前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的基層檢察機關廉政文化制度建設,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、基層檢察院廉政文化建設現狀
(二)形式不豐富
囿于檢察機關的性質,廉政文化建設總是嚴肅有余、靈活創新不足。雖然不再是“上大課、做報告、樹典型”等“老三篇”,出現了廉政漫畫、警示教育片等新形式,但是不可否認的是,在很多基層檢察機關仍然將廉政文化簡單地等同于“征廉政警句、發廉政短信、上廉政黨課、搞廉政演講、辦廉政書畫、做廉政報告、樹廉政典型”等活動,缺乏對廉政文化建設形式的深層次研究,而廣大干警喜聞樂見的傳播形式相對較少,缺乏一定的吸引力,也影響了參與廉政文化建設的積極性。
(三)保障不到位
實踐中,檢察機關往往注重對業務設施建設,如一個業務軟件的投入使用就可能花費數萬、成百萬,甚至上千萬元,但鮮見某個檢察機關為加強廉政文化建設而甘于如此投入。相比加大投入,在廉政內容和形式上求新,更傾向于抱殘守缺,依靠過去的僅有設施條件,重復往年的廉政文化建設活動,長此以往,勢必影響廣大干警參加廉政文化建設的興趣,滋生負面因素,制約廉政文化的正常、有序發展。
(四)制度建設不到位
現階段,廣大基層檢察機關的廉政文化建設并不是主動式的“我要做”,而是被動式的“要我做”,往往是上級機關下發學習通知、組織某次專項教育活動,基層檢察機關才組織跟進,沒有形成開展廉政文化建設的制度和長效機制,缺少制度文件的硬約束,即使有制度,常常流于形式,缺乏執行剛性,導致廉政文化建設的實際效果大打折扣。
二、加強基層檢察院廉政文化建設的建議
(一)要在轉變思想上做文章
基層檢察機關黨委(黨組)要樹立正確的政績觀,轉變觀念,切實履行黨風廉政建設主體責任,將長遠規劃與近期計劃相結合,推進廉政文化建設常態化、長效化,營造良好氛圍。紀檢監察部門要發揮主業主責,挖掘廉政文化建設深度,豐富廉政文化建設手段,搭建廉潔從檢文化傳播載體;同時要克服畏難情緒,正確認識開展廉政文化建設的重大意義,主動跟進,提要求,督進度,嚴格廉政文化建設任務落實。具體科室要擺正位置,摒棄“與己無關”“添亂”等思想,積極配合,結合科室工作,主動作為,保質保量完成廉政文化建設任務,推動廉政文化整體進步。廣大干警要普遍參與,將廉政文化建設與業務工作緊密結合,增強廉政文化建設的自覺性、主動性,形成領導干部帶頭抓,中層干部積極抓,普通干警善于抓的良好格局。
(二)要在建設形式上下力氣
廉政文化建設,除了比較傳統的學習、做報告,制作宣傳板等手段外,隨著全媒體時代的到來,一些新穎的傳播形式也漸漸引進檢察文化建設,比如高檢院推出新浪官方微博、官方微信和搜狐新聞客戶端,為廉政文化建設提供了良好借鑒,紀檢監察部門可以以“兩微一端”為平臺,采用二維碼、條形碼等傳播手段,發揮其傳播迅速便捷、受眾廣的優勢,拓展廉政文化建設渠道,提升廉政文化建設軟實力:在娛樂身心的同時,也起到了教育警醒的作用。同時要善于發掘傳統手段的潛力,推陳出新,以新促陳,形成推進廉政文化建設的合力。
(三)要在物質保障上見真招
廉政文化建設是個系統工程,其順利開展離不開物質投入上的保障。無論簡單的宣傳板制作,還是廉政文化基地的建設,都需要經費的投入。建議基層檢察機關設立廉政文化建設專項經費,建立投入、報銷綠色通道,為廉政文化建設提供堅強的物質保障。只有這樣,才能激發廣大干警想干事、能干事、干成事的工作積極性,紀檢監察部門才能更多地有所為,不斷推出廉政文化產品,打造廉潔檢察。
(四)要在制度建設上抓落實
廉政文化建設的特殊性,要求我們研究廉政文化的發展規律,探究內在規律,出臺制度,為廉政文化建設提供堅強的制度保障。一是探索實行廉政文化聯絡員制度,在每科室設聯絡員專門負責推動本部門的廉政文化建設,在廉政文化建設任務分解后,由各科室聯絡員根據本科室具體工作跟進任務進度,并結合特色業務工作靈活貫徹落實,確保完成任務。二是建立健全廉政文化建設的考核評價和激勵制度,對在廉政文化建設方面取得突出成就的,在選拔任用、評先評優方面予以優先考慮,對落實不積極、不到位、不達標的,予以通報批評,取消年度評優資格。三是建立責任追究制度,加強日常廉政文化建設臺賬監督,根據量化指標,實現廉政文化建設量化管理,年終結合各科室的量化分數,對不達標的科室領導進行誡勉談話,對分管領導按照黨風廉政建設責任制追究相應責任,倒逼責任落實。
(五)要在機制創新上下功夫
廉政文化建設不僅僅指觀看警示教育片、聽廉政黨課,廉政風險防控機制建設也是廉政文化建設的一部分。完善的廉政風險防控機制,能有效提高廉政文化建設的科學化和規范化水平。筆者所在的東麗區人民檢察院,創新推出“一圖一表一臺賬”廉政風險防控體系,通過《廉政風險防控流程圖》排查廉政風險點、《廉政風險防控措施表》測算風險指數制定防控措施、《廉政風險防控工作臺賬》查評考核相結合,實現廉政文化與風險防控的統一,寓文化建設于業務工作之中,在深化風險防控機制的同時,增強廣大干警廉潔風險意識,推進廉政文化建設。
(六)要在實際工作中見成效
廉政文化建設,歸根結底還是要落實到效果上,具體需要抓住以下幾個重點。一是要抓住重點崗位,即高廉政風險崗位,包括領導崗位和一線業務崗位。這些崗位面臨誘惑多,一旦廉政文化沒有內化為行為自覺,必將導致違法違紀的發生,廉政文化建設的成果也將蕩然無存。重點崗位的抓好抓實,對推進廉政文化建設起著以點帶面的作用,抓好領導崗位,意味著牽住了廉政文化建設的牛鼻子;抓好業務崗位,則能實現廉政文化建設的全員參與,從而筑牢檢察機關的廉政防線。二是要抓住重點環節,廉政文化建設戰線長,非一朝一夕能完成,須有的放矢,抓住重點環節,圍繞元旦、春節、“五一”和國慶等重要時間節點,要做到重點推動,既要抓好落實,又要抓好監督,在落實上強力督導,在監督上有力問責,扭住廉政文化建設的關鍵。三是要抓住重點活動,廉政文化建設要與專項教育、重點教育活動結合起來,比如黨的群眾路線教育實踐活動,制定活動期間開展廉政文化建設的時間表,將廉政文化建設融入到群眾路線教育實踐,深查擺、糾“四風”,洗腦凈心,觸及靈魂,提高廉政文化建設效果。文化具有強大的生命張力。怎樣觸發廉政文化的內在張力,并引導這種力量為檢察事業服務、為法治中國建設助力是廣大檢察機關共同努力的方向。
作者:張連超 單位:天津市東麗區人民檢察院