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摘要：
建設廉潔政府，推進廉潔政治，很大程度上依靠對廉政文化的內在認同，廉政文化在規范和約束管理層的角色扮演方面發揮著重要的作用?，F實中，組織中的管理層在角色扮演中常常產生角色失調現象，比如角色沖突、角色不清、角色偏差，甚至會導致角色失敗。解決角色失調，從重塑廉政文化和增加管理層的廉政文化認同著手，形成制度上的他律和內在認同的自律，以引導管理層的角色實踐，有利于當前的反腐倡廉建設。
關鍵詞：
社會角色；角色扮演；角色失調；廉政文化
黨的十八大鮮明地提出，要堅決反對腐敗，建設廉潔政治，達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。建設廉潔政府，推進廉潔政治，不僅要靠外在的嚴格的法律政治制度來保障，更要依靠對廉政文化的內在認同。廉政文化在規范政治行為和管理層的角色扮演方面發揮著不可忽視的作用，本文將從分析管理層的角色失調入手來重塑管理層對廉政文化的認同。
一、管理層的社會角色及其角色扮演
政治組織中的管理層是指擁有相應權力、以實現組織的良性運行為目標，對一定的人、物、信息等資源進行計劃、組織、領導、協調和控制的人員或組織。
（一）管理層的社會角色定位
每個社會成員都有一個或多個社會角色。社會角色是指與人們的某種社會地位和身份相一致的一整套權利義務的規范和行為模式，它是人們對具有特定身份的人的行為期待，是社會群體或組織的基礎。[1]政治組織的管理層的社會角色就是作為國家公職人員，依法代表人民執行公共權力，模范遵守行政職業道德和倫理，自覺承擔公共義務，履行公共職責。在角色視野中，依據角色扮演者受社會角色規范的制約程度，管理層的社會角色應該屬于規定性角色，即其行為方式和規范都有明確的規定，不能按照自己的理解隨意自作主張、自行其是。尤其在行政公務環境下的言談舉止、辦事程序、行為習慣和權利、責任等都有明確的規范。同時，根據社會角色追逐的目標差異，管理層的角色應歸為表現性角色，不以實際利益為目標，更多是出于某種理念或抱負為目的，為“公仆”而非“公主”，是“為公”而非“濟私”，以實現政治抱負和社會價值。
（二）管理層的角色扮演過程
通常，人們會根據自己的主觀認知，從自己所處的特定地位和場景出發，做出相關行為反應，這個過程被稱為角色扮演，它包括對角色的期待、對角色的領悟和對角色的實踐。對于組織中的管理層來說，首先要做到了解角色期待，即社會對處在管理層的人或組織所應具備的行為方式的期望，具體為:對管理層的道德要求、法律要求和黨性要求，如管理層對權力地位、行為規范、職業道德和價值觀等的角色認知。角色期待對管理層的行為具有一定的約束作用，是一種非強制性的力量。其次是管理層的角色領悟，即在了解角色期待的基礎上，形成自我對管理層的社會角色的認知和理解，包括對廉政文化的領悟。最后是管理層的角色實踐，即在角色領悟的基礎上，個人或組織在實際行動中表現自己的社會角色。管理層是在實際工作中實施公共權力、履行公共義務的主體。
二、管理層角色扮演中的角色失調
群體或組織中社會角色的扮演過程不可能永遠是一帆風順的，在角色的實際扮演中常會遇到障礙，產生沖突，甚至會遭遇徹底的失敗，如不可能再繼續扮演下去了，這就是產生了角色失調。腐敗現象的存在就是權力的持有者廉政文化的缺失，也即管理層的角色失調。管理層的角色失調常常有如下表現[2]：
（一）角色沖突
角色沖突一般包括兩種類型：一是角色內的沖突，是指當管理層角色扮演者同時承擔不同的角色時，出現時間或精力上的緊張現象，或者社會公眾對其所扮演的角色提出了多種不同的期望和要求時，就產生了角色內的沖突。二是角色間的沖突，它指的是管理層扮演角色時，跟其他角色承擔者之間因為利益上的對立、角色期望的差別而發生沖突，致使管理層沒有按角色規范行事，例如領導與群眾之間的關系處理不當而導致沖突。角色沖突常會破壞與妨礙組織的運作秩序和行為規范，某些領導干部的貪贓枉法、以權謀私很多都是來源于沒有解決好角色沖突。
（二）角色不清
所謂角色不清是指角色承擔者不確定甚至缺乏對自身角色的清晰的預期。扮演社會角色的管理層對自身角色的行為標準不清楚或者沒有真正理解，不知道這一角色該做什么、不該做什么或者如何去做，這種情況下就產生了角色不清。實際工作中，有些管理層人員的工作不夠優秀、事情辦得不夠妥當，就是角色不清的后果。角色不清會對領導者的角色扮演構成直接威脅，一旦角色不清，也就意味著領導者對規范自身角色行為的權利、義務等角色期待的模糊，對廉政文化認知不清，容易產生角色偏差。
（三）角色偏差
