任職備案報告范例

一、依法管理

（一）必須重視政府的誠信及其與公民的契約關系

西方的法治是民法傳統，重視契約關系，不僅個人與個人之間，政府與個人之間的公權力與私權利的博弈也應當遵循民法傳統與契約關系。李儀祉曾在西方留學多年，在制定管理章程也非常重視這一點。他認為“水政在一國至關重要，因其為民生所系，國脈所維也。”，并指責“民國以來無所謂政治，尤無所謂水政。與水征地而貽后患，不之計也。”（1934年）因此，重視水政就必須做到，“唯是第一經濟基礎，必須確立，絕對不可于瓜豆才萌芽時期，便去摘刈，自趨死路，故管理章程，一經省府核定以后，必須永遠約守。”重視契約關系，也是為了經濟的長遠發展。

（二）要進行依法管理，水利設施會給公民帶來利益

正所謂“利之所在，人必爭之，故水利的糾紛甚多，不能不有完美的法律管理。”鑒于此，應當“草擬各項關于水利的法規，供省政府采擇公布。”至于上文提到的合作，要得到保證，也得“國家須特定此項法律、水律、水利合作律。”依法管理，是李儀的水利設施管理思想一個閃光點。

二、充分利用社會力量

（一）保持與慈善組織的合作，并請其幫助管理，以提高管理水平

一、基本原則

堅持維護憲法法律權威。忠于、遵守、維護、運用憲法法律，依法規范和行使供銷社職能職責，推進供銷社社務管理運行公開化、程序化和法制化。堅持以人為本。堅持履責為民、服務為民、監管為民，排查治理供銷社突出問題，依法處理人民群眾反映強烈的突出問題，以真心為農服務的實際成效取信于民。堅持服務改革發展穩定大局。把貫徹落實依法治省工作貫穿于供銷社服務農民的全過程，緊緊圍繞各級黨委、政府重大決策部署，牢固樹立服務意識,正確處理好管理與服務、發展和監管的關系，推動供銷社工作依法發展。

二、工作目標

以供銷社綜合改革試點為契機，全面推進依法治理，樹立法治理念，培養法律思維；供銷社各項社務納入法治化軌道，依法規范公開運行，運用法治思維和法治方式駕馭復雜局面、應對突發事件、促進科學管理的能力不斷增強，管理的成果真正惠及于農民群眾。

三、實施進程

把握法治建設的長期性、艱巨性和漸進性，不斷創新推進機制，確保取得實效。截至2020年，每年制定依法治理的具體辦法和措施，明確當年的工作重點和責任，并納入機關績效考核管理。全面深入落實《綱要》的各項任務，法治意識顯著增強，法制建設和依法治理水平顯著提升，依法治理工作取得階段性成果。2018年至2020年，深化法治建設，完善供銷社管理長效機制建設，基本實現依法治縣工作部門目標。

四、組織領導

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱居民委員會組織法)的規定，我鎮居委會第五屆居民委員會今年下半年任期屆滿，屆時需依法進行換屆選舉。為切實做好我鎮社區居民委員會換屆選舉工作，按照《縣人民政府辦公室關于印發縣第六屆村民委員會選舉工作方案的通知》的精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

我鎮第六屆居委會的換屆選舉工作的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以加強社區建設和擴大基層民主政治建設為目標，以嚴格按照《居民委員會組織法》為依據，堅持公平、公正、公開、直接、差額和無記名投票的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民服務的人選進居民委員會，提高居民委員會干部的整體素質和工作水平，確保黨和政府方針政策在社區得到貫徹落實。

