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一、加強工商文化建設的重要性
加強工商文化建設是工商行政管理部門實踐依法行政、執法為民、服務群眾的現實需要。工商行政管理部門通過有效的市場監管執法、培育和引導先進文化的不斷發展,使廣大人民群眾充分享受到先進文化的精神成果。加強工商文化建設是進一步建設法制工商、信用工商、信息工商、文明工商,強化市場監管,提高執法職能,規范執法行為的切實需要。工商行政管理部門擔負著市場監管和行政執法的重要使命,建設和諧社會、實踐執法為民需要強有力的精神文化來增強精神動力。加強工商文化建設是提高工商隊伍整體素質,樹立工商部門良好社會形象,增強干部熱愛工商、愛崗敬業、無私奉獻的意識,提高干部依法行政水平和各項素質能力的客觀需要。加強工商文化建設是推進和諧機關建設,活躍干部精神文化生活,增強隊伍活力的迫切需要。通過大力加強工商文化建設,可以形成一種健康向上、同心同德、協調和諧、樂于奉獻的工作氛圍,對建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、公正廉潔的工商隊伍具有重要的推動作用。
二、工商文化建設的目標任務
工商文化建設必須堅持以人為本,強化思想道德作風素質和文化素質建設,培育符合工商行政管理工作特點和管理實際的文化,不斷增強工商行政管理隊伍的工作活力,充分調動工商干部的積極性、主動性和創造性,充分發揮工商文化鼓舞人心、凝聚力量的作用,使廣大干部牢固樹立好正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強大局意識、責任意識和服務意識,塑造愛崗敬業、團結友愛、敬業奉獻、誠實守信的工商行政管理隊伍。建設工商文化的根本任務是:培養眾多思想業務才能過硬的、具有崇高職業精神的、深受廣大人民群眾歡迎的、讓黨和政府滿意的工商行政管理工作者,更好地為當地社會經濟發展服務。
三、建設好有特色的工商文化的幾點建議
(一)突出四個重點。
工商文化建設的基本內涵是物質文化、精神文化、制度文化和廉政文化。物質文化是基礎,精神文化是核心,制度文化和廉政文化是保障,四者密切聯系,互不可缺。
1.加強物質文化建設。
要圍繞加強基礎設施建設、改善執法裝備條件、加強信息化建設,科學規劃,加大投入,營造良好的工作和生活環境。加強基礎設施建設,著力改善工作環境和條件,是工商物質文化建設的重要內容。要逐步加大基層工商所基礎設施建設,通過改建和改造,穩步推進工商所規范化建設與管理。進一步優化辦公服務和生活環境,各登記窗口、12315維權中心、執法辦案裝備、室內外布置及辦公設施的設計、配置要盡可能地統一規范,辦公場所的公告欄、流程圖、標志全部采用統一的背景、色調、圖案形成有特色的工商文化。同時深化“12315”的品牌形象,加大全社會對“工商行政管理”的認知度,使廣大工商干部職工增強集體榮譽感和自豪感,增強工商團隊的凝聚力和向心力。要進一步在執法交通工具、通訊工具、商品檢查檢測、辦案設備等執法裝備方面下功夫,以先進的執法辦案裝備促進工商行政管理事業的發展,增強工商行政管理的執法權威。要充分認識信息化建設的重要性,發揮信息網絡平臺的作用,加快實現網上辦公、網上審批,創新監管手段和監管機制。創造性地建設紅盾信息網,努力實現社會效益和經濟效益雙贏的局面。
2.加強精神文化建設。
加強工商精神文化建設,是工商文化建設的關鍵。要認真抓好宗旨教育、理想信念教育和權力觀教育,增強廣大干部職工的政治責任感和使命感。各級工商機關都要制定并落實每周半天的學習制度,認真組織干部學習上級精神、最新法律法規、外地先進工作經驗等,營造良好的學習氛圍,培養干部良好的學習習慣,逐步提高干部的思想素質。積極引導干部樹立良好的社會公德、職業道德和家庭美德,端正執政為民的服務態度,發揚清正廉潔的工作作風,培養團結友愛的同志關系。堅持以德育人,以良好的行為規范人,來推動工商系統思想道德建設水平的不斷提高。
