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【摘要】當前我們國家的社會經濟在不斷的發展進步著，畜牧業也隨著得到來不斷的進步與發展，在快速發展之余，其安全相關的問題也得到了政府相關部門的注重，因此，建設基層畜牧獸醫防疫體系的重要性就體現出來。其對于畜牧業的安全以及質量，乃至于整體的發展都會產生很大的影響，但是由于整個體系過于繁雜，涉及到的內容也比較廣泛等諸多因素的影響，致使目前的基層畜牧獸醫防疫體系的構建并沒有十分的健全。針對于此問題，根據實際的情況，結合相關政策與發展的目標進行了有效實踐措施的探究。
【關鍵詞】基層畜牧業；獸醫防疫；實踐措施；有效建設
現如今大部分的動物疾病疫情與其相關產品的整體安全問題，都沒有一個良好保障體系的存在，并且，很多動物在疾病發生的時期沒有及時的進行采取有效措施，致使交叉感染的情況出現，這不僅會造成整個畜牧業的損失及其嚴重，阻礙了畜牧業的整體發展，更是對于人們的身體健康具有絕對的威脅性質。因此，對于基層畜牧獸醫防疫體系的構建與完善，迫在眉睫，應該積極的采取有效的措施，突破如今存在的問題，構建并且逐步的完善基層畜牧獸醫防疫體系，對于畜牧業以及人們都能夠得到有效的保障，除此之外，全面的促進我國畜牧業的整體發展。
1剖析當前我國基層畜牧獸醫防疫體系的所存狀態
1.1基層基礎設施不夠完善
基層畜牧獸醫防疫體系的構建除了需要大量的人力物力之外，財政支出是一個大問題，需要政府相關部門的大力支持[1]。但是在撥款的過程中，由于一些不可抗力的因素，導致資金不能及時的到位?；鶎赢斨斜旧淼慕洕l展就不是很樂觀，需要投入資金的地方比較多，對于資金的需求就會加大，但是由于資金有限，被劃分為多個部分以后，對于基礎設施的配置，達不到完善的地步，這就導致了之后如果發生了動物出現疫情的狀況，不能的進行及時的治療，并且也無法讓疫情得到有效的控制，造成嚴重的后果。
1.2基層相關工作人員，水平有限
畜牧獸醫工作在如今，還沒有得到應有的認同與接納，因此，人們對于畜牧獸醫的重視度一直提升不上去，目前基站的現有工作人員，大多都不是因為個人的愛好所選擇，而是被動從事了相關的工作，同時，還存在著工作人員的整體年齡偏大，掌握的知識技能過于老化，學習能力提不上去，這就導致了相關的工作技能與工作經驗不足，在一定程度上阻礙了畜牧獸醫防疫體系的有效前進和發展[2]。
1.3責任機制不夠科學合理
雖然大部分的基層畜牧獸醫防疫機構已經建成，但是在管理體制上還是存在一些的缺陷，比如在一些工作職責、職責范圍等等都沒有得到明確的劃分，當出現了問題時很難落實責任，并且在日常的工作中，也存在著工作交叉管理或是無人管理的情況。所以應該正視對組織機構責任劃分的作用，執行統一的標準。
2調查基層畜牧獸醫防疫體系的方法與形式
1）對于調查的內容。想要對基層畜牧獸醫防疫體系的基本情況展開有效的調查，首先，掌握好所調查機構的人員結構以及工作分配，這樣方便對畜牧獸醫防疫體系的發展作出深入了解，根據基礎設施的現狀，抓住主要的矛盾存在點，進行深層次的剖析。還要運用一定的調查方法，將畜牧獸醫防疫體系的工作人員的職業技能進行調查，在調查過程中，一定要確保所調查的問題具有實際性，調查的結果要確保其真實性[3]。2）對于調查的方法。對于調查的方法，其一，進行問卷調查，在工作人員較少的基層體系當中，讓工作人員進行問卷調查，來展示出自身的職業技能掌握程度。并且，還要對群眾采取響應的問卷調查，方便了解群眾對畜牧獸醫防疫體系的基本感受。其二，圖解調查法，根據因果關系圖進行基層畜牧獸醫防疫體系的相關調查研究。
3.1不斷加強體制建設的相關工作
