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(一)加強網絡信息管理是促進官兵全面發展的現實需要
部隊網絡信息管理既是提高信息化水平的有力推手，也是促進官兵全面發展的現實需要。部隊網絡信息建設為官兵獲取知識、開闊視野、提高素質提供了新的重要渠道。偏遠地區消防中隊、派出所、檢查站官兵輕點鼠標就可以上網閱讀，一改紙質報刊“新聞成舊聞”的狀況;有的單位在網絡上設置學習頻道，為官兵學習成才提供豐富資料;有的單位與地方大學聯合開展網上遠程教學，使官兵足不出戶就能得到名師指點。網絡信息日益成為官兵學習生活的良師益友，促進官兵全面發展的廣闊平臺。但是，部隊網絡的規范使用、垃圾信息的有效阻斷、不良影響的正確矯正都離不開網絡信息管理，只有嚴格落實規章制度，強化網絡管理使用，汲取有用的知識，才能促進官兵的全面發展。
(二)加強網絡信息管理是部隊行政管理工作的迫切要求
網絡在給部隊帶來積極作用的同時，也給部隊管理帶來了一定的不確定性。網絡環境是一個沒有邊際的虛擬世界，不同思想文化、價值觀念在這里交織、碰撞，諸如精神空虛、拜金主義等腐朽的生活方式和色情、暴力等文化垃圾時刻腐蝕著青年官兵，加之當前基層官兵普遍比較年輕，對一些事物缺乏是非鑒別能力，易沉溺于網絡之中，嚴重影響了部隊的日常管理。此外，個別單位重建設輕服務、重技術輕管理，不設口令或弱口令，很有可能給網上不法分子留下可乘之機，近年來部隊發生的數起網上失泄密案件充分說明了網絡信息管理的嚴峻形勢。為此，新形勢下，必須提高認識，強化網絡安全管理措施，規范官兵的網絡行為，使網絡真正成為部隊戰斗力提高的推進器。
(三)加強網絡信息管理是提升部隊信息化建設的有效途徑
部隊信息網絡建設是部隊信息化建設的基礎工程。目前，部隊網絡實現了橫向連接公安(廳)局、縱向連接部局及各級部隊網絡互連，并在此基礎上實現網上會議、網上檢查、網絡化辦公、人員精確掌控、車輛動態管控、重點部位和目標的遠程監控等，切實提高了管理效益，創新了管理方式。但這些工作的開展僅通過硬件的架設或軟件的運行都是不夠的，而必然借助網絡信息管理，使網絡暢通、管理有序、性能優良、安全保密，使官兵有較高的信息素養和較強的信息化意識。只有實現嚴格高效的網絡信息管理，才能有助于部隊信息化建設的跨越式發展。
二、部隊網絡信息管理基本規律
規律是事物之間內在的、本質的、必然的聯系。做好部隊網絡信息管理工作，必須深刻認識其內在的基本規律。綜觀外軍網絡信息管理的歷史和經驗，結合當前網絡信息管理的需求和實際，我們可以得出以下幾點規律性認識:
(一)共享與防范相結合規律
信息共享是充分發揮網絡和信息潛在價值、最大限度提高信息使用效率的要求。信息共享能夠節約信息收集成本，促進信息的溝通與交流，有利于官兵提高知識水平，增長見識，提升自身能力;信息共享能有效地避免摩擦，促進管理者與被管理者之間的配合與協調。正因為信息具有可共享性才產生了信息安全問題，這就要求部隊管理者必須做好網絡信息的安全防范工作，要遵循信息管理規律，更新官兵觀念，提高官兵的網絡信息安全意識，嚴防失泄密事件的發生。遵循共享與防范相互結合規律，一是上下級網絡信息系統之間要實現互連互通。由于上下級之間是管理與被管理的關系，為順利完成上級交給的各項任務，實現上下級信息系統之間的互連互通是信息共享的基本要求。二是同級之間實現信息資源共享。同級之間實現信息共享與協作可以有效避免“信息孤島”現象，增強同級之間的協作意識，提高同級之間的信息溝通效率，為共同完成上級交給的任務創造條件。三是完善信息安全措施。要在思想品質、網絡道德、規章制度和教育培訓等方面，加強對官兵的培養和教育;要營造安全的物理保護環境，把先進的信息安全技術運用于網絡信息管理之中。
