前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的煙草企業項目合同管理審計要點，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】
合同是保護當事人雙方正當權利、維護社會經濟秩序的重要手段。在建設工程項目實施過程中，通過對合同的合法性、合規性和完備性進行審計，做好合同管理審計工作，促進合同的規范化、制度化、標準化，具有十分重要意義。本文結合筆者工作實踐經驗，對煙草商業企業工程項目合同管理審計的要點做一些研究探索。
【關鍵詞】
煙草商業企業；工程項目；合同管理；審計
一、工程項目合同管理審計簡介
1.開展工程項目合同管理審計的意義。合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，在煙草商業企業的管理中發揮著極為重要的作用。開展工程項目合同管理審計的目的是為了進一步規范工程建設項目投資管理，充分發揮內部審計的監督、指導作用，促進工程建設項目有序進行，確保工程質量，保障企業利益。企業需要高度重視企業的合同管理工作，才能使合同管理更好地為企業提供保障，促進企業經濟發展。
2.工程合同管理審計中存在的問題。根據工作實踐，在工程項目合同管理審計中的問題主要體現在合同簽訂階段和履行階段。在合同簽訂階段，主要存在合同簽訂要素不完整、合同文字用語不夠準確嚴謹、合同條款不夠規范全面、存在合同漏洞等問題，容易引起歧義和糾紛，最終造成企業經濟損失。在合同履行階段，存在的問題主要有：一是當合同履約過程中需要變更時未及時變更導致經濟損失；二是未按要求發出書面信函致使正當權益得不到保護；三是應當行使的權力未有效行使，比如對承包人的違約責任的追責；四是對書面等具有法律效力的證據資料不夠重視造成不良后果。
二、工程項目合同管理審計的要點
1.工程建設項目合同商務談判階段的審計。審計人員在工程建設項目合同商務談判階段的審計需關注以下五個方面。一是談判前的準備工作是否充分，有沒有具體的談判方案和要求。二是參加商務談判人員的構成是否具有代表性，技術、經濟、質量、安全以及監理、咨詢部門各方面的人員是否到位。三是有關專業部門和人員在進行商務談判時，商談的合同條款是否全面、合法、公允，與合同文件、招標文件和投標承諾是否一致，具體條款在合同中有無體現。對有爭議條款的討論是否充份明確，合同各要素的談判是否全面，是否有未達成一致的意見。四是商務談判是否按照相關程序進行。商務談判過程是否做好記錄并形成會議紀要存檔備案。五是合同審批流程，抽檢各審核環節合同審核情況，審計相關合同管理人員的簽字是否齊備。
2.工程建設項目合同通用部分的審計。對工程建設項目合同通用部分的審計主要需關注以下七點：一是合同文件是否齊全，合同簽署過程中的流程是否符合煙草行業和建設單位的相關規定。二是合同各方的主體單位是否具備法人資格，各種簽章是否齊全，名稱是否一致。三是通過當地建設行政管理部門進行招標監管的項目是否進行合同備案，備案合同與實際執行中的合同是否完全一致。四是合同額與中標金額、合同工期與中標人所遞交的投標文件中承諾工期是否存在差異。五是合同條款是否完整，是否符合國家、行業和地方相關法律法規的基本要求。六是合同中的計價形式、洽商變更、清單錯漏項及風險約定是否清晰，合同條款中合同款支付的方式和支付進度及合同履約等約定是否符合行業和建設單位的相關規定。七是合同中關于“違約責任”及“爭議解決”的表述條款是否清晰嚴謹。
3.工程建設施工合同審計。工程建設施工合同的審計主要需要關注以下七個方面：一是施工合同是否就承包范圍、結算方式、價差的調整、措施費及風險費、甲供材料和設備的價格、采保費、總分包之間的配合與責任、工程索賠以及工程變更部分價款調整等內容予以明確。二是施工合同是否明確總承包管理、配合、服務費計價原則；安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定、不得作為競爭性費用。三是施工合同中是否明確約定施工單位結算申報金額與審定結果對比當審減金額超過10%或地方規定最低比例時，超過部分審計費用由施工單位承擔。四是施工合同中對工程進度款的支付是否符合行業和地方建設行政主管部門的規定。五是施工合同中是否明確履約保證金規定的比例、提供的方式、退還的時間及履約的責任和義務。六是施工合同中是否有變更洽商的計價原則和審批權限等條款，是否有調價的原則及依據。七是施工合同中廉政建設協議、專用賬戶共管協議、安全文明施工協議、文件整理移交及檔案管理協議、工程質量保修書、預付款銀行保函等合同附件的合法合規、合理及可操作性。
4.勘察、設計及其他咨詢類合同審計。工程建設項目中的勘察、設計和其他咨詢類合同是合同管理中不可或缺的組成部分，審計時需要注意：一是委托人對勘察設計完成時間的要求、委托人對勘察、設計工作內容、工作質量的要求等是否滿足項目實際要求。二是設計合同中關于設計單位對于項目建設整個過程中技術的配合與支持是否到位，審計合同對于其酬金的支付是否與其提供的技術服務深度匹配，權責約定是否明確。三是其它技術咨詢類合同委托人對受托人工作內容范圍的要求、工作質量及提交工作成果時間的要求是否滿足工程建設項目整體進度的要求，雙方的權利與責任約定是否明確等。
作者：許名卉 單位：湖南省邵陽市煙草公司
參考文獻
[1]梁韜，王宇峰.企業內部審計人員工程建設項目施工合同審核關鍵點.現代商業，2012：30.
[2]周文東.工程項目管理審計的研究與實證分析.浙江大學出版社，2005.
