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