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[摘要]無錫市創意產業的發展關系著無錫市未來整體規劃發展前景。通過分析無錫創新生態系統目標的構成和基本原則,提出了無錫創新生態系統構建的基本策略:以創意產業為核心構建創新鏈、服務鏈,注重創新生態企業的培育,強化創意產業資本支撐,加強創意產業高端人才的引進與培育,營造更為友善的創意產業創新環境,打造對接國內外交流的體制,創意產業企業強化創新文化營造。促進無錫市創意產業創新生態系統的構建,為無錫市的產業結構調整提供典型的經驗案例。
[關鍵詞]創意產業;創新;生態系統;構建
一、引言
無錫市創意產業隨著政府對精神的深入理解和與落實《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》要求取得階段性成效。目前全國范圍內催生出許多創意園區,包括無錫新區創新創意產業園。隨著全國上下形成的“文化創新創意”大潮,無錫市未來的發展需要同時注重文化創新、經濟轉型共同發展。當前隨著文化浪潮的涌來,全國各地在政府、社會、有識之士等各方力量下涌現出例如北京798藝術區、景德鎮陶溪川文化創意區、上海浦東張江文化科技創意產業基地、深圳龍崗區布吉鎮大芬油畫村等典型創意產業園區。盡管如此國內外對創意產業園區并沒有統一的定義與認識,目前國內的創意產業園大致有以下三種模式:第一種是以舊廠房和倉庫為載體,在已有建筑的基礎上創意創業將文化與工業歷史結合起來,例如景德鎮陶溪川文化創意區;第二種是以大學為區域依托,搭建學院與園區共同發展的模式,例如中國人民大學文化創業園區;第三種是以開發區為區域依托,通過規劃高新技術開發區與文化創意產業結合的模式,例如無錫市高新創新創意產業園等。通過這三種特征模式可以看出不同的地區創意產業發展都是以更快更全建立具有獨立性質的品牌、完善當地衍生品市場、打造當地更為完整的創意產業鏈為目的。但是回顧各地創意產業在整合當地資源的過程中,完善打造品牌的過程中,構建創新生態系統的過程中,都存在各種各樣的問題,例如部分創意產業園存在品牌意識不足,創意產業園區創新主體不突出導致生態系統畸形發展。[1]還有部分創意產業園在整合資源過程中有著各區塊主體協同錯位的情況,容易造成整體園區功能效果滯后或是不明顯情況。因此,創意產業園需要及時解決轉型發展過程中的問題。通過梳理過去幾十年的經濟增長所帶來的經驗,并針對目前所面對的投入要素和投資占比,需要無錫市在經濟發展的同時顯示出新動力、新的活力。正如總理所說“目前當其他產能逐步減弱時,各地政府需要加強實施創新驅動戰略,通過革新動能帶動區域經濟發展”。無錫市創意產業發展同樣也要注重投資要素驅動轉向創新驅動發展。例如針對各公司、大學、科研機構、政府的等關系構建一個能夠保障各個不同主體的可以配合與協同的系統。無錫市目前已經開發的部分園區———蠡園經濟開發區、無錫市經濟開區具有一定地域創新創業影響力,再加上無錫市有著天然的地域優勢、條件,無錫市的創新科研能力應該是有足夠保障的,但無錫市的創新活力卻比不上深圳、上海等市,在無錫建設創新生態系統的過程中,應該有目的、有計劃的對信息產業、高新技術產業、智能制造業等實現產業鏈、服務鏈上的整合與創新。[2]除此之外還應強化無錫市創意產業資本,并加強創意產業高端人才的引進與交流,保障無錫市創新生態系統的可持續發展。最后還可以對接國內外人才、技術等交流環節進行整合,打造具有創意、創新文化的企業、產業集群營造出有利于無錫市創意生態園區的創新環境。
二、創意產業創新生態系統內涵及特征
