基層畜牧獸醫動物防疫工作思考

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基層畜牧獸醫動物防疫工作思考

摘要:基層畜牧獸醫動物防疫是一項兼具特殊性與復雜性的工作,社會對畜牧獸醫防疫的要求越來越高,做好基層工作是促進畜牧業健康發展的重要保障。作為公共事業的重要組成部分,動物防疫直接關系到居民生活和社會穩定,相關人員應對其進行重點把握,明確工作核心,不斷提高防疫質量。本文分析了基層畜牧獸醫動物防疫工作中存在的問題,提出了改善措施。

關鍵詞:基層畜牧獸醫;動物防疫;問題;措施

畜牧業是養殖業的組成要素,是農民的主要經濟來源之一,對國民經濟的發展具有重要的推動作用。由于病原微生物的侵襲,動物在一定環境下會引發嚴重的疫病,例如禽流感等,大范圍的疫病易造成人畜感染,因而需要重點預防。目前的動物防疫體系尚不健全,仍存在許多亟待完善的問題,需要基層工作人員進行深入研究,采取有效措施提高防疫工作水平。

1基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題

1.1防疫工作基礎薄弱

我國的基層動物防疫工作基礎較為薄弱,防疫機構的建設還有待加強,防疫環境也有待改善,長期以來,防疫工作遺留下來的問題未能進行有效根治,仍需要較長時間進行改善。目前,我國大部分地區的動物養殖仍未擺脫傳統的散養方式,防疫工作的難度依然很大。防疫人員稍有疏忽,就有可能留下疫病隱患。

1.2法律法規不健全

《動物防疫法》是我國動物防疫工作開展的主要依據,也是基本標準。隨著防疫環境和防疫需求的變化,原有的防疫法律法規已經無法完全滿足現實的需要,畜牧業的發展需要更高的安全衛生標準進行約束。另外,作為養殖的“主戰場”,農村的養殖環境、技術等都是較為落后的,存在很大的隱患,但由于防疫部門缺乏完備的防疫體系和監督體系,加之沒有適用的法律作指導,對農村養殖的監管遠達不到國家的目標。

1.3基礎設施和技術水平落后

基層防疫工作的設備老化問題較為嚴重,受資金條件制約,基層防疫站往往難以實現及時的設備更新,難以獲取最先進的設備資源,諸多設備存在故障,無法正常使用,從而對動物的系統檢查難以達到最佳效果。同時,基層防疫站的通訊能力較弱,信息化水平不高,網站等信息平臺建設滯后,導致信息傳遞速度較慢,疫情的監測和播報難以及時進行,養殖戶無法根據有效信息采取相應的保護措施。

1.4工作人員素質不高,流動性大

基層防疫單位的薪資待遇較低,但工作內容較為復雜,任務量也較大,工作人員需面對較大壓力。由于一部分工作人員缺乏良好的職業素養,工作積極性不高,對工作或敷衍了事,或選擇離開,另謀他職,基層防疫隊伍不穩定,人員流動較大。還有一部分人專業技能不強,不能適應防疫需求影響防疫隊伍的整體水平。

2基層畜牧獸醫動物防疫工作的改善措施

2.1建立制度保障

2.1.1法律制度

健全的法律法規是開展基層畜牧獸醫動物防疫工作的前提和基礎,防疫人員、養殖戶等相關群體在開展經營檢查活動時,應該受到法律的約束,以保證工作的合法合理。政府既要讓法律發揮約束作用,又要確保法律法規的有效落實,能夠對基層防疫和生產產生影響。在完善法律制度時,需要以實際情況為依據,結合不同地區的發展特點以及相關人員的客觀需要,使法律法規的實用性和人性化。

