設計施工合同范例

一、招標階段施工合同管理的必要性和重要性

（一）招標是對施工單位管理的起點，必然是施工合同管理的起點。

施工招標之前，建設單位是和政府、勘察設計等單位打交道，做施工前的行政許可、經濟技術準備，不和施工單位有交集。但從招標公告開始，各色施工單位（嚴格講叫投標單位）就來了，不管將來中標與否，建設單位就不可避免的與他們發生聯系，何況其中包含著要與之簽合同者。所以招標是對施工單位管理的起點。管理施工單位除國家的法律法規外就是施工合同，所以施工合同管理必須從招標階段開始。

（二）施工合同條款是招標文件的重要組成部分，突顯了招標階段施工合同管理的重要性。

自實行公招投標以來，各級建設行政管理部門制定的招標文件內容格式指引中都包含了合同條款的相應內容。如某市的招標文件內容格式指引中，在第一卷招標公告、投標人須知、評標辦法之后就列出專門一章———合同條款及格式，并按國家住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局聯合頒發的最新的《建設工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱示范文本），分三節編錄了合同協議書、通用合同條款、專用合同條款、合同附件及格式，占據整個招標文件的很大篇幅。其意就在告訴建設單位要十分認真地編制合同條款，特別是專用合同條款。

（三）加強招標階段施工合同管理，是公開公正公平的基石，是工程后續管理的支柱。

確定中標施工單位一般以評標辦法中羅列的指標體系進行，如形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準等，可羅列數十個指標。但相當多的指標只能定性，無法量化，特別是施工過程和結算階段的問題更是無法納入評標體系進行量化評審的。為了確保公開公正公平，就應當將工程的現在和將來可預見的事項、解決辦法、結算辦法、處罰辦法等由資深專家在招標文件所載合同中明示。不然的話，各種不公正公平的現象會大量產生，比如低價中標高價結算、低質優價結算、拖延工期、施工范圍不斷擴大、小工程做成大工程、利厚者做利薄無利者不做等，同時后續管理中建設單位將付出難以想象的巨大的物質成本和其他成本。

1、施工合同的概念及其管理特點

第一，內容多樣化、復雜化、全面化。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。第二，影響因素多，可變性大。施工合同經常會因為各種主客觀因素而發生變更，并且這些變更都是不能提前預見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復雜的管理工作。例如，在現實中，經常會由于各種主客觀原因，變更設計圖紙、變更施工工期、變更技術標準、變更裝修標準等。這些臨時性的變更使施工合同變得更為復雜，同時在很大程度上也增加了施工合同的管理難度。第四，與經濟效益掛鉤，具有較大的風險性。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同是控制工程造價的重要依據。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關利害關系人的經濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。

2、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用

2.1施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據

施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據。在工程建設中簽訂公平公正、條理清晰、權責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎。如果施工合同存在不公平不合理的現象，那么久不能夠保證雙方的經濟利益都得到保護，經濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設中簽訂公平公正、條例清晰、權責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發包人之間的權利與義務，從而防止雙方之間因為經濟利益而發生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協議、設計方案、施工方案等有關工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設中時刻關注施工合同的執行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規定嚴格履行自己的義務并享有自己的權利。

2.2針對施工材料而進行的施工合同的管理

對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術的進一步發展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設中如果由于業主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經濟損失。

摘要：隨著市場經濟的發展，我國水利水電工程施工造價管理直接影響著水利水電企業的經濟發展。但是，我國水利水電工程項目在具體施工管理與控制過程中，還存在著許多問題。因此，本文將針對水利水電工程施工造價管理存在著的問題，針對問題，提出建設，具有一定的意義。

關鍵詞：水利水電工程；施工造價；管理與控制

水利水電項目施工是一項龐大而又復雜的、系統的工程施工，因此企業需要通過制定相應的管理方案來進行工程施工管理。在工程項目建設過程中，工程項目設計階段直接影響著企業的工程造價成本管理，而工程項目施工階段直接影響著工程施工質量問題、進度問題等。由此可知，工程項目施工階段是工程項目實施過程中最重要的階段，也是工程項目建設過程中投資成本最高的階段，因此，企業需要在工程施工階段對工程造價進行管理，避免造成資金成本的浪費。