我們在構建無錫市創意產業生態系統的過程中,首先需厘清創新生態系統的內涵、特征。面對全國上下涌現的創意產業創新生態系統,大量的經濟學者針對這種對未來經濟發展提供新動力、新動能的概念進行界定。[3]創意產業的創新生態系統是在演化經濟學(Evolutionaryeconomics)理論中借用生態學理論(Ecology)用生態觀(Ecologicalviewofnature)、可持續發展觀(theviewofsustainabledevelopment)審視城市的創新系統。從這一角度來看,創新生態系統有著明顯的可持續發展特性與生態發展特性的雙重特征。[4]而創意產業則需要通過不同城市文化的知識創意、高新技術發展能力為核心,整合原有產業、產能調整產業發展規劃重點,不斷改善產業結構升級,以此來推動該產業的發展,促進城市新消費、新發展動能的成長,同時也為新經濟發展提供寬適的條件?;诖?,無錫市創意產業創新生態是指在無錫市各大創意園區中營造出適合各類產業適合的創意生活與創意生產的環境。同時,無錫創意生態系統應具備以下特征:首先是需要以創新知識為前提輔佐產業轉型,其次是需要保障產業創新的靈活性與自由,最后則需要營造輕盈與寬松的市場環境。除此之外,靈活的創意生態系統還強調創新個體的自主性、持續學習性和開放性。個人、企業、產業在強調創新經濟的“文化特性、自主性地域性”促進創意產業的發展。與此同時,無錫市在發展創意產業集聚發展過程中,還需注重具有主觀價值和附加值的創新活動以及商業模式的挖掘、創新,這不僅是為促進創新經濟的創新生態系統形成,還能對創新產業與活力制度起到重要推動作用。無錫市在構建創意產業生態系統過程中,企業與個人應加強自主實踐的活力、同時政府需提供市場環境的便利上、重視傳播創新的知識,注重不同創意產業內部個體的差異性、自主性、持續學習性等。目前,國內外部分經濟學者針對創意產業的創新生態系統進行案例研究,一部分學者認為在創意產業創新生態系統中應從商業生態的角度去分析企業、產業的戰略布局,認為創新生態系統在構成要素中并不明確。[5]我們認為創意產業創新生態系統應該定位為以創新驅動發展,同時還具有“多元、開放、自主、協同”的特征,通過協調這一產業中的核心企業、供應商、消費者,在生產、生活、教育、科研方面形成系統共生的動態系統。創意產業創新生態系統的主要特征概括為下表。協同性在創意產業創新生態系統中,主要體現為企業或研究員對企業之外資源依賴特性,它改變了傳統企業合作,它是從垂直整合向合作聯盟轉變,創新集群的演變和發展不僅加強了創新,增加了競爭優勢,而且提供了地理鄰近性和經濟影響的適宜。
三、無錫市創新生態系統構建的基本原則
(一)以智能化為核心優先發展制造業中心
在無錫市建立獨立的國家創新示范區的同時,以智能化為核心優先發展制造業中心,加快戰略性新興產業的發展。例如在無錫市新區創新創意產業園中,iPark產業園采用政府主導、公司化運作的模式,通過公司對接政府的模式,公司只負責開發運營和管理,依托國內一流科技地產綜合運營商與軟件產業發展系統,以智能化為工具將無錫市建設為具有一定國際影響力的制造業中心。[6]除此之外,無錫市還需在蠡園經濟開發區上大力投入智能制造業發展,發展高技術制造業即發展該園區產業航天、制藥、通訊設備等高精尖產業集群,大力利用智能制造業,靈活的制造和在線制造,引領智能化制造,打造引領全國的高端制造業。據我國外交部2018年的統計數據,我國智能生產設施和組件大多都是進口,我國航空、通訊、制藥等設施高端傳感器和精密數控系統的市場份額只有5%。并且在我國數字化智能制造大多數工廠的管控系統、軟件系統缺乏自主研發,大量從國外引進。這導致我國當前國內制造業生產、工業生產等諸多問題。因此無錫市大力發展智能制造業一方面能夠彌補我國智能化制造業巨大的市場差距,還能在工業生產上保證穩定供應。
(二)打造以“互聯網+”為核心特色的創意產業生態系統