二、居民委員會候選人條件

被提名的候選人應當具備以下條件：

1.擁護《中華人民共和國憲法》；

2.辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民服務；

摘要:精準扶貧已進入關鍵期，對扶貧檔案的需求也日益突顯。扶貧檔案在高校扶貧工作中起到了關鍵性作用，因而高校精準扶貧檔案規范化管理研究尤為重要。文章對目前高校扶貧檔案規范化管理所取得的成效進行了歸納，從三個方面對精準扶貧高校檔案規范化管理存在的問題進行了分析，創新完善學校檔案管理保障體系、創新檔案服務理念、創新檔案管理團隊建設三方面提出了創新路徑。

關鍵詞:高校;精準扶貧檔案;規范化管理

2013年，首次提出“精準扶貧”。2016年國家檔案局、國務院扶貧開發領導小組辦公室下發了《關于做好精準扶貧工作意見》和《精準扶貧檔案管理辦法》，明確提出要真實、完整、準確、全面地記錄我國精準扶貧工作全過程〔1〕。目前，精準扶貧已進入扶貧關鍵期，對扶貧檔案的需求也日益突顯。扶貧檔案在做好高校精準扶貧工作中起到了關鍵性作用，因而，高校精準扶貧檔案規范化管理研究尤為重要。

一、高校精準扶貧檔案規范化管理的意義

檔案規范化管理是維護和保護歷史發展的一項關鍵性工作，不僅為本單位提供檔案依據，還要為社會各方提供服務。扶貧檔案是做好精準扶貧工作的基礎，扶貧檔案的質量直接影響到扶貧工作的發展。扶貧檔案在高校扶貧工作中發揮著重要作用。一是紀實作用，扶貧檔案記錄了高校扶貧工作中產生的數據、影像、具體措施、典型事例以及高校扶貧工作階段性成果;二是指導作用，高校扶貧檔案的規范性、準確性對于幫扶工作、脫貧工作是否精準，整體扶貧工作是否更加有效起到了參考與指導作用〔2〕;三是監督作用，高校扶貧工作中產生的票據、憑證以及財務檔案都是高校扶貧資金使用的有效監督與保障。