1工程造價在工程施工階段中存在的主要問題

1.1現場工程施工階段的管理不到位

在水利水電工程施工階段，監理工程師由于自身業務能力差，導致對合同的執行環節和工程預算管理環節出現問題，存在盲目簽證的行為。因為工程簽證是水利水電工程施工環節中的一項重要管理工作，如果監理工程師在工程施工現場對施工單位缺乏有效的審核管理，例如部分承包商惡意扭曲簽訂的合同內容，沒有按照實際情況寫明或者直接填寫簽證單等行為，將會導致工程造價發生較大的變化，情況嚴重會直接影響企業的竣工結算。

1.2項目設計存在管理不規范、不合理

摘要：最近的幾年中市場經濟得到了飛速的發展，我國城市中施工數量和規模日益壯大，但是施工合同管理卻沒有跟上時代的發展腳步，出現了一些問題。本文主要闡述了我國施工合同給管理中存在的問題，針對出現的問題制定有效的解決措施。

關鍵詞：施工合同管理；問題分析及對策探討

施工合同是一種法律文件和技術經濟文件，是工程施工過程中建設單位和施工企業共同遵守的，施工合同的簽訂是以施工目的為前提，合同中需要明確的指出建設單位和施工企業需要履行的權利和義務，是工程建設過程中的重要監理依據，也是工程建設施工中的重要法律依據。施工合同是為了保障工程項目能夠在指定的時間內順利完成，提高企業的經濟效益，降低企業的投資成本，是維護和保障我國經濟法制建設的具體表現。

一、當前合同管理存在的問題

1.對合同管理的認識不足

我國的一些建筑企業中，往往對于施工合同管理工作的重要性認識不夠，往往認為施工合同就是施工進度計劃表，只要按照計劃開工就可以了。一些項目工作人員為了給企業創造更多的效益，在簽訂合同過程中比較草率，導致后期出現一些糾紛和問題，合同的作用不明顯，同時對施工合同管理的認識不夠。合同和合同管理是密切相關的，合同的簽訂需要領導人員的高度重視，不是合同簽訂之后就不了了之。

2.階段性管理導致缺乏統一性

摘要:

結合工程量清單計價模式下施工合同的管理現狀，從投標環節、合同簽訂期、履行期等方面，分析了該模式下合同管理中存在的問題，并提出了有效的改進措施，以供參考。

關鍵詞:

施工合同;工程量清單計價模式;投標環節;合同管理

1工程量清單計價模式下施工合同管理的現狀

隨著經濟的不斷發展，建筑行業相關的法律、法規也逐漸在更新，新的工程量清單計價模式的出現，使建筑法律無法滿足現狀，從而導致了很多的安全隱患存在。因此施工合同顯得十分重要，它基本包括了施工質量的控制、設計圖紙、規范控制、安全控制、工程風險、糾紛處理等。但從施工企業方面來看，合同涉及的內容太多，對專業性的要求也很高，所以在履行施工合同內容時不僅要考慮投資方，還要重視土地、環保等方面。對于任何一個建筑工程來說，都具有一定復雜性，且合同履行的時間也比較長，從而使其在施工時無法在規定的工期內完成，導致浪費成本的現象出現。其實在實際的施工過程中，一般情況下都比較嚴格，而且必須根據我國的法律進行操作，讓其具有保障，正是由于這類的限制，使得我國的施工合同管理得不到最好的改善，讓建筑不能發揮出真正的價值意義。在施工合同簽訂之前，陰陽合同的現象很嚴重，給合同管理帶來了很大的困難，對于索賠的部分也沒有重視，從而導致了很多的資金浪費。同時在施工合同管理人員方面還比較缺乏，合同的雙方不能明確的清楚自己的責任與權力，使工程在施工中存在很多安全隱患。因此，對施工合同管理人員的素質必須重視，充分的培養管理人員的意識，避免在工程中出現索賠事件。

2工程量清單計價模式下施工合同管理中存在的問題

摘要:水利工程施工過程中，因為整體施工周期比較長，投資金額較大，再加上整體工程量比較大，因此涉及到很多參建單位，因此很容易發生違約和因為不可抗力無法正常履約的情況，因此在水利工程施工中需要加強合同索賠管理。分析了水利工程施工合同索賠管理工作，提出針對性的管理方法，對于實際工作起到參考作用，保障水利工程整體效益。