2.1.2防疫制度

防疫部門應建立完善的工作制度,防疫制度能夠對養殖戶起到指導和約束作用,更能對防疫工作進行監控,增強防疫工作的嚴謹性。一方面,防疫部門要完善管理機制,明確養殖制度,增強管理工作的方向性,不斷細化工作內容和標準,落實責任制,從而提升免疫工作效率。同時,在落實防疫工作制度時,應加強宣教,培養并強化工作人員及養殖戶的防疫意識,全面深化動物防疫工作。

2.1.3病情報告制度

病情報告制度能夠增強疫情防預工作的及時性。防疫部門要建立起疫情監測預警系統、藥品質量檢查系統、藥物殘留監控系統、物資保障系統。同時,防疫部門應實現防疫工作的智能化、數字化,不斷完善網絡建設,利用科技手段提高防疫質量。動物疫情需要盡早被遏制,通過系統化的建設,防疫部門要將疫情報告過程不斷簡化、精化,并配合以完善的應急預案,從而制定起有效的應急機制,提高工作效率。

2.2加大扶持力度

2.2.1增加資金投入,完善基礎設施建設

資金是發展基層動物防疫工作必不可少的條件,政府應加大資金支持,不斷更新設備、設施,引進最新藥品,提高防疫工資的安全性和可靠性,在整體上改善防疫站的面貌。基礎設施更為完善,防疫工作才能更加具有實效性。良好的防疫環境需要硬件基礎的保障,防疫部門要有效利用資金,完善疫情監測實驗室和疫苗中心的建設,提高監測的時效性,以更為優質的疫苗增強防疫的有效性。

2.2.2增加技術投入,提高防疫水平

隨著科技的發展,防疫技術也在不斷突破升級,除了需要及時更新設備,更要在儀器的精準性上下功夫。國家應大力研發高科技含量的防疫儀器,不斷提高防疫技術的專業化,實現防疫工作的現代化。

2.2.3增加管理投入,成立管理機構

政府應設置專門的防疫工作管理機構,并建立基層工作組織,對具體的防疫工作進行指導和監督。一方面,管理機構要加強指導,深入基層,了解養殖戶的實際情況,針對其養殖活動中存在的問題,指導其進行改善,為其普及養殖知識和養殖技術,并將動物疫情的嚴重性和防疫的必要性向其傳達清楚,提高基層群眾的配合度,為防疫工作的開展創造便利。另一方面,管理機構要發揮監督職能,制定科學合理的獎懲制度,對優秀的養殖戶和基層工作人員進行表彰和獎勵,對違法行為、干擾防疫工作的行為進行懲罰。

2.3提升工作人員素質

2.3.1重視人才培養

在人才的選聘上,防疫部門應在專業院校的畢業生中選拔優秀人才,要嚴格執行選聘標準,引入具備專業資格和職業素養的人才,通過較高的準入門檻在初始階段提升工作隊伍的整體能力。另外,防疫人員的專業技能必須過硬,防疫部門要定期組織培訓,確保工作人員掌握先進的防疫理念和防疫技能,能夠熟練地運用設備,能夠靈活的處理各類問題。在思想意識上,防疫部門既要提高防疫人員的防范意識,又要加強其道德建設,確保防疫人員具備良好的職業道德,避免出現徇私舞弊等亂象。

2.3.2提升工作待遇

大部分基層工作人員的流失,往往是待遇不高造成的?;鶎臃酪吖ぷ鞯臈l件較為艱苦,工作人員除了要承受一定的身體負擔,更要面對心理壓力。國家應提升基層動物防疫工作的待遇,通過獎勵機制和福利制度對工作人員進行激勵,加大對工作人員的生活補貼,提高其工作熱情。

3結束語

我國的基層畜牧獸醫動物防疫工作還面臨著諸多挑戰,在人才、技術、制度、設施等方面還存在很大的發展提升空間,相關部門和人員應提高重視,深入分析,積極總結,從現存問題出發,通過切實可行的改進措施,提高防疫工作水平。

參考文獻

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作者:王杰瓊 單位:河南省封丘縣農牧局

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