3.加強制度文化建設。
用科學的制度來加強管理,既是制度文化建設的必然要求,也是廉政文化的根本特征。要制定嚴格的干部管理制度,進一步完善干部的績效考核管理,按照目標責任制的要求對履行崗位職責、落實重點工作指標等實行量化細化考核,不走形式,不走過場,并將考核結果與干部的物質獎勵、評先評優和選拔任用結合起來,形成一個良好的管理機制和工作氛圍;要建立健全各項業務工作制度,保證市場監管、行政執法、為民服務的高效、便捷、優質;要建立嚴格的監督、檢查和考核制度,以確保各項業務制度的落實。要加強干部日常行為規范教育,做到語言規范、舉止得體、著裝整齊、風紀良好。每年可適時開展軍訓或公務禮儀培訓活動,向社會展示良好的工商形象和執法權威,逐步形成具有特色的工商行為文化。
4.加強廉政文化建設。
以執政為民、廉政勤政、廉潔執法為主題,以構建廉潔工商、陽光工商、和諧工商為目標,努力提升全體工商干部的先進文化素養和廉潔從政理念。把廉政文化建設納入工商行政管理整體工作中共同推進,通過不斷增強廉政文化的影響力、滲透力、感召力,在努力營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍。要充分發揮現有文化陣地、載體、方式方法及文化設施資源的作用,重點突出工商廉政文化“五進“(即進機關、進基層、進企業、進家庭、進農村)活動。充分利用各類活動載體,并注重靈活創新,不斷拓展工商廉政文化陣地,增強工商廉政文化的影響力,使工商廉政文化永遠充滿生機和活力。要堅持以人為本,把廉政教育、道德教育、法治教育與大力宣傳反腐倡廉成果、先進人物典型事跡、優秀廉政文化傳統和當代廉政理念等有機地結合起來,增強說服力、吸引力、感染力和親和力,使各類廉政文化活動成為陶冶道德情操、提升個人素養、掌握政策法規、規范從政行為的動態過程,成為喜聞樂見、雅俗共賞,廣大干部群眾樂于參與的群眾性活動,不斷增強廉政文化的整體效果。通過不斷優化廉潔從政的文化環境,為全面加強工商行政管理提供有力的文化支撐。
(二)營造四個氛圍。
做任何事情,都講究一個氛圍,建設工商文化,必須必須講究氛圍,有一個良好的氛圍,往往能起到事半功倍的效果,因此,要努力營造摒棄陋習,自我完善,不斷充電的學習氛圍;內和外順,圍繞全局,共謀發展的工作氛圍;以人為本,坦誠相處,和諧互相的人文氛圍;關注民生,疾惡如仇,鐵拳執法的執法氛圍。
(三)搭建四個平臺
1.搭建好思想教育的平臺。
要通過思想教育,不斷地改造人的主觀世界,引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、工作觀,樹立良好的理想、信念。要大張旗鼓宣傳先進,弘揚正氣,鞭策后進,要讓先進人人共仰,人人共敬。
2.搭建好學習的平臺。
既要強調干部職工自學,也要經常性地組織學習、培訓;既要學業務,也要學理論;既要學書本,也要學先進。要完善學習培訓機制,增強學習培訓的實效。
3.搭建好競技比武的平臺。
要圍繞工作規范、工作目標開展一系列的競技比武活動,比辦案技能、比法律法規水平、比學習效果、比風紀風貌。可組織大型的競賽比賽活動,也可開展先進、典型的評比活動,如身邊典型、崗位能手的評定,十佳案子的評選等等。通過競技比武,讓先進的更先進,讓后進的有緊迫感、危機感,從而達到良性循環,切實提高干部隊伍的綜合素質和履行職責的能力,以適應新形勢對工商行政管理工作的新要求。
4.搭建好文體活動的平臺。
以活動促活力,以活動促合力,以活動促和諧。一個單位每年至少要舉辦一次大型的文體活動,平時,結合單位實際,經常性地組織一些有益身心健康的活動。要充分發揮工會、總支、團委等部門職能,廣泛開展各類活動。如開展書法、攝影、繪畫、讀書、歌詠、體育比賽活動,開展“愛崗敬業”主題演講征文,開展“我為工商發展獻計獻策”等活動,設立圖書室、棋牌室、健身室,豐富干部職工的文化生活,增強隊伍的凝聚力。同時通過內部簡報、紅盾信息網對這些活動和干部的各類創作進行廣泛宣傳,形成良好的文化氛圍。