關鍵詞:水利工程;施工合同;索賠管理;有效方法

水利工程施工過程，在各種因素的影響下都會影響到施工合同的履行，水利工程施工合同索賠問題的發生率越高，不僅會損害合同雙方的經濟效益，同時還會影響到整體工程進展。為了減少水利工程施工合同索賠問題，順利完成水利工程施工任務，合同雙方都要重視水利工程施工合同索賠管理工作，降低索賠引發的經濟損失，推動水利工程施工可持續發展。

1概述水利工程施工合同索賠

1.1工程索賠的內涵

索賠主要是應用在合同中，在履行合同的過程中，合同一方因為非自身原因無法履行合同約定，從而引發經濟損失，然后向對方要求賠償損失，這個行為就是索賠。不同施工合同的標準和范圍也是不同的，此外賠償的損失不斷發生變化。開展水利工程施工合同索賠，主要涉及到施工技術和項目管理以及合同法律等方面，在合同索賠階段需要結合水利工程實際施工情況［1］。工程索賠要保證是承包人因為非自身因素而產生損失，可以是因為發包人的行為引發的損失，也可以是因為不可抗力因素引發的損失。自然條件很容易影響到水利工程施工，因為事前無法預料很多的因素，例如無法精確的預測水文氣象條件，再如勘測地質條件的過程中，雖然可以參考勘測資料，但是無法將地下情況詳細準確的反映出來，導致設計方案不完全符合實際情況，因此在水利工程施工中將會發生設計、工程變更行為。因為水利工程普遍規模較大，合同內容非常復雜，因此很容易存在不完善的部分。因為水利工程具有較長的工期，在實際施工過程中相關政策法規可能會發生改變，這些情況發包人無法準確的把握，也將會引發承包人向發包人索賠。

1.2工程索賠的引起原因

摘要：房地產開發企業開發過程參與主體多,開發建設周期長,涉及造價咨詢合同、招標合同、設計合同、監理合同、施工合同等多個方面。內容多而雜，合同管理難度大。本文主要介紹了施工合同及其作用，并從房地產開發商的角度分析了當前施工合同管理中存在的問題提出了一些需要改進的具體措施。

關鍵詞：房地產開發項目；合同管理；研究

房地產開發企業從土地獲取、前期手續辦理、招投標、施工建設到完工交付，參與主體多,開發建設周期長,涉及合同種類繁多。合同的制訂、履行過程中出現的問題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現的問題及解決方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承發包雙方以實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的一項協議；是承包人實行工程建設,發包人支付價款,掌控工程項目投資、進度、質量,從而確保工程建設活動能夠順利開展的法律文件。[1]建筑施工合同的內容主要由建設工期、工程造價、技術資料、工程質量、材料與設備供應責任、撥款與結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款構成。

二、建設單位合同管理常見問題

（一）招標階段工作不當

【摘要】

合同是保護當事人雙方正當權利、維護社會經濟秩序的重要手段。在建設工程項目實施過程中，通過對合同的合法性、合規性和完備性進行審計，做好合同管理審計工作，促進合同的規范化、制度化、標準化，具有十分重要意義。本文結合筆者工作實踐經驗，對煙草商業企業工程項目合同管理審計的要點做一些研究探索。

【關鍵詞】

煙草商業企業；工程項目；合同管理；審計

一、工程項目合同管理審計簡介

1.開展工程項目合同管理審計的意義。合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，在煙草商業企業的管理中發揮著極為重要的作用。開展工程項目合同管理審計的目的是為了進一步規范工程建設項目投資管理，充分發揮內部審計的監督、指導作用，促進工程建設項目有序進行，確保工程質量，保障企業利益。企業需要高度重視企業的合同管理工作，才能使合同管理更好地為企業提供保障，促進企業經濟發展。

2.工程合同管理審計中存在的問題。根據工作實踐，在工程項目合同管理審計中的問題主要體現在合同簽訂階段和履行階段。在合同簽訂階段，主要存在合同簽訂要素不完整、合同文字用語不夠準確嚴謹、合同條款不夠規范全面、存在合同漏洞等問題，容易引起歧義和糾紛，最終造成企業經濟損失。在合同履行階段，存在的問題主要有：一是當合同履約過程中需要變更時未及時變更導致經濟損失；二是未按要求發出書面信函致使正當權益得不到保護；三是應當行使的權力未有效行使，比如對承包人的違約責任的追責；四是對書面等具有法律效力的證據資料不夠重視造成不良后果。