二、精準扶貧高校檔案規范化管理的基本方法及存在的問題

(一)基本方法。1．學校重視扶貧檔案建設。扶貧初期，高校對精準扶貧檔案工作的重視程度不夠，存在著重經濟輕檔案現象，檔案工作停留在應對檢查上，缺乏整體安排、統籌部署。針對這些不足，部分高校實施了系列舉措(以朝陽師范高等?？茖W校為例)，取得了良好效果。(1)調整檔案工作領導小組。校黨委書記任組長，分管檔案工作的副校長任副組長，成員由系(部)及職能部門負責人擔任。要求各部門指定一名檔案員，該檔案員要同時具備檔案與扶貧相關知識。人員一經確定，及時到領導小組辦公室備案。(2)扶貧檔案相關知識培訓。根據扶貧工作需要，學校對扶貧專兼職檔案員進行培訓。一是開展扶貧檔案搜集工作培訓。制定收集計劃、收集提綱，采取合理的收集方式和方法，提供信息收集成果。比如:由學校組織部提供扶貧檔案資料，由學生處提供建檔立卡貧困學生資料等。再如:以報告、摘編、圖表等形式把信息整理出來，不符合要求的材料要補充收集。二是檔案分類工作培訓。朝陽師專采用的是問題分類法，具體分類為:幫扶對接建檔立卡;貧困學生建檔立卡;幫扶措施及成效;扶貧資金管理;典型事例。由專職檔案員指導檔案分類依據、檔案分類方法、檔案分類說明等。三是檔案管理系統軟件操作培訓。包括檔案管理系統軟件基礎知識培訓，電子檔案鑒定、整理、編撰，歸檔技術培訓，網絡安全培訓。(3)設立扶貧檔案考核制。為確保扶貧檔案的有效管理，學校設立了扶貧檔案考核制，對未達標環節及部門責令整改，直到完全達標。考核內容:一是考核扶貧兼職檔案人員備案情況，要求人員及時到位，備案手續齊全;二是考核扶貧檔案工作搜集情況，要求按時提交搜集計劃，撰寫內容;三是考核扶貧檔案搜集方式方法，各部門搜集手段均屬正常采集方式;四是考核收集扶貧信息成果，考核發現，搜集形成的報告、摘編、圖表等都不同程度地存在敘述不完整、圖表錯誤、記錄粗糙等現象，要求修改后由檔案室負責人審核通過再次提交;五是考核扶貧檔案分類是否準確，內容是否詳實、工整，檔案目錄標簽是否齊全等;六是對檔案人員計算機培訓進行考核。由于學校高度重視，扶貧檔案工作從搜集、整理到編撰、歸檔，整個程序科學規范，扶貧檔案由單純紙質檔案逐步向數字信息化檔案過渡。在扶貧檔案規范化管理建設中，朝陽師專檔案管理考核機制效果顯著，建立考核制使扶貧檔案工作目標化、責任化，對扶貧檔案管理人員起到了良好的監督作用，大力推動了我校扶貧檔案規范化建設的有效進程。2．學校扶貧檔案管理能力有所提高一是強化扶貧檔案工作政治思想能力。政治堅定是扶貧攻堅同志們的共同理念，也是優秀素養的集中體現〔3〕。檔案工作者要在思想上樹立一面旗幟，要積極學習扶貧檔案管理相關知識，更新檔案管理理念，努力成為扶貧檔案工作的先鋒模范。二是強化扶貧檔案工作創新能力。學好檔案管理專業基礎學科，掌握檔案管理專業的輻射學科。開辟扶貧檔案搜集新途徑，細化扶貧檔案分類，利用現代信息技術，使扶貧檔案的應用方便快捷。利用數據資源，發揮統計功能，讓資源活起來，更好地服務于脫貧攻堅。三是強化扶貧檔案工作全面服務能力。開發檔案新資源，滿足扶貧工作需求。檔案人員要熟悉檔案數量、內容、結構等，掌握學校扶貧工作對檔案信息的新需求，提高檔案信息資源利用的準確性、針對性。廣泛收集扶貧檔案，滿足高校執行精準扶貧工作要求。扶貧工作人員必須經過大量篩查，才能準確定位貧困戶，為其建檔立卡，真正做到扶貧對象精準。嚴格執行高校扶貧資金管理制度，精準惠及貧困人員。高校各部門對扶貧檔案有一定的需求，檔案室要做好查閱接待工作，嚴格履行借閱手續，細心解答檔案借閱人員所提出的問題。3．扶貧檔案信息化管理能力有所提升高校扶貧檔案目前處于混合管理模式，紙質與電子檔案混合，人工與計算機檔案管理混合〔4〕。為提高扶貧檔案使用效率，提高檔案人員檔案信息化管理整體素質，學校對檔案人員進行了計算機培訓，培訓內容為電子檔案的鑒定、整理、編撰、歸檔等技術，著重強調網絡安全。

2019年，縣審計局在縣委、縣委審計委員會、縣政府和上級審計機關的正確領導下，深入貫徹黨的，三中全會以及全國、省、市審計工作會議精神，始終圍繞縣委、縣政府建設“五個”總體思路，聚焦打贏“三大攻堅戰”，以服務我縣社會經濟發展為己任，充分發揮審計“財政衛士”，領導決策“謀士”和反腐倡廉“利劍”作用?，F將審計工作情況匯報如下：

一、以促進我縣社會經濟發展為己任，不斷強化審計監督職能

按照2019年審計項目計劃，截至目前共完成審計項目21個，其中:財政預算執行及決算草案審計項目1個，經濟責任審計項目13個，領導干部自然資源資產離任審計1個，企業審計1個，專項審計和審計調查項目5個，提出審計建議100余條；配合上級審計機關完成專項審計6個。審計工作在嚴肅財經法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發揮了積極作用，有力地保障了經濟社會健康較快地發展。