遵循知識和信息經濟的趨勢,尋求在互聯網上建立一個具有全球影響力的創新和創業中心,打造以互聯網+為核心特色的創意產業生態系統。無錫市創意產業在其核心是通過信息技術建設一個知識密集型的服務部門通信服務、金融服務、生產和制造服務、教育服務和等一體的綜合工業集群,這些是信息經濟的一個新的制高點。[7]江蘇省在2018年提出與上海市合作加快無錫———浦東科技創新走廊建設,希望結合蘇州、昆山以及上海使無錫成為“十三五”期間的“創新之極”,成為全省領先的信息技術創新中心。無錫市擁有信息技術、經濟良好的底蘊,在早年間有吸引了百度、同方等公司投資,在蠡園經濟開發區已經成立了大眾創新集群、并以無錫市新區創新創意產業園的科技部分作為平臺,打造無錫市創新創業的互聯網平臺。當無錫市創新生態系統能夠保障了互聯網適合產業發展的商業氛圍時,大量的互聯網中小企業也將得到快速、高效的發展。無錫市應在現有網絡基礎上建設完善的互聯網創新與創業生態體系,建立具有全球性影響的“互聯網+”創新高地,這一方面是能在互聯網技術領域加快制造產業突破層層阻礙與關鍵技術,保障產業與技術不脫節,確保信息技術服務、大數據等技術革命。在整合信息技術產業集群的發展同時,促進產業技術與智慧、智能化發展。
四、無錫市創意產業創新生態系統的構建
(一)以創意產業為核心構建創新鏈、服務鏈
目前,無錫市創意產業創新生態系統存在的主要缺陷是創新內容匱乏、創新缺失、創新因素低、科技成果率低等問題,產業最新的技術與市場出現不協調、最新科研方向和當前市場需求矛盾。因此,完善無錫創新生態系統中重要的一環是實現產業鏈上的創新鏈和服務鏈。無錫市要充分發揮政策和制度優勢、私營經濟的優勢和信息技術優勢,從構建產業的品類、資源、環境三方面出發,注重在產業鏈上創新鏈和服務鏈的整體布局。首先,產業鏈創新鏈的引入旨在解決技術與市場分離、科研與市場需求差異、加強科研攻關、突破產業鏈薄弱環節;對于無錫市構建創新生態系統性而言,需加快創新平臺的創建,重點引進中國高新科技中多種材質、科學研究。其次,為創新鏈提供服務鏈,需要實施多層次的創新鏈的構建。[8]例如在資本系統、技術體系和公共服務系統中精心部署。同時加快信息交流和科技成果平臺建設,加快知識產權、技術市場和重大技術市場交易市場建設,提高科技成果轉化率。再次,只有提高無錫市創意產業的創新鏈、服務鏈才能夠規范和引導創新生態系統有效開展,因此提高無錫市創新鏈、服務鏈對于創新生態系統的構建是非常重要的。[9]最后,要構建科學合理的遴選和評估體系,對于一些已經過時的,不符合當前無錫市創新生態系統的構建內容和資源要素應當將其剔出體系之外,不斷豐富和更新創新生態系統的內容,參照其他成功構建創新生態系統城市(上海、深圳)的開展情況,更為重要的是在整合創新鏈和服務鏈工作開展之前,應當由當地企業、經濟技術分析師共同評選內容體系,應充分聽取創新企業意見。
(二)注重創新生態企業的培育
當前無錫市創新生態系統還需要培育優秀的創新公司,鑒于市場環境迅速變化,技術環境迅速變化,營銷網絡日益復雜,全球化背景下從封閉向開放創新的轉變,創新性企業需要建立一個開放的、合作的價值體系。通過整合不同公司的信息技術要素、整合同行業的創新資源,建立一個共享知識、信息和技術與其他公司和相關機構共同發展的創新集群,同時還需保持公司的高度的開放性,從閉門造車式的發展模式向開放創新轉變。讓原有傳統的公司內部循環模式轉化為向外、向同行、向社會的外部循環。[11]隨著“互聯網+”的發展,無錫市為信息經濟奠定了良好的基礎,并與網絡企業等共同發展了信息經濟產業集群,在蠡園經濟開發區、無錫市經濟開區、創意開發區創造了以文化、科技、信息高新技術為主的園區、創新創業平臺。未來應繼續鼓勵中小企業的發展,在現有的基礎上不斷構建一個更好的創業生態鏈,滿足不斷涌現的中小企業發展。[12]同時還需與創新企業做到充分的溝通,尤其是與大量中小企業對接,在政策、產業質量等方面提出具體要求,避免政策、技術、信息滯后或矛盾等不合理現象出現在創新生態系統構建過程中。一般來講,在創意產業中創新企業需要注重有序分類的培育,例如,主攻信息技術為主的創新企業需要注重信息技術創意創新的培養、傳統制造型生產型的企業則需加強與科研所的制造技術的革新、文化藝術的中小企業則需加強與藝術家的合作等??偠灾?,針對不同類型的企業采用不同的培育措施。這樣才能對癥下藥,節省生態系統中不必要的時間成本與資源費用。[12]隨著人口紅利的減少、結構性“勞動力短缺”和勞動力成本的不斷增加,給中小企業造成了越來越多的用工荒問題。