前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的新時期公益文化論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、公益文化服務在新時期的重要性
公益性文化的職能決定了它在一個社會的文化領域中所具有的特殊地位，如福利性文化設施的覆蓋面、高雅文化產品的水準、群眾文化的普及程度等，是一個國家和地區文明程度的標志，是一個國家和地區人民生活水平的標志，也是了解一個國家的歷史、社會的文化傳統與現實的重要窗口。因此，繁榮和發展公益性文化事業具有重要的意義就我國文化成長狀況來看，公益性文化事業具體可分為以下四種:一是如新華社、人平易近日報、《求是》雜志、省級黨報與黨刊等承擔黨和國家喉舌功能的政治性文化事業;二是如作為國學的京劇、昆劇等平易近族文化遺產的文化事業單元;三是如公共藏書樓、文物館、博物館、紀念館等公益性文化事業;四是如面向社會群眾的文藝表演、文化展覽等文化事業。2007年10月十七大召開，同志提出了推動社會主義文化大發展大繁榮，把文化建設提到了全新的歷史高度。公益性文化事業是社會主義文化建設的重要組成部分，是改革開放和現代化建設的催化劑。群藝館、文化館站等是向全社會提供公益性文化服務的單位機構。積極探索公益性文化服務模式，開展形式多樣、內容豐富的公益文化活動，切實保障廣大人民的基本文化權益，應成為群藝館、文化館站的主要功能定位。本文主要結合我國群藝館、藝術館近年創辦公益性文化活動的現狀進行研究。
二、我國公益文化中，群藝館、藝術館的問題
1.管理機制不適應。大鍋飯、平均主義的弊端延續多年。對職工來說，利來伸手、飯來張口，干與不干一個樣，錢來大家都有，甚至于放任閑著看的，挑剔忙著干的；對管理者來說，干好干壞無風險，事業萎縮，人才荒蕪，福利低劣失去凝聚力。隨著改革進程的推移，這種現象越來越明顯地表現出來。2.人員素質的不適應。目前，兩館職工的結構現狀大多是人才匱乏、專業缺檔、人員老化，編制內人員無法流動，優秀人才進不來：年輕創新型人才缺乏，文化經營型人才缺乏，策劃經紀型人才缺乏3.資金投入渠道不適應。雖然有的館在開創產業方面有所涉足，但總體上還是依賴上級撥款和指令性項目，等靠要思想嚴重，多年來資金零積累。由于受經濟實力的制約，在開拓中缺乏競爭意識。4.從社會外部來說，出現多級競爭。其一，少兒、廣電和教育等部門，各自以傳播、陣地、機制方面的優勢，滲透在各個層次的群眾文化之中；其二，一批有經濟實力的企業，以其營銷的優勢、靈活的機制，瓜分文化產業。隨著大型文化活動進入市場操作模式，我們的強勢項目面臨岌岌可危之境。其三，個人辦文化，尤其是搶攤培訓市場，成為后起之秀。5.是社會力量支持文化建設的渠道不暢通。完全依靠國家對公益文化事業的投入難以滿足新時期文化大發展大繁榮的需要，社會力量捐贈公益文化事業，是國家財政投入的有益補充。目前我國公益文化事業單純依靠政府投入，社會力量捐助公益文化事業的成功案例非常少。原因是多方面的，如政策宣傳力度不夠，難以形成普遍的社會共識；缺乏有吸引力的榮譽制度，捐助人得不到應有的表彰；稅前列支的優惠政策程序繁瑣，稅務部門和捐助企業的積極性都不高，使得有關政策在實際捐助過程中可操作性不強。這無疑妨礙了全社會的文化共建共享。6.四是內部機制改革有待進一步深化。雖然自2003年以來，公益性文化單位的改革不斷深化，群藝館、藝術館取得了明顯的成效，但很多方面尚未建立起確有約束力、有激勵作用的內部管理制度。用人機制不活、收入分配激勵約束作用不明顯、社會保險尚未完全社會化等問題仍然廣泛存在，這在很大程度上束縛了人員的積極性主動性，制約了公共文化服務效率和水平的提高。
三、發展群藝館的重要性
文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支撐。五千年悠久燦爛的中華文化，為人類文明進步作出了巨大貢獻，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴峻挑戰以及各種復雜環境屹立不倒、歷經劫難而百折不撓的力量源泉。在開創中華民族美好未來的歷史進程中，文化既為經濟社會全面協調發展提供強大的精神動力，也是經濟社會發展的重要內容。繁榮發展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現全面建設小康社會宏偉目標、構建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。