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基金項目：
本文為2016年度保定市哲學社會科學規劃課題（編號：2016154）“文化產業成為保定市支柱產業的路徑研究”成果。
摘要：
本文通過對保定市文化產業和支柱產業發展現狀的調研，從文化政策、文化技術、文化人才、文化資本、文化市場幾個維度挖掘保定市文化產業當前發展的優勢以及存在的問題，并歸納保定市傳統支柱產業的現狀和保定市經濟發展所處階段的特點；然后，分析問題，挖掘保定市文化產業的發展前景以及尚未成為支柱產業背后的原因；之后，根據保定地域文化產業的特色和現狀并結合國家統計局《文化及相關產業分類》，遴選出保定市最具發展前景的三大文化產業類別分別為文化旅游類、民俗藝術類和加工制造類，最后針對這三大類別的文化產業分別制定成為支柱產業的具體路徑。
關鍵詞：
文化產業支柱產業發展路徑
一、保定市文化產業的發展現狀
保定是國務院命名的歷史文化名城，已有1500多年的歷史，文化資源豐富，文化底蘊深厚。根據國家統計局《文化及相關產業分類(2012)》的定義，文化產業指的是提供給社會公眾的文化以及相關產品的全部生產活動的集合。文化產業的范疇涵蓋了：a.以文化為核心，以滿足公眾精神需求為目的進行的創作、生產、傳播、展示，產生文化產品的生產活動（包含服務及生產產品）；b.以文化產品為目的各種輔助的生產活動；c.用于承載文化產品的物品或工具的制作、展示、傳播、使用的文化生產活動；d．用于生產文化產品所需設備的生產制造活動。根據以上定義，結合保定市文化產業發展的現狀，本論文將保定市的文化產業主要分為如下幾類：文化旅游類、民俗藝術類、加工制造類,并分別分析這三類文化產業的發展現狀。第一，保定文化旅游類資源豐富。1986年，保定市被評為國家歷史文化名城，之后2004年被評選為中國優秀旅游城市。保定擁有眾多的自然風景以及人文歷史景觀,包括2處國家AAAAA級景區、8處國家AAAA級景區、2處世界地質公園、1處國家重點風景名勝區、3處國家地質公園、4處國家森林公園、47處重點文物保護單位。例如滿城漢墓、直隸總督署、大慈閣、鐘樓、古蓮花池和蓮池書院、楊公祠、保定陸軍軍官學校、育德中學、第一客棧等。其次，保定市民俗風情獨特、民間藝術眾多。漢族除外，保定有42個少數民族，主要有滿族、回族、蒙古族、壯族等，主要分布在3個民族鄉，38各聚居鄉鎮，182個民族村中。千百年來，各少數民族與漢族共同生活，但依舊傳承著敦厚質樸的民風民俗，給保定帶來很多獨特精彩的風貌。如保定市有11處清真寺，具備濃厚的回族民俗觀光價值，另外保定市的一些民間民族和文藝經過數百年的傳承與發展，已經口口相傳，聞名遐邇，已經漸漸與保定市物質文化一場相結合。2012年5月保定市《關于實施文化引領戰略建設文化強市的意見》中提到：要集中力量扶持定州大秧歌、老調、雄縣古樂、徐水獅子舞、安新高蹺、定州子位吹歌、高陽昆曲、安新圈頭村音樂會、易縣百子龍燈、清苑哈哈腔、淶水高洛古樂等藝術團體，充分顯示了市政府對民俗藝術類文化產業的重視程度。第三，保定加工制造類文化產業具有優勢，最具代表性的是縣域的文化產業經濟飛速發展，并涌現出了領軍類的企業集團，諸如曲陽榮杰石材雕刻，易縣保軍絞胎陶藝，順平伊祁山旅游文化及工藝品等。通過上述可以發現，保定市具有發展文化產業的優勢，但是文化資源的豐富并不代表保定就是文化強市，目前保定的資源優勢并沒有發揮出來，文化產業增加值占GDP的比重還很低，究其原因，可以歸納為如下幾點。第一，從文化市場方面來看，數量不多，管理滯后。根據筆者的調研，目前保定市區僅有文化市場6家，縣域文化市場數量少、分布散，文化市場體系距離理想的開放、高效、有序尚有一段距離；第二，文化資本方面開發與利用不足，保定市的城市建筑、街區設計、道路管理設施等諸多方面并不能反映古城的文化特色；第三，文化人才匱乏，質量尚待提高，人才管理機制需要進一步細化完善，目前保定的文化產業人才仍然十分欠缺，制約了文化產業在生產、經營和管理方面的競爭力；第四，在文化技術方面，仍較為依賴歷史上的、傳統的文化資源，而對現代的、能夠轉化為生產力帶來經濟效益的文化技術開發顯得不足；第五，文化政策方面，近些年來，保定市加大了對文化產業的扶持力度，諸如2014年11月推出的《保定市人民政府關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》等，但是在具體落實方面細節的監督與任務的落實尚有提高空間。要解決這些問題，真正將文化產業打造成保定的支柱產業便需要明確不同的文化產業的發展水平，量身打造不同的文化產業的發展路徑，并遴選具有代表性的文化產業拉動其他文化產業的發展。
