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為深入貫徹落實考察云南大理的重要指示精神及省、州、市黨委政府提出的“全面加強洱海保護治理”的戰略部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大農業產業結構調整力度，加快大理鎮生態農業發展，促進農業農村經濟發展和農民增收，堅決打好、打贏洱海保護農業面源污染治理攻堅戰，現對大理鎮生態農業的發展提出幾點思考，供參考。
1基本情況
1.1大理鎮基本情況
大理鎮是集全國歷史文化名城、國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國環境優美鎮4項桂冠于一身的中國優秀旅游城鎮。東臨碧波蕩漾的洱海，西倚雄奇俊秀的蒼山，南北分別與下關鎮、銀橋鎮接壤，是一個依山傍水的田園景觀城鎮。地處云貴高原西部，橫斷山脈南沿，點蒼山以東，地勢西北高，東南低，屬低緯度高原地帶。境內屬北亞熱帶高原季風氣候區，具有降雨集中，干濕分明，雨熱同季的氣候特征。年均氣溫14.9℃，年平均日照時數2227.5h；年平均降雨量1051.1mm，相對濕度66%；無霜期長，平均228d，低緯高原氣候特征，光照充足、晝夜溫差大，土壤肥沃，有機質含量高。農業種植區集中分布于蒼山山麓至洱海一帶，海拔1950～2100m，適宜多種農作物種植和優質農產品生產的良好氣候環境條件。
1.2大理鎮生態農業發展現狀
大理鎮充分利用自然資源優勢，以洱海保護為核心，圍繞農業增效、農民增收、產業發展，著力推進大理鎮生態農業發展。經過多年努力，大理鎮生態農業建設取得了以下成效：一是推進農業產業結構調整，通過不斷優化品種結構，提升產品質量安全，拓寬市場銷售渠道，著力推進優勢產業持續、快速發展。目前已基本建成優質稻米生產基地733.3hm2，優質玉米基地400hm2，優質蠶豆基地186.7hm2，無公害蔬菜基地1606.7hm2。二是推廣應用作物測土配方施肥、增施有機肥、高效低毒低殘留生物農藥、病蟲害物理防治等技術控制農業面源污染，保護農業生態環境，保護洱海。近年來，大理鎮通過相關新技術的推廣和應用，從源頭削減化肥、農藥施用量，減少了化肥、農藥殘留污染，農業面源污染負荷得到削減，對保護洱海，改善洱海水質發揮了重要作用。三是大力推進無公害農產品基地建設，開發無公害優質農產品。目前，已建成認證無公害農產品基地1597hm2（其中蔬菜792.7hm2、糧食804.3hm2），推廣應用無公害栽培技術，促進生態農業發展。四是做大做強特色花卉產業，促進農民致富增收。充分利用大理花卉優勢，主要發展茶花、蘭花、玫瑰等花卉名品。
2存在問題
2.1農業生產與生態環境保護矛盾突出，種植業結構調整難度較大
近年來，隨著大理鎮城鎮化的不斷推進和旅游業的快速發展，在市場和經濟效益的驅使下，農業種植結構發生較大變化，糧食作物面積逐步縮減，高需肥蔬菜種植面積不斷擴大，化肥、農藥等農業投入品大幅增加，休閑農業與鄉村旅游發展迅速，人口密度高，生活污染負荷加重，環境承載負荷較重，產業發展和農民增收與洱海保護、田園景觀保護的矛盾突出，種植業結構調整的難度較大。2.2土地資源緊缺、人地矛盾突出、農民增收難度大大理鎮是一個人口集中、城鎮化率高、人均耕地少、人地矛盾十分突出的地區。全鎮人口密度911人/km2，農業人口人均耕地僅0.045hm2，低于全州全市平均水平。土地后備資源不足，難以適應農業發展需求，農業對城市的依賴性將更加增強，面臨資源短缺、環境約束、經濟發展水平較高的情況。
2.3農業產業小而弱、龍頭企業帶動能力不強、產業化水平低
大理鎮農業仍然以分散、家庭式小農經營為主，農業規模效應未得到較好體現。龍頭企業不強、土地規?；洜I程度低、標準化生產水平不高，農村土地流轉成本高、流轉難度較大，是制約生態農業發展的重大障礙；農產品加工嚴重滯后，農業品牌意識不強，品牌小而弱，缺乏優勢品牌和品牌培植能力；農產品與市場連接機制不健全，農業抵御市場風險的能力仍然脆弱。