而無錫要成為智能制造業強市則必須在企業降低勞動力成本、保持其產業在工業智能化、數字化生產領域的優勢。隨著信息技術和先進制造技術的整合與創新,如物聯網、大數據、云計算和人工智能已成為工業制造業的新趨勢。[13]無錫市構建智能制造產業是面向市場、個性化消費生產的一種新型生產方法,這是一種建立在原先傳統信息和通信技術基礎之上開發和集成創新制造技術中的扁平化組織架構。另外注重創新生態企業的智能公司組織能夠原有企業的組織架構消除公司原有的層級結構,將制造業原有的一線員工、管理人員、科研人員之間的組織差異消除。同時注重創新公司的智能制造過程,優化企業的智能統統與獨立且動態回應外界變化,適應市場與消費者需求的變化,這樣創新公司能夠隨時進行變革以優化生產過程。智能化制造技術已經在可預見的未來帶來智能生產組織的優化和生產效率的提高,并且能為企業減少勞動力成本上升的負面影響。
(三)強化創意產業資本支撐
以市場為導向的資本融通能夠促進當前無錫市創新生態系統的建設,融資瓶頸是企業除技術瓶頸和人才瓶頸之外的最大的創新障礙,政府要嘗試建立多層次的資本支持體系。[14]在構建創新生態系統的過程中需要注重深化金融鏈與創新鏈的整合,此外還得破除技術、人才所帶來的瓶頸。在這些中小型創新企業中有著明顯的“小型、輕資產、潛力大”的特征,它們在資本風控上與傳統金融機構很難達成一致,無錫市在構建創新生態系統的同時應注重科技與技術、資金政策通力協作。在中小型創新企業改革中創造性地進行投融資體系構建,通過有計劃、有目的試行摸索出能夠重復利用、推廣的經驗,這將極大解決中小型創新型與它們創業融資的問題。[15]同時也注重無錫市政府的創新財政資金使用方式,改善原有簡單、粗暴的撥款方式,在融資方式上進行創新改革,在指導中小型創新型企業市場投資過程中,注重政策財政基金的建立和投資活動的變化。無錫市在資金上有著擁有較為強大的資本,在財政投資方面,需構建由國家基金和社會資本合作的機制,設立能夠對市場風險資本進行風控的管理基金,參與工業投資基金、風險資本基金,企業研發創新指導基金和業績轉化基金。此外在創新生態系統的構建中,基金結構需要不斷優化,這一方面能夠共享收益,另一方面也能互相承當風險。對于各大中小企業來說,政府將不再保證社會資本的損益,而是起到發揮引導的作用,將財政資金引導進企業的創新發展過程中。另外建立基金還能夠發揮專業人才對市場進行評估與管理的優勢,提高投資創新與創業的有效性。
(四)加強創意產業高端人才的引進與培育
在構建創新生態系統過程中還需注重高端人才的引進和培育。要重視高端人才在總體人才結構中的比例與位置,高端人才反映了產業價值鏈中人才在產業結構和地位,對于中小型創新型企業來說這關系企業內部創新環境和商業環境是否適合創新和創業。在政府政策的支持下,中小型創新型企業需要注重高端人才的引進、推廣,強化自身內在創新能力,強化自身企業的創新活力,優化人才結構。[16]首先,創新生態系統中的企業要重視引進和培育國內外高端人才,尤其是引進國家、省級的科研人員、知名學者。高端技術人才、科研人才往往可以促進公司的發展,對于創建地域性的創新生態系統來說是微觀成分中必不可少的元素。例如,在無錫市蠡園經濟開發區、無錫市經濟開區引進國家人才引進計劃,在藥物、高新制造業上打造人才集聚地,創造一個美國“硅谷”般的環境,為高層次人才服務。留住人才才能留住技術,才能保證可持續發展,高端的人才發展是獨特的優勢。[17]因此保障蠡園經濟開發區、無錫市經濟開區的人才的數量與質量是創新生態系統構建的重要一環,需要在蠡園經濟開發區建設出供高新人才良好的工作、生活、創新和創業環境,促進高端人才、創新和創業的整合。其次,對蠡園經濟開發區、無錫市經濟開區的創新企業來說,注重自身創新企業人才培訓與培養是重中之重,除去人才引進,創新企業還需加強高端人才培訓,對當前技術、科研人才的職務晉升和崗位調整進行考核,以保證高端人才的穩定性與可持續性。主要的措施可以有兩個方面:一方面,中、小型創新公司要注重高端人才的考評,將考核結果與收入分配掛鉤,激發高端人才的創新積極性;另一方面,針對高端人才的考核,也可以納入管理人員晉升提拔體系??己私Y果良好的員工,安排其到更適合的崗位工作,如科研人才在某一具體領域有突出貢獻可以提拔為部門經理或者部門負責人。
