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1家庭農場發展的必要性
家庭農場的發展是我國當前農業規模化經營與農村發展改革的一種嘗試。結合發達國家發展農業的經驗以及中國農業、農村、農民的基本情況，本文認為我國發展家庭農場是農業現代化發展的必然要求。
1.1有利于實現農業現代化的要求
縱觀世界農業發展，實現傳統農業向現代農業的轉變是農業歷史發展的必然選擇?，F代農業是指廣泛應用現代科學技術、現代工業的生產資料、設施裝備和現代科學管理方法的社會化農業。實踐證明，傳統的農戶家庭經營過于分散，不能最大限度地應用農業科學技術。相比而言，發展家庭農場能夠更好地提高農業機械化水平，培養出一大批懂科學、善經營、會管理的“職業農民”，是實現農業現代化的一種有效途徑。
1.2有利于實現農業適度規?；洜I
家庭農場作為我國發展現代農業的新型農業經營主體，最顯著的特征就是規模化經營。改革開放以后，我國實行家庭聯產承包責任制，在當時極大地促進了農村生產力的解放。然而隨著市場經濟的發展，這種經營方式逐漸暴露了弊端，難以適應現代農業的發展。2013年中央“一號”文件提出，鼓勵和支持農民的承包土地向家庭農場等經營主體流轉，以適度發展農業規?；洜I，從這個角度來看，通過土地的有序流轉，有利于克服傳統農戶經營的種種弊端，實現農業規?；洜I。
1.3有利于提高農業勞動生產率，促進農村剩余勞動力的轉移
隨著現代農業科技的應用，農業生產降低了對勞動力的需求。因此農村剩余勞動力的轉移問題便提上日程。發展家庭農場，是解決農村剩余勞動力問題的重要途徑。諸如：園藝、休閑、旅游觀光等勞動密集型的家庭農場可以有效吸納一大批農村剩余勞動力；家庭農場的產前、產中以及產后等幾個環節所需要的社會化服務以及所生產出的農產品的加工、儲存、銷售等需要大批的勞動力，這為解決農村剩余勞動力問題提供了有效的渠道。
2家庭農場發展的困境：滯后的農業科技體系
家庭農場作為新興事物，它是傳統農業與現代農業發展需要相結合的產物，在農村經濟發展過程中具有一定的優越性。然而作為市場經濟的參與者，它是我國農業生產中專業化和經營化發展方向的轉變，從專業化發展的角度來看，農業科技體系的發展和完善是促進家庭農場健康發展至關重要的保障體系。但是當前我國滯后的農業科技體系阻礙了家庭農場的健康發展，主要體現在：
2.1農業科技推廣困難
農業的發展離不開政策和科學?？茖W技術的發展和作用是無窮無盡的。農業科技作為農業生產的關鍵性環節，其根本目標是為了增加農民收入，促進農村經濟的穩步發展。然而，在現實農業生產中，農業科技的推廣遇到很多問題：
2.1.1農業科技推廣體系機制不完善
當前我國農村基礎設施不夠完善，農業科技推廣方式又比較落后，因此在實際農業科技推廣過程中，由于缺乏實驗和示范基地，再加上農業推廣機制又不能完全適應市場需求，導致農民難以從真正意義上解決農業生產中的難題，阻礙了農業科技的推廣。
2.1.2農業科技推廣人員素質不高
在農業科技推廣體系中，推廣人員作為農業科技推廣工作順利開展的關鍵性因素，其素質決定著推廣工作的進程。然而由于農業科技推廣人員結構不合理，知識的更新水平有所差異，整體素質偏低，降低了農業科技推廣的效率，使農業科技在推廣的道路上充滿坎坷。
2.1.3農業科技推廣經費不到位
我國相關規定指出，政府應該全部負擔農業科技推廣所需資金。據財政部門的相關調查，用于農業科技推廣部門的經費是嚴重不足的。從1995~2012年的數據來看，農業總產值投入經費中，其中僅僅0.3%不到的比例是用于農業科技的投入。農業科技推廣經費沒有被正確地應用，嚴重影響到農業科技推廣工作的進行。
2.2農業科技經費投入強度不高
科技投入強度是衡量科技投入大小的獲得廣泛共識的重要指標，也是考量一個地區或一個行業科技投入力度的基本指標。農業的發展，最終還是要靠科學來解決問題。農業科技要創新，經費投入是關鍵。從2000~2008年，我國農業科技財政投入強度始終低于0.5%，大部分年份在0.3%左右徘徊，充分說明了我國農業科研投入嚴重不足，農業科技水平落后，農業財政支出無法保障農業科技經費的正常運轉，直接影響到家庭農場的順利開展，阻礙了農業的持續性發展。
2.3農業科技成果轉化率低