(二)標本兼治規律
隨著信息技術的發展和部隊信息化建設進程的加快，計算機網絡在部隊工作中全面運用，智能手機與無線互聯網也走入官兵生活。無論何種網絡信息系統都由硬件與軟件兩大要素構成，硬件與軟件也成為網絡信息管理必須兼顧的兩個方面。對硬件的管理是“治標”，對軟件的管理是“治本”，信息管理必須做到硬件與軟件的標本兼治。一要抓好形式與內容的標本兼治。對網絡信息管理而言，形式通常是看得見、摸得著的計算機、存儲介質、網絡設備和智能手機等硬件，內容則是包含在其中的軟件。形式是標，內容是本。采取必要的形式反映正確的內容就是標本兼治。內容通過不恰當的形式反映出來，就可能威脅信息安全。二要抓好管人與管心的標本兼治。如果把作為網絡信息管理對象的人看作硬件，那么人的心理狀態則是軟件。只有做到既管住人，又管住心，才能達到標本兼治的目的。因此，部隊網絡信息管理不僅要管住人的言行，還要調整好人的心理，堅定思想信念，鼓舞部隊的士氣。三要抓好制度制定與落實的標本兼治。網絡信息管理必須以嚴格的法規制度為形式，但更以制度的良好貫徹落實為內容。制度為標，落實為本，只有按照法規制度抓好貫徹落實，才能做到標本兼治。
(三)網絡信息技術與官兵素質同步提高規律
網絡信息技術是人類開發和利用網絡信息資源的所有技術手段的總稱，既包括網絡信息產生、收集、處理和存儲等方面的技術，也包括網絡信息的傳遞、變換、控制和利用等方面的技術。網絡信息管理雖然在許多方面都突破了傳統的管理理論，但在人是管理的核心這一點上沒有變。部隊官兵的素質是網絡信息管理水平的決定性因素。提高部隊網絡信息管理能力，就必須遵循網絡信息技術與部隊官兵的綜合素質同步提高的規律。一方面，要注重先進網絡信息技術的推廣運用。網絡信息技術能夠有效提高官兵利用網絡信息資源的能力，要推動部隊信息化的發展，要提高部隊的戰斗力，就必須借助技術手段提高網絡信息管理水平。另一方面，要注重官兵信息素質的提高。隨著信息技術在公安現役部隊的廣泛運用，大量信息化系統和高科技裝備投入滅火救援、執法檢查和警衛安保工作之中，信息化已經成為公安現役部隊開展工作的基本形態，只有強化官兵的信息篩選、鑒別與使用能力，順應時展趨勢，正視新形勢下出現的新變化和新情況，才能完成時代賦予我們的神圣使命。
三、部隊網絡信息管理策略
部隊網絡信息管理，有其自身規律和管理法規，只有采取有效策略，才能真正管理好網絡信息。
(一)適應形勢發展，加強網絡信息管理的組織領導
如果沒有與時俱進的思想觀念，沒有強有力的組織領導，部隊網絡信息管理很難落到實處，這也是部隊網絡信息管理首先要解決的問題。一是切實轉變觀念。網絡信息已經無處不在、無時不有，它對官兵的思想理念、價值取向和行為方式產生巨大影響，部隊領導務必要破除陳舊觀念和思維定式的束縛，深刻認識新形勢下網絡信息管理重要性和必要性，積極順應時代潮流，努力開創部隊網絡信息管理的新局面。二是主官親歷親為。網絡信息管理工作是部隊戰斗力生成的一個重要途徑，還是一項責任重大的工作，稍有不慎就可能造成嚴重的后果。