（一）聚力熱點，圍繞“三大攻堅戰”密集發力

1.緊扣風險防控，發揮預警功能。按照省廳、市局統一安排、部署，完成了政府部門和國有企業清理拖欠民營企業中小企業賬款專項審計調查，地方政府債務和隱性債務發現問題整改落實情況審計并出具了審計報告。按照年度審計計劃，開展2018年度縣級預算執行情況審計，對縣城投公司、縣供銷資產發展有限公司的國有資產管理經營情況進行了延伸調查。根據《中共委審計委員會工作細則》，向縣委審計委員會審議通過后，受縣政府委托向縣五屆人大常委會第二十三次會議、第二十五次會議作《人民政府關于2018年度縣級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》及整改報告，提出強化預算執行管理、優化財政資源配置、加強政府債務管理等審計建議13條，獲人大常委會滿票審議通過。

2.緊扣脫貧攻堅，推進政策落地生根。為進一步完善扶貧資金使用監管機制，加強扶貧領域審計監督，按照中央脫貧攻堅專項巡視整改要求及省審計廳統一部署，根據市審計局安排，我局組織開展我縣2018年統籌整合使用財政涉農扶貧資金專項審計調查，出具《2018年統籌整合使用財政涉農扶貧資金專項審計調查》報告；多次召開或參加審計查出問題整改工作推進會、協調會，根據2017年和2018年扶貧整合資金審計整改清單，督促縣扶貧辦牽頭對照清單進行整改。同時，按要求，積極協調省審計廳對我縣開展產業扶貧資金專項審計調查發現問題的反饋，對被審計部門進行業務指導。

3.緊扣污染防治，關注生態發展。按照年度審計計劃安排，在完成審計調查、數據采集工作后，編制了審計實施方案，統籌人員力量配置，于8月12日至8月30日，對縣林業局原局長任期內履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況進行了審計。在征求被審計單位意見后，于10月30日出具審計意見，并報市審計局備案。積極協調省審計組對我縣開展的袁河流域生態環保專項審計調查。

一、總則

第一條為進一步完善學前教育公共服務體系，擴充普惠性學前教育資源，根據《中共委人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》（冀發〔2019〕2號）、《民辦幼兒園設置標準》（冀教政法〔2013〕56號）、《教育局財政局關于進一步推進普惠園認定及管理工作的通知》（承教基〔2019〕19號）等相關文件，在辦好公辦幼兒園的基礎上，引導和支持民辦幼兒園向公益性普惠性發展，結合我區實際情況，制定本細則。

二、認定標準

第二條經審批部門審批，取得辦學許可證及相關證照（消防備案抽查合格告知書、餐飲服務許可證、衛生評價報告、室內空氣質量及裝修材料檢測報告書），且登記性質為非營利性。

第三條舉辦者必須是國家機構以外的社會組織和個人。社會組織應當具有法人資格，必須在舉辦地有固定辦公場所。個人舉辦者應具有政治權利和完全民事行為能力，必須在本市有固定住所。聯合舉辦者必須簽訂聯合辦學協議，明確出資各方的出資數額占比和權利義務。

第四條幼兒園應有合法、穩定的經費來源，能夠保證正常教育教學活動的開展。

第五條根據《教育局財政局關于進一步推進普惠園認定及管理工作的通知》（承教基〔2019〕19號），保教費以800元/生/月為宜，最高不超900元/生/月；農村普惠性民辦園保教費以200元/生/月為宜，最高不得超過400元/生/月。報與區發改局備案后執行，并予以公示。建立規范的財務管理制度，做到收支分開，賬目清楚。舉辦者不得取得辦學收益，收費結余全部用于辦學。

摘要：隨著煙農專業合作社發展，其業務范圍越來越廣，承擔著組織生產、專業服務、多種經營、普惠社員的職能和角色，對合作社管理要求越來越高。財務管理作為企業管理的基礎，同樣是煙農合作社經營管理的必要保障，核算的精準，管理規范，直接關系到合作社的健康發展。