農業科技成果作為科學技術的重要載體，是加快傳統農業向現代農業轉變、實現農業可持續發展的關鍵。黨的十七屆三中全會報告中指出：“要加強農業技術推廣普及，加快農業科技成果轉化。”可見農業科技轉化成果的效率直接影響著家庭農場能否順利進行。在過去的幾十年里，我國農業科技成果轉化取得了很大的進步，但與發達國家之間還存在著很大的差距。據農業部科技司2000年的統計，我國農業科技成果的轉化率僅為30%~40%，遠低于歐美等發達國家70%~80%的轉化率，真正形成規模的不到20%。與發達國家相比，我國的農業科技成果在轉化過程中還存在著轉化周期較長的問題。據有關部門調查，在技術較發達的國家，一項農業科技成果轉化時間是2a，而我國則需要7a。究其主要原因主要在于，我國作為發展中國家，經濟社會發展水平低，農民的受教育程度也較低，受傳統思想的影響，在掌握新的科學技術方面較為落后，導致農業科技成果轉化的過程困難重重。
3完善我國農業科技體系，促進家庭農場發展
3.1完善農業技術推廣體系，優化家庭農場發展的宏觀環境
3.1.1建立多元化的農業科技推廣體系
家庭農場作為現代農業發展的方向，應該以先進的科學技術作為發展的動力。然而當前我國農業科技推廣體系不順暢，因此通過建立多元化的農業科技推廣體系，使農民能夠更容易地接受專業培訓與指導，使科技直接轉化為生產力，加快家庭農場的發展。
3.1.2提高農業科技推廣人員的素質
同志曾指出：“科學的本質是創新，創新的關鍵在人才。”農業科技推廣人員在農田科技推廣工作中占據重要的地位，因此相關部門必須提高推廣人員的推廣技能，使他們通過不斷創新提高自身素質。我國可以借鑒發達國家的經驗，選拔通過考試并取得農業科技推廣資格證的人員來從事推廣工作。
3.1.3合理配置農業科技推廣經費
加強我國政府的宏觀調控，合理配置農業科技推廣經費，對完善農業科技推廣體系至關重要。在現實的農業生產中，政府應該及時與農民溝通，向他們提供先進的科學技術，幫助他們提高農業生產效率，為家庭農場贏得一個有利的發展空間。
3.2加強農業科技經費投入，促進家庭農場發展的順利進行
3.2.1建立穩定的政府財政科技投入機制以及農業科研經費資源的投入保障機制
加大對農業科研經費的投入，切實保證農業科技研發的進展。我國作為農業大國，農業發展一靠政策，二靠科技。因此，我國政府應該加大對農業科研的投資力度，爭取縮小與發達國家農業科技之間的差距，保障家庭農場發展的資金來源。
3.2.2提高科學事業費在農業科技投入的比例。
進行農業科研，資金是基礎。為此，我國政府應該在普遍增加農業科技的投入基礎上，提高科學事業費的比例，除保障科研人員的基本工資之外，還可保證農業科技研究正常進行。
3.2.3政府部門政制定一些鼓勵企業單位投資農業科技發展的政策
農業科技的研究，離不開企業單位的支持。因此，我國政府應該制定鼓勵企業單位投資農業科技發展的政策，擴大農業科技研究的資金范圍。
3.3加速農業科技成果轉化進程，提高家庭農場發展的生產效率
3.3.1加強政府的引導與宏觀調控
政府應該積極發揮其宏觀調節作用，制定鼓勵和促進農業科技成果轉化的法律法規，為農業科技成果的轉化提供一個良好的社會環境；同時，嚴格知識產權保護，特別是要改進和完善對農業技術產權的保護制度，嚴厲打擊各種技術造假等現象，為農業科技成果的轉化鋪平帶路，提高家庭農場的生產效率。
3.3.2提高農業科技的有效供給
農業科技成果無法順利轉化的原因之一在于農業科技成果有效供給不足。因此，我國政府應該積極引導農業科技人員實事求是地選擇科研項目，在擬定科研項目之后，通過提供正確的市場信息與技術支持，幫助他們很好地完成科研項目，使其成果符合家庭農場發展的市場需求。
3.3.3改進農業科技轉化模式
關于農業科技轉化模式，很多學者均提出了自己的看法，大概有以下幾種：政府推廣轉化模式、“科研單位+企業”模式；市場型、基地型以及產業型轉化模式等等，這些轉化模式對于我國農業科技成果轉化的作用毋庸置疑，但筆者認為應該在此基礎上積極探索與創新，如國家應該重視高等農業院校在促進農業科技成果轉化過程中的作用，將政府、企業、學校等有機聯系在一起，形成“政+企+校”模式，推動農業科技成果的有效轉化，從而滿足家庭農場發展的個性需求。
作者：任艷琴 單位：遼寧師范大學政治與行政學院
