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摘要:近些年,隨著國內的畜牧業飛速發展,畜牧獸醫部門所存在的問題也凸顯了出來,尤其是基層畜牧執法工作的滯后,在很大程度上影響了畜牧業的發展。而想要改善這一局面,那么就要做好對畜牧獸醫的執法工作。
由于科技水平的提高,讓我國的經濟得到了飛速的提升,而其中畜牧業是我國經濟發展的重要組成部分。隨著畜牧產業的加大,使得畜牧養殖產品逐漸增多,不過在基層畜牧獸醫部門當中卻存在執法方面的問題,嚴重阻礙了畜牧業的發展,所以相關工作者一定要制定出完善的解決方案。
1基層畜牧獸醫執法所存在的問題
1.1執法管理手段落后
由于基層畜牧獸醫執法手段及設備相當落后,因此極大程度的限制了畜牧業的發展,而且也無法提高食品安全衛生監督的效果。究其原因,主要是因為沒有重視基層畜牧獸醫執法工作。當前,基層畜牧獸醫部門并未運用先進且具有規?;脑O備,執法管理工作嚴重滯后,阻礙了畜牧業的發展。
1.2執法主體權力配置不合理
省市縣級畜牧獸醫行政管理部門、動物衛生監督部門是畜牧獸醫執法的重要構成部分。不過現實情況是因為獸醫行政管理部門被行政所制約,職位也有限,導致很多的畜牧獸醫執法工作無法得到順利的開展,而且在執法的過程中雖有相關的法律作為支撐,但工作內容也是以政策性、方向性等為主,實際操作較為困難。此外,現在動物衛生監督機構并沒有集中進行行政執法,主要表現為一個部門管理對多項工作進行執法的情況,而且執法主體之間并沒有聯系,從而嚴重影響了基層畜牧獸醫執法的順利進行。
1.3執法力度不夠
若想做好動物的監管,就要創建完善的監督體制,并由專業的執法工作者來負責監督工作。不過當前在基層畜牧獸醫執法期間,執法監管力度不夠,一些基層執法人員在工作期間存在被執法者不支持、不配合,加之本身對自己應履行的職責不清楚,法律意識淡薄,從而導致執法工作不力。而且一部分執法者對工作缺乏熱情,嚴重影響了基層畜牧獸醫執法工作的順利進行。一些養殖業主為了能夠獲取充足的經濟收益,逃避動物衛生檢疫;一些養殖場將未進行檢疫的動物食品投入到市場中,從而極大影響了食品安全質量。此外,一部分養殖人員謊報實情,造成在檢疫期間經常發生漏檢的情況,導致動物衛生監督工作存在非常大的安全隱患。
2加強基層畜牧獸醫執法工作對策
2.1轉變發展觀念
基層畜牧獸醫執法工作要改善落后的服務觀念,要根據目前畜牧業的實際情況以及發展需求,有針對性的做好創新工作,特別是在綠色養殖觀念的帶動下,人們對動物食品安全提出了更高的要求,所以畜牧獸醫執法工作者要加大管理力度,充分了解綠色養殖的發展規模,然后改善傳統的養殖方式。
2.2盡快完善基層畜牧獸醫執法制度
2.2.1對執法管理制度進行更新。采用垂直管理的方式來改善基層畜牧獸醫管理體制,各級獸醫行政管理機構要根據當地養殖業的實際狀況來確立。要在所在地設立合理的產地檢疫機構,將基層執法工作關口遷移,從源頭上加以管控,并合理分配執法工作者的工作任務。2.2.2加大監督監管力度。在執法過程中一定要實現全程監管,創建健全的監測服務體系,讓養殖工作者能夠享受到優質的檢測服務。2.2.3按時給畜牧產品做質檢,這樣能夠避免沒有通過檢測的畜牧產品投放到市場當中,從而確保畜牧產品的質量。
2.3加大投入力度
政府要加大對于畜牧獸醫執法工作的支持力度,例如可以為基層獸醫站引進全新的儀器設備,然后教會相關工作者如何進行操作,從而加強畜牧獸醫檢疫工作的效果。同時,還要提高工作者的待遇,讓畜牧獸醫工作者能夠提高對于工作的熱情,并留住人才,從而使得畜牧獸醫執法工作得以順利的進行。另外還要創建出一套完善的執法經費體系,基層畜牧獸醫部門一定要妥善管理從政府那里所獲取的資金,并實行“收支兩條線”的管理模式,這樣一來就可以使得基層畜牧獸醫執法工作更加規范化,從而加強基層畜牧獸醫執法工作的質量。綜上所述,在農業體系當中,畜牧養殖業非常的重要,能夠很大程度的提升農業經濟。不過隨著畜牧養殖業市場的完善,也讓執法問題凸顯了出來,所以相關工作者一定要做好畜牧獸醫執法工作。在此期間要轉變發展觀念,完善基層畜牧獸醫執法制度,并加大投入力度。因此在今后的工作中,相關工作者一定要積極努力,爭取創建出更為完善的執法對策,以此來進一步提升畜牧養殖業執法工作的效果。
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作者:母小霞 單位:四川省廣元市劍閣縣田家鄉畜牧獸醫站