黨的十七大報告明確指出：“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑。”中央既強調發展公益性文化事業的必要性，又明確了發展公益性文化事業的目的是讓廣大人民群眾享受公益性文化事業發展所帶來的新成果，切實保障人民基本文化權益，充分表明中央對文化建設的認識達到一個新高度。從唯物史觀的基本原理可知，隨著我國經濟建設的飛速發展與和諧社會建設的不斷深入，必然要興起社會主義文化建設的新高潮。因此，必須大力發展公益性文化事業。公益性文化事業的主要職責是生產和傳播大眾文化。大眾文化具有普遍性、實用性、流行性等特點，是以群眾喜聞樂見的形式來表現思想和觀點，它是由精英文化轉化而成。公益性文化事業就是將先進文化、精英文化轉化成為大眾文化，使之成為廣大人民群眾普遍接受、認可的文化意識和文化自覺的活動。在管理工作中，公益性文化事業必須堅持以非營利為目的的方針，如作為公益性事業組織的紀念館、博物館和圖書館，應該堅持為人民服務而不應帶有任何營利性質。文化館和群藝館是公益性文化事業單位,它以提高當地群眾的科學文化水平和藝術素質、推動社會主義精神文明發展和社會主義和諧社會建設為根本目標,以寓教于樂的形式開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動為宗旨,組織和動員廣大群眾開展健康文明的文化藝術活動。不斷加強文化館和群藝館的專業化建設,切實提高干部職工的專業化水平,對建立和完善公共文化服務體系,發揮文化館和群藝館自身的職能,實現其肩負的主要目標任務,具有十分重要的意義。群藝館(文化館)是《憲法》規定各級政府設立的，向廣大人民群眾進行宣傳教育，研究文化活動規律，創作文藝作品，組織輔導群眾開展文化活動的公益性社會主義文化事業機構。它是當地社會文化活動的指導中心、創作中心、培訓中心、活動中心，是學習、宣傳、實踐先進文化的主體力量，群藝館（文化館）在社會發展的各個時期都發揮著重要的作用，是其他任何一個單位無法比擬的。群眾文化事業機構是政府與群眾之間架起溝通和聯系的一座橋梁。群藝館（文化館）是協助政府來管理群眾文化工作的，它的建立歷史久遠、意義重大。早在1911年，辛亥革命成功后，在蔡元培、陶行知等先后倡導下，各省組建社會教育和通俗教育，著重針對中國農村“貧、愚、弱、私”四大弊病。1927年，在民眾教育呼聲的影響下，各省市組織設立民眾教育館。原通俗講演所、通俗教育館均改為民眾教育館。1932年，國民政府教育部頒布了《民眾教育暫行規程》，對民眾教育館的普及和它的任務等作了具體規定。要求民眾教育館設立閱覽室、講演室、生計室、游藝室、健身室、陳列室、教育室、出版室。代表人民群眾利益的中國共產黨成立之后，群眾文化工作成為革命事業的一個重要組成部分，群眾文化事業機構得到新的發展?？谷諔馉幤陂g，解放區政府在接收原民眾教育館的基礎上，經過整頓和核實，恢復和發展了新型的民眾教育館。它是無產階級政府領導下的群眾文化事業機構，與國民黨統治區的民眾教育館有質的區別。1949年建國以后，人民政府將接收的近千個民眾教育館改建為人民文化館，并繼續在全國普及文化館的建設。從1951年起，全國統一規范名稱為人民文化館。從建國到1952年，我國文化館事業是由教育部社會教育司領導的。1952年，文化部接管文化館事業以后，對文化館的情況進行了調查研究。于1953年12月，了關于“整頓和加強文化館、站工作的指示”，明確了文化館的性質和工作任務，確定了以識字教育、政治宣傳、文藝活動及普及科學知識為主要職能，集行政管理、業務開展于一身。1982年文化部頒布了《文化館工作試行條例》，文化館的主要工作任務是：通過各種群眾文化藝術活動，向廣大人民進行愛國主義、社會主義思想教育和共產主義理想道德教育；宣傳馬列主義、思想；宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法令；宣傳國內外形勢和社會主義建設的成就；普及科學技術和文化衛生知識；組織輔導群眾業余文藝創作和業余文化藝術、娛樂活動，搜集、整理當地民族、民間的文學藝術遺產等。1956年按文化部要求，各地成立群眾藝術館，并頒發了“關于群眾藝術館的任務和工作的通知”，其工作任務是：
（1）搜集、整理民間藝術遺產和輔導群眾業余藝術創作，以發揚民族的民間的藝術優秀傳統，充分發揮群眾的藝術創造才能。確保了我國民間藝術的流失。
（2）編輯并推薦適合群眾業余藝術活動需要的演唱材料和業務學習材料。