關鍵詞：煙農專業合作社；財務管理；規范

煙草行業開展現代煙草農業建設以來，以煙農專業合作社建設為中心，烤煙生產基本實現“兩頭工場化中間專業化”的生產組織模式，煙農專業合作社已具有一定規模，但由于煙農專業合作社存在內生發展動力不足、經營管理水平有限等原因，使得財務管理風險凸顯，如何提高其財務管理水平，降低財務風險，就顯得至關重要。因此，探討煙農專業合作社財務管理存在的問題及改進策略，對于維護廣大煙農社員的利益，穩定煙草公司的生產經營具有十分重要的意義。

一、當前煙農合作社財務管理問題

(一)執行制度不嚴，管理水平不高

盡管合作社成立之時，根據有關法規，完善了財務制度，但實際財務管理并未嚴格按照制度執行，管理水平還亟待提升。在民主管理、社務公開、扶持補貼資金處置、盈余分配、成員賬戶運用等方面不同程度存在瑕疵。表現為制度上墻多，公示上墻少。決策事項多，決策會議少。扶持補貼多，收支明細少。

(二)會計核算不規范，資產管理水平低

摘要:隨著各大綜合性醫院對醫教研協同并重發展戰略的推進實施，醫學研究熱度不減，醫院科研項目的管理在引導醫院科研方向，提高醫院的整體實力方面發揮著越來越重要的作用。本文通過凝練提升出贛南醫學院第一附屬醫院在科研管理方面改進的的經驗做法，發揮區域醫療中心的優勢，可分享推廣至省內其他醫療機構選擇性借鑒參考。

關鍵詞：醫院科研；項目管理；激勵機制

科研項目管理工作是綜合性醫院科學研究管理的重要組成部分，在醫教研協同發展中的發揮著不可替代的關鍵作用?？蒲许椖抗芾淼目茖W性和專業性對醫院科研水平帶動、科技成果轉化以及整體學科影響力的提升具有重要影響[1]。為完善三級綜合醫院科研項目組織管理，調動廣大醫技護人員的科研積極性，需要醫院領導層高度重視，并強化頂層設計與引導，創新科技管理機制，加大執行力度，促進創新治理制度的有效實施。本文以贛南醫學院第一附屬醫院為例，就近幾年醫院在科研工作方面所作出的一些創新做法進行闡述介紹，為綜合性醫院科研管理領域提供一些參考。

1重視科研與學術活動

2017年底醫院新一屆領導班子上任以來，高度重視科研工作與學術活動，實施科教興院戰略，高位推動科研管理工作向提質增效轉變。領導層在制度層面迅速完成了頂層設計、高屋建瓴，中層干部勇于擔當、執行到位，短時間內大幅度修訂科研管理辦法、學科建設管理辦法、科研經費管理辦法、學術會議與學術活動管理辦法，擬定并實施科研獎勵激勵制度。定期舉辦院內學術活動周活動暨年度最佳學術報告評比、每季度舉辦博士餐敘活動、常態化邀請院外專家來院講學，實施學術任職激勵計劃，院內學術氛圍達到空前的濃厚，職工參與學術活動、承當科學研究任務的主動性明顯提高。

2強化項目前期輔導與研究基礎的奠定

2.1推行國家級項目重點輔導計劃。為提高國家自然科學基金項目等國家級科研項目的立項率，醫院每年不定期邀請知名院校的專家學者來院講學，針對項目申請書中的選題整體把控、思維創新、研究基礎等“雷點”與“亮點”進行大眾式的專題輔導。通過初步篩選出上一年度申報未立項的具有一定有潛質的申請書，交由專家進行點對點、一對一地現場輔導，有的放矢地指出待改進之處。進一步提升申請書的質量，為下一年度的項目申報做足準備工作。