部隊管理者應充分認識到網絡信息管理的緊迫性和嚴峻性，把網絡信息管理納入單位信息化建設通盤考慮，在主官的直接領導下，成立網絡信息管理機構，設立網絡安全管理員，以確保網絡信息管理工作的真正落實。三是營造良好環境。通過定期比武、競賽等形式，激發網管人員的工作熱情，促進鉆研業務的積極性和自覺性，提高網管人員專業技能。對于思想品德好、專業技術精、履職認真的網管人員要作為信息化人才加以培養，在提職晉升、典型宣揚等方面要予以考慮，切實營造一種讓技術尖兵不吃虧，讓膽大妄為者不敢為的氛圍，促進網管隊伍健康發展。
(二)加強教育引導，筑牢官兵網絡思想防線
一要加強教育引導，堅定網絡立場。要教育官兵堅定網絡立場，增強網絡信息洞察力、鑒別力和敏銳性，自覺抵制網絡不良思潮和外來腐朽文化的侵蝕。要教育官兵置身紛繁復雜的網絡世界，必須要有“主心骨”，做到不盲目聽信、不跟風炒作、不人云亦云，對網上炒作的一些涉及軍隊的網絡事件，必須從國家和部隊建設全局去認識，堅決擁護黨和政府的公開立場和正式表態，相信黨和政府的政治智慧和領導藝術，堅持用黨中央、中央軍委的決策指示統一認識，確保輿論引導始終與黨中央和中央軍委保持高度一致。二要培育警營網絡文化，鑄牢網絡主陣地。堅持用先進的警營文化占領網絡陣地，絕不允許正確與謬誤共存、文明與蒙昧混雜、先進與腐朽碰撞。要著眼于營造健康和諧的網絡環境，通過警營網絡表達合理性訴求、提出合理化建議是必要的、允許的，但必須抵制不恰當、不健康、不和諧的網絡信息，抵制不利于官兵團結、不利于部隊建設的不良信息。要注重用先進網絡文化育人，大力弘揚主旋律，宣傳革命軍人核心價值觀，使網絡成為官兵思想文化教育重要渠道;要不斷增強警營網絡文化的吸引力，融思想性、知識性、趣味性于一體，使警營網絡文化更好地貼近部隊工作實際、貼近官兵思想實際、貼近文化生活實際。三要強化網絡道德意識，規范網上行為方式。調查發現，個別官兵沉溺于網絡游戲、聊天交友，有的曾直接或間接點擊過黃色網站?？梢?，官兵在享受互聯網諸多優點的同時，也容易導致自律意識弱化，出現網絡道德失范等問題。所以，網絡信息管理一定要加強網絡管理規定和思想道德教育，引導官兵認清網上違法亂紀和道德失范的危害，讓他們明白哪些行為是道德的、合法的，哪些行為是不道德的、非法的，培養他們的自律意識，明辨真偽不輕信、保持真誠不撒謊、履行責任不妄言、遵守協議不侵權、提高警惕不放任、拒絕誘惑不沉溺，引導大家自覺做到“上網不戀網，用網不泡網”，幫助官兵規范上網行為，筑牢思想防線。
(三)堅持多措并舉，加強網絡信息安全防護
一要加強賬號密碼的設定與管理。用戶名和密碼驗證是防止非法訪問的第一道防線，為保證密碼的安全性，不同的計算機和網絡系統應盡可能使用不同的密碼;不在登錄界面顯示上次登錄的賬戶，以免同一個密碼因泄露導致所有外泄;重要密碼要單獨設置，要盡量避免使用有意義的英文單詞、姓名縮寫以及生日、電話號碼等容易泄露的字符作為密碼，最好使用數字、字母和其他字符的混合。網絡管理人員可以通過設置最小密碼長度、強制修改密碼的時間間隔、密碼的惟一性、密碼過期失效后允許進入的寬限次數來加強賬號和密碼管理。二要加裝殺毒軟件和防火墻。計算機網絡系統應當安裝并定期升級殺毒軟件、實時監控程序和軟件防火墻，每周要對電腦進行一次全面的殺毒、掃描工作，病毒無法清除應及時提交給殺毒軟件公司。面對網絡攻擊時，第一反應應該拔掉網絡連接端口，或通過殺毒軟件斷開網絡。三要規范上網習慣。不打開來歷不明的電子郵件及其附件，不要隨意瀏覽帶有黑客性質的網站;選擇信譽較好的門戶網站下載軟件，要將下載的軟件及程序集中放在非引導分區的某個目錄，使用前最好用殺毒軟件查殺病毒。