（3）協助文化藝術干部學校，或采取舉辦講座等方式，有計劃地培養和提高文化館（站）、文化宮（俱樂部）的藝術干部，以便通過他們來培養和提高群眾業余藝術骨干。
（4）組織專業藝術工作者，有計劃地對群眾業余藝術組織進行業務輔導，以推動群眾業余藝術活動的開展和提高。
綜上所述群藝館（文化館）在社會發展的各個時期的職能顯而易見，究竟如何發揮群藝館（文化館）的職能作用，如何為當地的經濟發展、社會進步、精神文明建設做出貢獻呢?是我們廣大群文工作者認真考慮的一個問題。在社會高速發展的今天，筆者認為，群藝館（文化館）應該站在時代的前列，認清形勢，開拓進取，按照政府賦予我們的職能，大力開展當地的群眾文化活動，提升城市的文化品味，豐富群眾的業余文化生活，為當地的社會進步和經濟發展做出應有的貢獻。
四．改善群藝館的措施
1.統一思想，提高認識，增強群文工作者的使命感和責任感
社會主義進入新時期后，精神文明建設顯得極為重要，廣大人民群眾在物質生活達到一定程度的時候，對于精神食糧的需求與日俱增，在多元文化并存的當今社會，在外來文化不斷侵入的今天，承擔先進文化傳播和引導的群藝館（文化館）作用尤為重要。如果不用先進的文化理念，健康向上、豐富多彩的群眾文化活動來占領社會主義這個大舞臺，那些庸俗、低級、封建迷信的腐朽文化將會無孔不入的滲透進來，危害著我們的社會，危害著我們的心靈。假如我們放松警惕，社會主義的堡壘將會不攻自破。所以群文工作者要認真踐行“三個代表”，牢牢把握先進文化的前進方向，充分認識代表先進文化前進方向的偉大意義，搶占建設先進文化的制高點，橫掃庸俗低級的腐朽文化，增強群眾文化工作者的使命感和責任感，使群藝館（文化館）社會作用的發揮真正與黨和人民群眾的要求相一致。
2.廣泛開展健康向上、豐富多彩的群眾文化活動，活躍群眾文化生活
在踐行先進文化的過程中，群藝館（文化館）要唱好主旋律，打好主動仗，緊扣時代脈搏，組織、引導廣大人民群眾廣泛開展健康向上的群眾文化活動。如市群藝館近幾年來示范性、導向性的群眾文化活動開展的有聲有色，全面帶動了整個群文活動的開展。廣場文化、企業文化、軍營文化、農村文化、社區文化等內容豐富，形式多樣；美術、攝影、曲藝、相聲、小品、聲樂、器樂等專業輔導培訓全面出擊，齊頭并進；作用的發揮，活動的開展，不但豐富了群眾文化生活，凈化人民群眾的心靈，陶冶人民群眾情。公益演出：主要結合元旦、春節、“五一”、“七一”、“八一”、國慶、中秋等重大節慶，組織創排文藝節目進社區、校園、部隊和赴省外扶貧演出等，為擴大受益面演出，通常采取流動模式，一場晚會在多個地區演出
3.有機制大膽改革.
首先是盡量用足、用好政府政策，主動爭取黨和政府部門的支持。政府對兩館的投入方式實行總量控制和按項目投入。根據兩館目前的發展現狀，我們可改變傳統的機構框架，設置新的部室和崗位結構。建立以館長負責制為核心的行政機制，以崗位管理制為核心的用人機制，以項目核準制為核心的投入機制和以績效工資為核心的分配機制，并聘請常年法律顧問，對館和全體職工的利益給予法律保障。同時，根據兩館的職能，把部門分為公益性經營型部門和經營性公益型部門，既保持了履行政府公益性群眾文化的職能，又加大了文化產業的發展力度。
4.推行能人制度，強化競爭機制。
按照因事設崗、量才錄用、雙向選擇、優勝劣汰的基本原則，群藝館、文化館可以實行全員聘任制和職稱評聘分離制，以實事求是的精神，客觀分析職工年齡、身體、文化程度和能力水平，使他們能夠選擇適合自己的最佳崗位，發揮最佳才能。職工上崗實行一年一聘制。聘用程序為設崗、選崗、評崗、聘崗，凡受聘人員均與聘用部門簽訂勞動合同書，合同書明確受聘人的崗位、職務、責任、權限、工資福利、勞動時間、應盡義務以及獎勵處罰、解聘等條款。在實施全員聘用制的基礎上，還可試行外聘制、項目制，打破論資排輩，實行擇優錄取。
5.是建立穩定的財政投入保障機制。
力爭實現各級財政對公益性文化事業的投入逐年增長，更加注重發揮市場機制和社會力量的作用，完善鼓勵企業和個人捐贈、興辦公益性文化事業的政策措施。四是加強對公共文化服務體系建設的合理規劃。要根據各地經濟社會和文化發展水平，詳細了解人民群眾的實際文化需求，立足于保障人民群眾的基本文化權益，確定各種公共文化設施建設的規模、布局和內容
6.公益展覽和公益講座
展覽通過實物、圖片方式向觀眾展示某種文化信息，能充分發揮教育宣傳、傳播信息和弘揚文化的作用
五、結語
總之，推動公益性文化事業單位改革、加強公共文化服務能力、構建覆蓋全社會的公共文化服務體系是我國全民建設小康社會的一項重要戰略任務，也是新時期的必然選擇。需要政府、人民、乃至世界之間的共同合作。