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摘要:軍隊體制編制調整改革以后，軍事學術期刊在建設發展過程中面臨著體制編制調整與可持續發展的矛盾、封閉辦刊與擴大影響的矛盾、學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾、學術交流與宣傳保密的矛盾、紙質化發行與網絡化數字化趨勢的矛盾等，存在著軍事特色不夠鮮明、優質稿源匱乏、學術影響力不大、編輯隊伍能力素質有待提升等問題。解決這些矛盾問題，需要軍事學術期刊找準辦刊定位，突出特色辦刊，以提高質量為核心，以競爭為動力，抓住軍事學術期刊創新發展這個關鍵，理清軍事學術期刊發展的總體方向和思路。加強軍事學術期刊建設，既需要在頂層上明確辦刊定位，也需要從質量要素上發展創新意識強的作者群體、培養能力素質強的編輯隊伍，還需要不斷創新期刊管理運行模式，提高網絡化自動化辦刊水平，堅守學術道德底線，凈化軍事學術研究風氣。
隨著國防和軍隊改革向縱深推進，軍隊規模結構和力量編成改革如期完成，院校和科研機構體制編制落地運行，軍隊的學術期刊在建設發展過程中面臨著體制編制調整與可持續發展的矛盾、封閉辦刊與擴大影響的矛盾、學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾、學術交流與宣傳保密的矛盾、紙質化發行與網絡化數字化趨勢的矛盾等，存在著軍事特色不夠鮮明、優質稿源匱乏、編輯隊伍能力素質有待提升、學術影響力不大等問題，急需從政策制度法規層面進行深層次改革，推動軍事學術期刊可持續發展，打造成為高層次的學術交流平臺。
一、軍事學術期刊面臨的主要矛盾和問題
軍事學術期刊是我軍軍事理論研究的重要平臺和陣地［1］。由于體制編制調整，一些軍事學術期刊還處在?？⑿菘?、變更或重新申報的狀態。改革以后，軍事學術期刊的主辦單位多為軍事院校和科研院所，其發展至少存在著以下矛盾:一是編輯邊緣化與期刊發展的矛盾。期刊能否可持續發展，與主辦單位和編輯隊伍的穩定性密切相關。主辦單位能否長期存在，主辦單位是否將期刊發展納入長遠的戰略規劃，編輯隊伍是否將期刊作為事業來經營，都影響期刊走得是否妥當。當前，軍事學術期刊的發展面臨編制體制的約束，相當一部分期刊編輯部是全文職人員編制，而現有的頂崗編輯人員轉改意愿并不強烈，面向社會公開招聘的文職人員致力從事編輯出版事業要經過漫長而艱難的轉型。人員的流動性決定了編輯隊伍具有不穩定性，無疑會影響到學術期刊的延續性。其次，編輯隊伍的業務培訓和考核激勵機制還沒有建立起來。軍事學術期刊編輯大多是半路轉行，不是專業的編輯人員出身，只有采取學習培訓、崗位鍛煉、參加教學科研實踐歷練等方法提高能力素質。二是封閉化辦刊與擴大影響力的矛盾。封閉是指軍事學術期刊的作者、讀者群體均在軍隊內部，傳播的局限性使期刊的影響力也局限在軍隊內部。建設世界一流軍隊需要有一流的軍事學術期刊，這需要軍事學術期刊“走出去”以提高影響力。三是學術浮躁與恪守學術道德底線的矛盾。作者發表文章的目的多為滿足教學評價要求、評職晉級、完成學業等，功利性太強。軍事學術期刊要抵制學術浮躁風氣，堅守學術道德底線，以軍事理論創新為己任，就會在人情稿、關系稿、職稱稿、抄襲稿的陰影中痛苦抉擇。四是學術交流與宣傳保密的矛盾。期刊工作從某種意義上講也是宣傳報道工作，要嚴守政治紀律，遵守保密規定。軍隊的特殊性決定了其期刊在保密上具有特殊的要求和規定。軍事學術期刊在學術交流和保密規定之間難以尋找平衡點。五是紙質化發行與網絡化數字化趨勢的矛盾。