(四)強化制度落實，促進網絡信息管理規范化
嚴格的制度落實是網絡信息管理工作有序進行的良好保障。一要嚴格落實網絡設備準入制度。購置計算機和網絡設備時，要選擇經過國家或公安部技術安全部門檢測合格的計算機及網絡設備，確需采用境外設備的，需要經過部隊內部技術安全部門進行安全風險評估和技術檢測，報上級信息化辦公室和保密委員會辦公室備案。二要嚴格落實網絡使用管理制度。部隊計算機要集中管理，規定上網時段，機房鑰匙專人保管;要完善安全使用管理責任制，處理好安全保密與鼓勵用網的關系，既不能讓官兵“望網興嘆”，也不能讓其任意行動;要堅持上網內容審查制度，部隊政治部門要配合上級保密委員會加強對上網內容的審查，防止涉密、不健康及內容粗俗的材料上網。三要嚴格落實網絡信息安全保密制度。嚴格落實互聯網和移動電話使用的“雙十條”規定;禁止一臺計算機同時或分時接入公安網和互聯網，辦公臺式計算機不得存儲機密級以上信息;絕密級信息的計算機必須專機專用、專人管理;涉密存儲介質必須統一登記、編號，根據涉密載體安全保密要求存放管理。四是健全網絡信息運行保障制度。加強硬件設施建設，把網絡學習室納入單位基礎建設總體規劃;提升軟件服務水平，在內容上盡可能充實適合部隊特點和官兵需求的教育內容和學習資料，不斷增強警營網絡的吸引力;健全經費保障機制，結合本單位網絡建設實際，建立專項經費保障制度，確保部隊網絡建設可持續發展;建立健全網絡信息建設、使用獎懲制度，制定完善網絡與信息安全事件應急預案，并簽訂網絡安全管理責任書，引導官兵文明用網、安全用網。
(五)注重內部挖掘，建強網絡信息管理隊伍
部隊網絡信息管理骨干是部隊網絡建設中的中堅力量，肩負著“網絡信息管理”和“官兵輿論引導”的雙重使命。一是在選拔中要破除惟“技術論”的做法。網絡骨干是與網絡最直接接觸的網絡管理者，也是與官兵距離最近、最了解官兵心理動態的人。他們不僅要對網絡進行管理和維護，也要向廣大官兵宣講網絡信息知識，通過網絡使消極言論及時得到糾正。因此，選拔的網絡骨干要政治素養過硬，且在官兵中擁有良好口碑，只有這樣才能切實發揮骨干的帶頭示范作用。二是要注重挖掘內部的“網絡高手”。近年來，部隊青年官兵文化水平較高，基本都會使用網絡，其中不乏計算機專業畢業或經過專業培訓的人員，少數已經獲得高級專業認證。一方面本單位有大量的可造之才沒有被發掘，而另一方面還在依靠上級給本單位“下撥”人才，這就造成了人才供需之間的矛盾，同時也不利于培養出一支可持續發展的網絡人才隊伍。充分發揮本單位網絡人員的才華，激發廣大官兵學網、用網并通過網絡成才，這才是提高部隊網絡信息管理水平的根本動力。三是要加強業務技能培訓。必須加強對網絡信息管理骨干的培訓，使他們既當好“守門員”又當好“導航員”。方法上，突出結合工作任務，采取“依托機關幫帶，自主教學，個人自學互學”等多種措施，不斷彌補業務技能上的不足，可采取分期分批辦班，請技術人員為大家講解網絡信息管理知識;內容上，既要突出網絡基礎知識、病毒防范、網絡故障排除等實用技能的學習，還應挑選一批思想覺悟高、文字功底好、熟悉網絡的干部或士官擔任網絡信息管理骨干，參與官兵熱點話題討論，引領網上輿論。
作者：李振華 單位：武警學院部隊管理系