管理層的角色偏差是指管理層在角色扮演中的行為表現嚴重脫離自身社會地位和身份，嚴重偏離角色期待。從本質來看，扮演者的角色領悟和社會的角色期待之間出現較大的角色距離。角色偏差是角色扮演者自我認知和行為動機系統全面偏離社會公眾對該角色的行為期望，角色扮演者是根據自以為是的角色認知而做出外在的行為模式，而并非依據社會的角色期待表現出相適應的行為方式。例如，行政組織的管理層忽視對清廉政府、廉潔政治的認同，而以自我利益為導向，我行我素的行政不作為、亂作為現象就是典型的角色偏差。以上任何一種角色失調如果不做出調適和解決，都有可能會導致角色失敗，即角色扮演者再也無法繼續承擔該社會角色，不得不半途終止角色扮演，或者雖然還沒有終止扮演，但是繼續扮演角色的過程將困難重重，前景渺茫，這也是最嚴重的角色失調。群體或組織中的管理者的角色失敗現象層出不窮，如“打虎行動”下的落馬貪官等，都是其角色扮演的失敗案例。因此，解決管理層的角色失調，重塑管理層的角色規范，增強其對廉政文化的自覺認同，對發揮管理層角色的功能意義重大。
三、增強廉政文化認同，減少社會角色失調
（一）廉政文化的涵義
廉政文化，是一種主流文化，是被社會上絕大多數成員認同和共享的文化，具體指人們關于廉潔從政的思想、知識、價值觀、行為規范等，如《詩經》中的“夙夜在公”，《尚書》中“以公滅私，民其允懷”的思想以及西漢初年賈誼在《治安策》提出的“國而忘家，公而忘私”等都可看成是一種廉政文化。廉政文化是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，體現的是被大多數人認同的職業道德和社會公德及采取的行為方式。
（二）廉政文化的社會功能
文化在社會上發揮著重要的作用,它是一個社會或民族分野的標志,使社會有了系統的行為規范,為社會團結提供了重要的基礎；更重要的是,文化塑造了社會的人。[1]廉政文化作為社會主流文化，正是借助文化的功能來治理腐敗、構建廉潔政府。它通過思想理念、價值體系和行為規范對組織中的管理者發揮教化功能和規范功能；通過管理層對同一廉政理念的認同和內化，達到整合組織成員的功能；又通過廉政文化的輿論宣傳來營造“尚廉恥腐”的氛圍，進而使廉政文化發揮輿論導向的功能。[3]廉政文化的功能對于做好反腐倡廉工作具有不可低估的重要價值。
（三）縮小角色距離，加強廉政文化認同
由于管理層個體在思想、認識水平具有差異，在對角色領悟的程度上也會各有不同，這就是角色距離?，F實生活中，部分管理層人員會在自我的角色領悟和社會的角色期待上有較大的角色距離，從而會導致角色失調。因此，需要構建廉政文化體系，加強廉政文化認同。第一，通過建設廉政文化制度形成對管理層角色實踐的他律。廉政文化制度是根據廉政的習慣、傳統、價值觀等形成的廉政文化規范，其內容既要兼顧廉政文化的傳承和沿襲，又要兼顧倫理道德的重塑與創新。我國有豐富的廉政文化遺產，比如《周禮•天官•冢宰》中曾記載：“以聽官府之六計，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯。”[4]通過敬業、公正、守禮、守法、明辨等基本品格的確立判斷官吏的政績，考核官吏的職業道德，這些文化遺產構成了我們當今廉政文化內容的重要資源。同時，當今的廉政文化建設還要與時俱進，要關注群眾反映的熱點問題，注重社會公眾對管理層的角色期待和真實需求，構建群眾認可的廉政文化制度規范。第二，通過組織的政治社會化過程使管理層內心產生廉政文化認同，形成對管理層角色實踐的自律。組織的管理層通過學習廉政文化，培養廉政立場（包括信仰、情感和態度），提高政治參與能力。一方面，管理層認同廉政文化規范，深化角色認知，理清角色期望；另一方面，管理層在領悟角色期待的過程中，完善自我認知，樹立角色觀念，縮小角色距離，最終調整角色行為，解決角色失調。管理層在角色實踐中要成為黨的宗旨的實踐者、誠實守信的帶頭者、廉潔自律的執行者和科學發展的引領者[5]，能理清承擔的權力和義務，自覺遵守行政職業道德和倫理規范。
作者：張萍萍 單位：銅陵職業技術學院思政部
參考文獻：
［1］鄭杭生.社會學概論新修（精編版）［M］.中國人民大學出版社，2009.
［2］魏淑萍.領導者角色表演常見問題評析［J］.卷宗，2015，（7）.
［3］傅楠.簡析廉政文化的功能［J］.西華大學學報（哲學社會科學版），2005，（6）.
［4］張凌林，李建洪.文化視域中的反腐敗與廉政文化建設［J］.中共貴州省委黨校學報，2013，（3）.
［5］盧岳華.泛廉政文化視野中的領導者角色定位與角色鏈整合［J］.領導科學論壇，2012，（8）.