與地方學術期刊數字化網絡化出版發行的快速發展相比，軍事學術期刊目前多以紙質化軍內發行為主，出版周期長，時效性差，加之受編制體制調整影響，訂閱量減少，使得期刊的受眾面有限。由此，軍事學術期刊建設發展過程中面臨的主要問題有:一是辦刊定位有偏差。《軍事學核心期刊建設與管理(規定)》頒發后，就成為軍事學術期刊建設發展的“風向標”。有的軍事學術期刊把成為軍事學核心期刊作為辦刊的基本定位，這無疑是正確的。但簡單定位的結果是:不是核心的想成為核心，是核心的是要保住核心。部分軍事學術期刊在軍種層面，沒有依據如何突出軍種特色、學科特色、專業特色、欄目特色作更進一步的深入定位，導致有的軍事學術期刊盲目追求成為“高大上”的軍事學核心期刊［2］(P76～78)。二是期刊同質化導致惡性競爭。期刊定位不準確的直接后果是導致期刊同質化，由于在作者群體、讀者群體和服務目標上沒有作深入的細致區分，出現了“千刊一面”［3］的現象，欄目設置基本雷同，直接誘發作者一稿多投。如何把稿源的惡性競爭變為良性競爭，軍事學術期刊編輯部還任重道遠。三是致力于學術研究的作者隊伍萎縮。期刊的生命力在于優秀作者。部隊的指揮參謀人員迫于工作壓力，忙于寫講話稿和公文文書，無暇自主從事研究寫作。院校教研人員出于功利和硬性指標要求，寫出來的東西以短、平、快的居多。這樣軍事學術期刊編輯部面臨的直接問題是“好的稿子約不來，差的稿子推不出去”。四是編輯隊伍能力素質有欠缺。受體制編制、考評機制、培養模式制約，不能保證編輯隊伍平穩有序更替。編輯隊伍站在軍事理論前沿進行選題組稿的能力還有欠缺，距離成為“學術大家”“文字行家”“外聯專家”［4］的目標還比較遙遠。五是學術影響力還不夠大。軍事學術期刊作為軍事理論研究的重要平臺，當前大多還難以跳出軍種利益的樊籬，站在自身的視角自說自話，沒能從聯合制勝的角度去研究解決軍事理論創新問題，因而部分理論文章的觀點難以讓人信服，學術影響力有限。
二、軍事學術期刊建設發展的方向和思路
加強軍事學術期刊建設，根本的是要緊緊圍繞“突出特色、提高質量、擴大影響”這一主題，抓住軍事學術期刊創新發展這個關鍵問題，理清期刊發展的總體方向和思路。
(一)找準辦刊定位。辦刊定位包括宗旨定位、讀者定位和作者定位等，即要搞清楚期刊的服務對象是誰、給誰看、誰來撰稿等基本問題。軍事學術期刊應強調服務性，以為部隊建設發展與作戰運用服務、為院校教學科研服務和為人才培養服務作為辦刊的根本宗旨，面向軍隊各級各類人員，分析本院校(或科研院所)的各種有利條件，挖掘各種辦刊資源，把部隊各級指揮參謀人員、院校(或科研院所)教學研人員和研究生作為期刊的主要寫作隊伍。
(二)突出特色辦刊。改革后，軍隊院校進行了新一輪的撤轉并改，每一所軍校都不斷積極調整自身的辦學定位，軍校因自身獨特的使命任務而存在，也因自身的特色而生存。有特色才有生命力，軍事學術期刊主要依托軍事院校和科研院所主辦，也應突出自身的軍種特色、學科特色和欄目特色。選擇也是放棄，確立了辦刊定位后，要做到“人無我有、人有我新、人新我特”，必須舍棄那些不利于突出自身特色的稿件，接地氣才能聚人氣，在用稿比例上要向一線作戰部隊傾斜。
(三)以提高質量為核心。提高質量是軍事學術期刊建設發展的永恒主題。期刊的質量與影響力是緊密相關的，期刊刊文質量高，在部隊建設、演訓和作戰運用中用得上，就會受到官兵的喜愛，影響力就大。反之學術期刊就會不受歡迎，成為可有可無的東西，從事期刊編輯工作的人員也就會受不到重視，逐漸走向邊緣化。因此必須樹立“內容為王”［5］的質量理念，多措并舉，努力刊發高質量的稿件。