二、保定市傳統支柱產業的瓶頸和文化產業的發展優勢
數據顯示，“十二五”期間，全市第一產業年均增速4.1%；第二產業年均增速9.6%；第三產業年均增速10.1%，年均增速明顯高于第一、二產業。產業結構繼續朝著“三、二、一”方向發展，三次產業比重由2011年的12.7：55.0：32.3轉變為2015年的11.8：50.0：38.2，第一產業比重回落0.9個百分點，第二產業比重回落5.0個百分點，第三產業比重提高5.9個百分點。保定市紡織服裝、汽車、新能源發展顯著，成長為新的支柱產業。這三大支柱產業GDP增加值，占規模以上工業產值的比例逐步增加，并對規模以上工業起到顯著持續拉動作用?，F有的支柱產業需要做大做強毋庸置疑，但是伴隨的資源消耗、環境污染問題也越來越嚴重，2015全年全國空氣質量排名最差的十個城市，保定市始終名列其中。環境問題給城市經濟發展敲響了警鐘?，F在需要刻不容緩的推動環保產業的發展，完成傳統支柱產業的升級換代。在綠色低碳、節能環保等方面，文化產業具有先天優勢，它是以創造力為核心的新興產業，已經為全世界各經濟發達國家重點發展產業之一。因此將保定的傳統支柱產業和文化產業結合起來，發揚兩者的優勢對于推動保定的整體發展，有著積極的帶動作用。這已經在全國乃至世界很多城市的發展上得到證明，國內諸如深圳，它根據自己的經濟特點和市場發展優勢，確立了“文化＋科技”“文化＋創意”“文化＋金融”“文化＋旅游”等的發展模式。文化產業已經成為其促進經濟增長和擴大就業的重要領域。因此，基于保定豐富的文化資源，基于城市發展和支柱產業的變遷，文化產業成為保定的支柱產業具有得天獨厚的機遇和優勢。
三、文化產業成為保定市支柱產業的路徑
1.文化旅游類產業的發展路徑
文化旅游類的產業應該實施旅游主導型發展路徑，要合理安排旅游資源，提升旅游發展文化內涵。合理安排旅游資源的前提是要對保定市不同類型的旅游文化資源進行分類,將豐富的歷史文化、自然生態文化、地域民俗文化產業進行合理安排,加快形成以保定市區為歷史文化名城的核心區。融合并發展保定的旅游和文化創意產業就顯得非常重要。旅游產業離不開文化精髓，旅游產業更離不開文化創意產業的可持續推動和促進。文化旅游與常規旅游相比更加內涵豐富,更具吸引力。具體而言，可以通過加強自然、文化遺產和非物質文化遺產的保護利用，拓寬紅色旅游路線、歷史文化旅游路線、集中傳播保定市紅色旅游的整體形象，加強對古跡旅游文化的深度傳播等來實施。
2.民俗藝術類產業的發展路徑
民俗藝術類文化產業可以實施節慶會展主導型發展路徑。借助白溝市場資源，大力發展保定書畫、定興景泰蘭、曲陽石雕、淶水工藝玻璃、曲陽定瓷、雄縣黑陶、易縣易水古硯、絞胎陶瓷、安新葦畫等工藝美術品牌，定期開展會展活動，和會展業的發展結合起來，帶動巨大的物流、人流、資金流、信息流，提升保定的城市品位和民俗藝術的知名度，從而帶動保定的經濟發展。在政策方面，市政府已經逐步加大了對上述傳統文化產品的創意創新力度，并鼓勵節慶、會展的策劃與開展，在曲陽國際雕刻藝術節、保定白溝（中國）箱包節、保定民俗文化節等節慶和文化活動的基礎上，繼續做大做強。
3.加工制造類產業的發展路徑
加工制造類文化產業可以實施加工貿易主導型發展路徑。打造一批文化產業重點園區，實施文化和其他各產業滲透融合，已經成為保定市的文化產業迅速成為支柱產業的快速途徑。文化產業與其他產業融合過程中，充分利用了其他產業的資金、技術，結合新的管理模式，更容易適應市場的需求。同時，融合后的其他產業，也具備了相應的文化特性，有利于其在市場大潮中具備競爭優勢。保定市的紡織業、新能源和汽車制造業等都有與文化產業中的加工制造類文化產業相融合的巨大空間。與此同時，著力打造一批文化產業園區，將保定鐵球、雄縣黑陶等傳統特色工藝品實現有效分工的產業集群模式，積極推進制造型文化產業的專業化生產和經營。在此基礎之上，打造一批文化產業的領軍企業，諸如河北易水硯有限公司，曲陽宏州大理石工藝品有限公司，打造知名品牌，將傳統的工藝和現代的科技理念進行深度的融合，加快產品更新換代，打造國內甚至是國際的知名品牌。
四、結語
保定市文化資源豐富卻存在著實際發展的困難，希望本論文提出的措施能全方面地、多角度地幫助保定市加快文化建設、發展文化產業，制定的對策能夠有效地針對保定市，加快文化產業成為支柱產業的速度，從而拉動保定市GDP的增長，為更多人帶來就業機會并能夠更好地傳播、發揚保定的歷史文化，以期豐富群眾的文化生活。
作者：韋靜 賈建楠 夏青 羅昀 侯宇 單位：河北金融學院
參考文獻
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