2.4優勢資源結合不夠、產業融合不足、潛力挖掘滯后
市郊農業和文化旅游是大理鎮農業產業融合發展的兩大優勢資源，休閑農業與蔬菜產業是大理鎮兩大支柱產業，產業融合是實現農業增效、農民增收的重要途徑，休閑農業、鄉村旅游與城市和旅游資源結合不足，農耕文化、農村民族文化挖掘不夠，無序化、商業化、同質化現象突出，存在小而散，特色優勢不明顯；規劃引領滯后、管理機制不完善、功能設施不足、服務體系不健全，規?；潭鹊汀h境意識淡薄，嚴重制約休閑農業與鄉村旅游健康發展；蔬菜產業存在小而散，產業化程度低，加工、冷鏈物流滯后，產業鏈不長，連接機制與市場銷售體系不健全，農業附加值不高，產業優勢發揮不足。
2.5科技支撐能力不強，服務農業的功能未能較好體現
大理鎮農業既有市郊農業的典型特點，又有都市農業的功能特征，農業內涵豐富，涉及層面廣，迫切需要各個層面知識、技術作支撐。按現有技術力量，難以滿足農業新常態發展需求。必須大力推進科技創新，以科技引領農業產業發展。
3對策措施
發展生態農業主要是指在保護、改善農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，運用系統工程方法和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式，是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
3.1主要對策
一是建立健全組織領導和技術指導工作組；二是編制生態農業產業發展規劃及具體項目實施方案；三是爭取中央、省、州、市對生態農業發展的政策和資金扶持；四是強化項目整合，統籌農業、水利、土地、林業、環保等部門項目資金發展生態農業。
3.2具體措施
3.2.1加強農業面源污染治理，大力推進農業產業結構調整
大力推廣節水、減肥、減藥的“一節兩減”節本增效技術，有效減少農藥、化肥的使用量，降低農業面源污染；繼續大力推進農業產業結構調整，優化作物結構，推行水旱輪作制度，擴大經濟作物種植面積，實施綠色蔬菜生產。通過推廣應用作物測土配方施肥、增施有機肥、高效低毒低殘留生物農藥、病蟲害物理防治等技術控制農業面源污染，大力推進農業產業結構調整，不僅對海西田園風光和洱海生態環境保護起到較好的作用，同時全面提升農業綜合效益。
3.2.2發展土地集約型、效益高效型生態農業
結合大理鎮休閑農業與鄉村旅游資源條件，加大土地流轉力度，引進有實力的農業企業，成立農業經營主體，集約利用土地，發展高效型的農業生產與農業休閑觀光相結合的生態休閑觀光農業。
3.2.3以龍頭企業帶動，提高農業產業化水平
在原有農村合作經濟組織的基礎上，重點扶持龍頭企業建設良種繁育基地、加工冷鏈物流設施、銷售批發交易市場等產業服務體系；結合農村電子商務平臺建設，完善網絡、超市、實體店等現代營銷體系，不斷延伸產業鏈，培植壯大具有地理標識的產品品牌，推進農業產業化發展。
3.2.4結合優勢資源，充分挖掘潛力，加強產業融合
加強生態農業、休閑農業、鄉村文化旅游資源的結合，不斷挖掘大理地區特有農耕文化、白族民族文化，促進農業與旅游業產業融合，實現農業增效、農民增收。
3.2.5加強科技服務農業的能力
以科技為引領，充分利用信息、技術、人才優勢，積極與農業企業、大專院校、科研院所開展合作，創辦農業園區，開展綠色農業、面源污染治理、農產品加工、農業創意、品牌農業等科技創新，以科技創新為動力，推進大理鎮生態農業持續健康發展。
參考文獻：
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[4]馬文強.生態農業發展的系統思考[J].農業經濟，2010（10）：36-37，49.
作者:楊仲梅 單位:大理市大理鎮農業綜合服務中心
