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摘要：隨著市場經濟的發展，我國水利水電工程施工造價管理直接影響著水利水電企業的經濟發展。但是，我國水利水電工程項目在具體施工管理與控制過程中，還存在著許多問題。因此，本文將針對水利水電工程施工造價管理存在著的問題，針對問題，提出建設，具有一定的意義。
關鍵詞：水利水電工程；施工造價；管理與控制
水利水電項目施工是一項龐大而又復雜的、系統的工程施工，因此企業需要通過制定相應的管理方案來進行工程施工管理。在工程項目建設過程中，工程項目設計階段直接影響著企業的工程造價成本管理，而工程項目施工階段直接影響著工程施工質量問題、進度問題等。由此可知，工程項目施工階段是工程項目實施過程中最重要的階段，也是工程項目建設過程中投資成本最高的階段，因此，企業需要在工程施工階段對工程造價進行管理，避免造成資金成本的浪費。
1工程造價在工程施工階段中存在的主要問題
1.1現場工程施工階段的管理不到位
在水利水電工程施工階段，監理工程師由于自身業務能力差，導致對合同的執行環節和工程預算管理環節出現問題，存在盲目簽證的行為。因為工程簽證是水利水電工程施工環節中的一項重要管理工作，如果監理工程師在工程施工現場對施工單位缺乏有效的審核管理，例如部分承包商惡意扭曲簽訂的合同內容，沒有按照實際情況寫明或者直接填寫簽證單等行為，將會導致工程造價發生較大的變化，情況嚴重會直接影響企業的竣工結算。
1.2項目設計存在管理不規范、不合理
工程項目設計主要指設計單位根據工程實際施工情況，按照工程造價來進行設計。因為，企業的工程造價管理直接影響著項目的施工質量，因此，本文將影響我國工程項目設計問題進行分析，例如部分設計單位由于自身專業能力不夠，導致工程項目設計深度不夠，存在設計水平低下的問題，導致工程設計存在缺陷，容易造成工程項目成本受到損失。
1.3合同管理不夠嚴密和規范
在工程項目施工前，企業需要和施工單位簽訂工程施工合同，合同中明確了雙方履行的義務和責任。其中水利水電施工合同包含了施工進度管理、施工質量管理等內容。因為工程施工階段涉及了工程施工中的各個環節，因此，企業在簽訂施工合同的時候需要認真閱讀合同的每一項條款內容，保證施工合同的合理性、科學性。
1.4施工組織設計水平還很低下
在水利水電工程施工階段中，很多企業沒有做好充分的工程項目開工準備就進行開工，不利于工程項目施工組織的設計和執行。而有的施工單位為了趕工期，沒有對項目的投資金額、水利水電施工標準、設計深度等進行嚴格的審查和論證，導致了工程施工進度無法按期進行。
2工程造價在施工階段的管理和控制措施
2.1加強工作造價施工階段的管理與控制措施
對于施工單位來說，需要嚴格按照施工圖紙進行施工質量管理和監督，例如現場簽證、額外用工、材料代替等。對于需要進行變更的施工圖設計來說，需要嚴格遵守變更規則和程序，對引起的工程量變更和費用變化進行動態管理。同時，建設單位需要加強施工現場的管理，做好施工信息記錄，例如有簽證環節的施工項目和隱蔽工程施工項目。因為部分建設單位對施工項目的現場簽證管理不規范，導致了水利水電工程項目的施工進度出現問題，造成了施工成本費用的增加，不利于施工管理。
2.2嚴格控制工程項目設計環節，降低施工階段的設計變更
對設計單位來說，為了有效的管理和控制工程項目的施工管理，需要有效的降低施工成本費用，實現工程造價的管理和控制。因為在工程項目施工設計階段，存在施工技術沖突或者設計缺陷問題，例如施工材料不符合施工圖紙設計要求。因此，設計單位需要嚴格遵守設計變更的程序和規則，加強設計變更的事前控制和后期調整，選擇出最具有科學、經濟利益的變更設計方案，同時，設計單位變更的設計方案還需要得到業主、建設單位、施工單位的簽字才能夠實施，本文對設計變更簽發原則進行說明，如下所示：第一，在施工工程中，直接影響施工進度的設計變更，需要按照設計變更的程序進行變更。第二，企業在進行設計變更的過程中，需要針對變更產生的經濟效益和現場變更引起的施工索賠進行分析，然后根據分析結果進行變更。第三，企業在進行設計變更的過程中，還需要考慮變更后的預算費用，如果費用超支，則不進行變更。第四，設計變更應該將變更產生的原因、背景、時間、參與人員、提出單位等信息數據進行正確記錄，同時還需要考慮設計變更最好在施工之前進行變更，避免造成施工索賠事件和成本的開支。
2.3加強施工合同條款管理
在工程項目施工前，一旦簽訂了施工合同，那么表示這份合同具備了相應的法律效力，而施工階段的開始至施工結束過程，表示合同的執行過程。因為工程施工階段涉及了工程施工的各個環節，例如竣工驗收環節。因此，企業需要將施工合同文本中的注意事項進行閱讀，明確合同內容，將合同中直接影響著工程造價成本管理的工期索賠、窩工等條款進行全面了解和分析，有利于保障企業的經濟效益不受較大影響。因此，企業在簽訂施工合同的時候，需要仔細查看合同的條款，對一些關鍵性的合同條款進行推敲和審查，從而達到工程造價的管理和控制。
2.4優化施工組織設計
施工單位在工程施工前，需要結合施工現場的環境和施工設計圖紙、施工管理經驗、驗收標準等規范制定出一套合適的、完整的、經濟科學的施工組織設計方案。其中施工組織設計方案中需要對施工的性質、規模、工程進度、人力、物力、財力等進行優化配置管理，能夠有效的降低施工成本，保證施工進度的順利實施。
3結語
本文對工程造價的概念進行了研究，對工程項目施工階段存在的問題進行分析，同時知道了工程造價管理才是直接影響工程項目的施工質量、施工管理控制的主要原因，因此，企業需要做好水利水電工程的工程造價管理和控制，有利于提高企業的經濟成本，有利于促進企業的健康發展。
參考文獻
[1]張少平.水利水電工程施工造價管理與控制[J].四川水泥，2017（2）：194.
[2]王冠平.水利水電工程施工造價管理與控制[J].科技經濟導刊，2016（9）：196.
作者:張麗紅 單位:河北興冀工程項目管理有限公司