(五)營造更為友善的創意產業創新環境
創新生態系統應提升自身的創新氛圍,營造良好的營商環境。首先,針對創新生態系統需要有友好的軟環境,同時還需要強化創新生態系統中的調劑控制機制,一方面政府作為引導構建創新生態系統,需要與企業共同協同發展,它是多遠協同治理機制的一部分,在這一創新生態系統中是無法被取代的地位。[19]同時,創新生態系統的屬性本身要求需要有多元文化交流,即系統與系統之外的環境溝通與聯系,該系統有著一定的復雜性與多樣性。在挖掘系統與外部環境之間的聯系過程中,政府應調整定位,從原有的單一主體轉變為公司到大學再到研究所的轉變。[20]從不同領域、多層次的拓展,將不同創新層次之間的組織、不同社會組織進行多元合作。通過跨學科、跨部門的方式保障協同治理結構,能夠激發創新生態系統活力、實現創新治理、良好治理。[21]另外,營造友善的創意產業創新環境是協同配合制度體系的外在表現,它能夠保障創新生態系統在構建與展開過程中的開放與演化原則,這不僅僅要求政府、市場、各大公司之間有高度的配合,還需要政府在默契配合的同時又有計劃、有設計的引導并以鼓勵政策作為支撐。對創新生態系統的開展進行良好的調適。
(六)打造對接國內外交流的體制
構建國內外交流機制,提高對外開放水平,例如,加強與上海創新園區的交流,建設無錫—蘇州———上??萍紕撔伦呃葞А22]另外,上海正在建設具有全球性影響力的科技創新示范中心,無錫市應該緊隨其后,充分緊鄰上海市的地域區位優勢,積極與上海創新生態系統中創新園區聯系,共同打造合作創新機制。[23]在整個長三角地區也可以積極參與科研、技術、信息等領域的交流與合作。從全國范圍來看,上海科技創新效力會出現溢出效應,無錫市應及時加強科技研究承接上海地域科技創新溢出,同時也對已有的產業與成果進行的開發、轉化。通過開展長三角地域科技創新展會等活動,共同推動聯合科研實驗室的發展,促進科技平臺設備與信息交流,進而衍生出高精尖產業的集聚效應與一體化。
(七)創意產業企業強化創新文化
從微觀層面來說,無錫市創意產業中的中小型還需要創新文化的培養與訓練。創意生態系統并非一個空洞龐大的名詞,而是又無數個環節、無數企業組成,而創意產業中的創新文化塑造占有非常特殊的地位。[24]創新文化是企業員工價值觀的共同體現。而在建設無錫市產業創新生態系統中,企業應加強自身創新文化的建設,并將其列為企業核心建設內容中。創新企業文化是從建設精神層面上對企業有了更高的要求,它不僅要求對創新企業中的員工工作價值觀念進行引導,還需要根據市場環境的變化不斷的進行創新,這有這樣才能夠獲得員工的認可和滿意,當然要打造創新的企業文化,必須強化和營造尊重員工氛圍。
五、結論
建設無錫創意產業創新生態系統是一個涉及到各公司、大學、科研機構、政府的具有復雜性、多層次性、多樣性的系統問題,因此它需要各個不同主體的配合與協同。[26]通過分析無錫創新生態系統目標的構成和原則,提出了無錫創新生態系統的構建策略。根據無錫市“十三五”發展規劃,無錫已逐步成為一個具有一定影響力的創新創業中心,再加上天然的地域優勢、經濟條件,區域創新能力和活力超越全國普通二、三線城市,且比過去無錫傳統發展模式有了顯著提高。但無錫市的創新活力卻又不及國內先進創新活力重鎮(上海、深圳等),相比這些城市無錫仍存在著較大差距。[27]在無錫建設創新生態系統的過程中,要通過整合利用政府政策制度機制、私營部門和信息產業,實現產業鏈、服務鏈上的整合與創新。在產業鏈上建立創新鏈,注重產業鏈上的薄弱環節,加大科研力度,同時重點攻克難點、關鍵點的技術,加快為一些戰略性、前瞻性的重大科技項目搭建創新平臺,滿足無錫市創意產業鏈中服務鏈。同時要培育創新生態企業、強化資本運作,共同構建整體協同的創新生態體系。
作者:趙永勝 單位:無錫商業職業技術學院