想要基層畜牧獸醫防疫體系的建設工作得到有效的完善，就應該在體制的整體上，從高層的組織形式到底層的組織形式設置行政管理機構，與省市的畜牧獸醫防疫機構之間保持相互連接的關系，但是機構的管理并不屬于隸屬的關系。管理層面上要由畜牧獸醫局與鄉鎮獸醫站共同進行[4]。而基層畜牧獸醫防疫體系應該是隸屬縣市級動物衛生監督所，所以不存在獨立的行政權力和管理權限，對于國家給予的專項撥款，也應該嚴格的遵守原則性，嚴謹出現私自挪用或是借用的問題。在對于體系內工作人員的配置上，村級的機構應該配備一名專門負責動物防疫工作的專業人員，并且工作人員的工作，一定要有管理機構，對于上級有關部門的領導與工作指揮，要認真的開展進行，對于工作的狀態以及出現的問題都要做到及時的向上級領導報告。
3.2全面提升工作人員的專業技能與綜合素質
對于基層畜牧獸醫防疫體系的工作人員，要掌握實際的情況，并且根據所掌握的情況進行專業技能的培修工作，對于動物疾病的防護措施、常見的動物疾病、動物藥物運用的禁忌以及動物的季節性流行疾病等等作為培訓的主要內容[5]。當前社會經濟在不斷的發展著，科學技術的應用也十分的廣泛，應該為工作人員創造一定的學習條件，或是組織工作人員定期的前往專業的學習機構，拓展專業知識的寬度，增強知識深度，對基層畜牧獸醫防疫體系工作人員的專業技能進行全面的提升，培養綜合素養的形成。讓工作人員能夠緊跟時代的發展形式，滿足實際的工作需求，有效的掌握最新的疫情知識與其防御的手段。
3.3完善責任機制的建設
動物防疫工作，是一項對于社會安全以及社會發展的安全保障工作，對于社會經濟的發展以及穩定性都有十分重要的作用和意義。所以，在日常工作中，責任分配一定要做好，將工作的職責范圍落實到個體工作人員上，進行細致的劃分，將畜牧獸醫防疫的實際工作進行合理分工，保證每一個工作人員的分工任務明確，并且還要保證銜接合理，具有一定的聯系性，這樣才能合理的避免出現工作盲區以及交叉工作的情況，在基層的畜牧獸醫防疫體系當中，要保證每一個工作人員都應該將本職的工作做好，每一個工作人員工作的內容能夠有效的銜接，這樣當問題出現的時候，能夠及時的找到相關工作人員，方便問題得到解決。
3.4社會保障體系應該得到有效的完善
由于基層畜牧獸醫防疫體系的工作人員會經常與發生疾病的動物接觸，為動物的疫病進行診治與查看，并且，在出現因疾病感染死亡的動物時，還要進行解剖，觀察等等[6]。這樣對于基層畜牧獸醫防疫機構的工作人員的身體安全造成了一定程度的危害，比較容易被感染人畜共患病，因此，對于基層畜牧獸醫防疫機構的工作人員社會保障體系應該得到盡快的落實，解決工作人員的安全隱患問題，讓工作人員的基本生活得到保障，才能以最佳的狀態投入到工作當中。
4結束語
畜牧業的整體發展能夠全面促進我國的地方經濟穩步提升，并且對于農民的收入也具有特別重要的意義。由于畜牧業存在有一定的特殊性，目前我國畜牧業的相關產品來源都非常的單一化，需要大量的人力與物力以及財力才能確保其安全工作和相關產品質量的可靠性，所以構建與完善基層畜牧獸醫防疫體系建設不僅重要，更是十分迫切，如今的基層畜牧獸醫防疫體系存在著大量的問題有待解決，需要相關工作人員進行大量的工作，根據問題的根基，進行總結與歸納，最終提供合理解決問題的措施，使目前的基層畜牧獸醫防疫體系建設得到良好的改進，促進我國畜牧業的全面發展。
參考文獻
[1]黃金華.基層畜牧獸醫防疫體系建設研究[J].北京農業,2014(27):133.
[2]玉珠卓瑪.對基層畜牧獸醫防疫體系建設的研究[J].農村經濟與科技,2016(2):32-33.
[3]周懷軍.關于基層畜牧獸醫防疫體系建設的探究[J].農家致富顧問,2017(14):81.
[4]劉芳.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的思考與實踐[J].絲路視野,2017(20):74.
[5]王建廷.基層畜牧獸醫防疫體系建設方法分析[J].農村經濟與科技,2018,v.29；No.436(8):55+84.
[6]李紅武,姚久祥,姚頂林.基層畜牧獸醫防疫體系建設的要點[J].農村科學實驗,2017(1):40.
作者:鄭益 單位:重慶市潼南區梓潼街道畜牧獸醫站