(四)以競爭為動力。競爭出壓力，競爭出動力，競爭也出活力。軍隊原來頒發的《軍事學核心期刊建設與管理規定(試行)》，規范了軍事學核心期刊的有序進出，就是把競爭引入辦刊實踐。國家新聞出版廣電總局2014年、2015年連續兩年開展了學術期刊認定工作，2018年7月中辦、國辦聯合下發了《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，要求“建立學術期刊預警監測制度，定期學術期刊預警名單和黑名單”。貫徹落實這些要求，軍隊的學術期刊也應堅持常態化的審讀報送制度，建立起學術期刊預警監測制度，并與軍事學核心期刊的建設管理規定掛起鉤來，依托預警監測機制實現軍事學核心期刊的退出和準入。軍事學術期刊還應確立以質量求生存、以特色求發展、以創新立品牌的辦刊理念，橫向間多加強聯系交流，借鑒別人長處，結合自身實際，找出適合自己的發展路徑。
三、提升軍事學術期刊建設質量的方法和途徑
加強軍事學術期刊建設，既需要在頂層上明確辦刊定位，也需要從質量要素上建設好編輯隊伍、審稿專家隊伍和作者隊伍，還需要不斷優化編輯工作流程，改進編校方法，提高網絡化自動化辦刊水平。
(一)發展創新意識強的作者群體。充足、優質的稿件是學術期刊的衣食之源。軍事學術期刊不應坐等來稿，等米下鍋，關起門來辦刊，而應發揮院校和科研院所的學術研究優勢，主動到部隊求稿。通過調研見學、舉辦集訓班、開展學術講座、舉辦論文寫作課程等形式，培養一支寫作熱情高、創新意識強、文字功夫好的作者隊伍。在各軍兵種范圍內，可采取對口動員的方式，自上而下地有計劃地約請一批高質量的稿件，使每一期都呈現亮點彰顯特色。
(二)培養能力素質強的編輯隊伍。培養一支能力素質過硬的編輯隊伍，首先要從政策機制上解決編輯隊伍的進出與穩定問題，防止編輯出版工作被邊緣化。應積極向主管單位爭取政策，解決體制編制和考核評價等制約因素，使編輯隊伍正常更替、有序進出。在編輯隊伍的培養模式上，應通過送學深造、下部隊代職鍛煉、參與課題研究、以老帶新、定期業務學習、崗位實踐歷練等途徑，創造拴心留人的環境，使編輯人員“想干事的有機會，能干事的有崗位、干成事的有地位”。
(三)創新期刊管理運行模式。管理出質量。加強期刊質量建設應堅持創新管理模式，積極加強與主管部門溝通聯系，到部隊征詢意見建議，不斷優化編輯工作流程，摸索好期刊運行管理的新模式。期刊質量包含內在質量和外在質量兩個方面，內在質量要通過落實“三審”“三校一讀”的編輯制度，外在質量則要認真落實國家、軍隊關于學術期刊的編排規范，提高印刷質量。應適應地方期刊網絡化數字化出版發行趨勢，積極引進稿件采編系統，實現來稿登記統計、編校、出版、發行一條龍的網絡化辦刊，大幅提高編輯工作效率。在編校手段上，采用“黑馬”等編輯校對軟件，而且要把其作為編輯校對最后的一道關口。
(四)堅守學術道德底線軍事學術期刊應堅守學術道德底線，堅決向學術不端行為說“不”，把關系稿、人情稿、抄襲稿、剽竊稿等拒之門外，凈化學術風氣［2］(P211)。在技術手段上，應引進學術不端行為檢測系統，或依托軍網加入軍事期刊學術不端行為檢測系統，對每一篇待發表的論文進行檢測，各家期刊聯合起來抵制有學術不端行為的作者，努力把學術期刊辦成軍事學術研究的一方凈土。改革給軍事學術期刊帶來了新問題、新挑戰和新機遇，因循守舊固步自封只會被時代所淘汰，改革是唯一的出路，只有正視所處的時代和環境，勇敢審視自身，積極擁抱變化，迎難而上，探索新的發展和轉型道路，才能實現可持續發展。
作者:尹松林 楊瑞琳 楊陽 單位:火箭軍指揮學院學報編輯部
