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家庭經濟報告范文1
一、嘉樣縣農村庭院經濟發展現狀
近幾年來,為切實增加收入,全縣廣大農民充分利用自己的院落和房前屋后,進行種植、養殖、加工等經濟開發,不僅有效地利用了閑散勞動力資源,而且產生了可觀的經濟效益。在調查過程中,發現有不少的典型經驗,比如①種植業。以蔬菜、花卉、食用菌、葡萄為主;②養殖業。以養豬、養雞、養牛、養羊、養鵪鶉、養狐貍等為主;③加工業。以食品、豬鬃加工等為主;④服務業。以開辦餐飲、小賣部、小商業等為主。
二、我鎮農村庭院經濟的發展現狀
1.庭院資源開發利用現狀
2010年我鎮總農戶21.5萬戶,庭院可利用面積38.4萬畝,占全縣庭院總面積的52%。全縣已開發利用庭院土地面積13.05萬畝,土地利用率為34‰還有25.35萬畝庭院尚未開發,占可利用面積的66%。
2.庭院生產經營類型
全縣廣大農民為了適應市場經濟的發展,以市場為導向,根據當地的資源條件,積極發展庭院經濟多種行業生產經營,主要有以下幾種形式:
(1)種植型。庭院種植是嘉祥縣農村庭院經濟的主要形式之一,約占48%左右,以蔬菜、水果等生產為主。在蔬菜種植上,主要有露地栽培,這種方式較為簡單,但受時間季節限制,產出量低,商品率低,僅供本戶自己消費。以水果種植為主的庭院生產,院內主要栽種葡萄、蘋果樹、梨樹、桃樹、柿予樹等。也是僅供自己消費。
(2)養殖型。庭院養殖是農家傳統的“副業”,家家能做,戶戶能搞。西部黃垓、老僧堂等鄉鎮農戶以養牛、羊、豬為主,嘉祥鎮等城郊鄉鎮農戶以鴿、兔為主。還有許多農戶利用庭院養鴨、鵝、鵪鵓等都各有特點。養殖規模從幾頭(只)到幾十頭(只)不等。由于大多利用閑散時問,忽略用工投入,且投喂飼料多以自產為主,故投入成本低,效益較高。養殖業約占庭院經濟的45%。
還有特種經濟動物飼養。疃里鎮盛莊、河東等村出現狐貍等養殖戶,大大增加了農民收入。
(3)加工型。利用庭院發展家庭小工業和農副產品加工業,它是實現農村工業化的基礎。由于加工業要求技術較強,呈現區域化布局,一般都有一定的規模。如張吳村的豬鬃加工,該村有近80%的戶從事豬鬃加工業,形成了庭院生產規模。
城郊村的手套加工和服裝加工業是充分利用庭院增加農民收入的新途徑。
(4)服務型。多是利用庭院臨街交通便利的地理優勢,農戶有獨特的技藝才能,從事小商業、小賣部、飲食、租房修配、農藥技術服務門市等。
除這四種類型以外,有的農戶還別出心裁,開發種養加多項經營齊頭并進,隨著農村的改廁、改圈建沼氣工程大力推進,逐步形成了“養殖一沼氣一仲裁菜”種養模式。這種模式下,畜禽糞便進沼氣池發酵生產沼氣,沼氣為農戶提供了日常生活的清潔能源,沼液、沼渣則是果菜、飼料種植的上等有機肥料。還有在庭院種植葡萄、南瓜、葡萄架下養雞、養豬等,農民群眾在庭院經濟開發中,不斷廣開思路,多措并舉促增收。
三、庭院經濟發展成效
1.緩解了剩余勞動力就業問題
當前,雖然農村部分有知識、懂技術、身強力壯的年青人都外出打工,仍有一些無法外出的勞動力,通過發展庭院經濟來使這部分剩余勞動力得到妥善安置,實現農民足不出戶便可脫貧致富的目標,對保持農村社會穩定發揮了積極作用。嘉祥鎮徐莊村全村農戶250戶,從事鵪鶉養殖的有60戶,其中以中老年任為主的22戶,以婦女為主的26戶,其他12戶。戶均養殖收入達到20000多元。
2.提高了資源利用率
庭院種養業,使資源得到合理利用,特別是“養殖一沼氣一仲裁菜”種養模式循環利用資源,不但提高了資源利用率,節約了能源,還美化了農村環境,增加了收入。
3.增加了農民收入
庭院經濟的不斷發展,加快了農業結構調整,增強了農業抗災御災能力,增加了農民收入。如,嘉祥鎮龐莊村一村民利用庭院養殖鴿,年養殖700多對,年純收入5萬元以上;老僧堂想后曹村一村民利用庭院養豬,年出欄生豬50余頭,年純收入4萬元以上;嘉祥鎮城郊村部分村民利用地理優勢,開展手套加工、服裝加工等小型家庭作坊式加工業,成為農民增收的又一重要支撐點。
家庭經濟報告范文2
____三中我校按市教育局《關于做好我市“教育扶貧工程”的實施意見》文件精神,結合本校實際情況,積極開展扶困助學工作?,F將我校工作情況匯報總結如下。
____機電學校以“不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學”為目標,以校長室為首,重視扶困助學工作的貫徹和落實,密切關注學生的家庭狀況,對經濟狀況出現困難的家庭進行深入了解,并跟蹤調查,結合實際需要,長期資助家庭經濟困難的在校學生。
____三中我校是一所遠離城區的農村學校,學生絕大部分是來自于農村的純農業戶子弟。家庭經濟困難的學生較多。其家庭收入低于全市的年平均水平,在這些家庭中,處于上學年齡的孩子比較多,按正常的收入根本無法完成學業。學??紤]這些情況,為了保證學生進得來,留得住,學得好,學校千方百計為其家庭困難學生解決經濟上的困難,幫助家庭困難的學生完成學業。具體做法:
1、學校領導高度重視,把扶困助學工作放到議事日程,要求全體班主任家訪了解學生家庭狀況。對于困難家庭學生或有臨時變故而導致家庭經濟出現困難的學生及時向學校報告、及時采取應對措施。
2、學校從辦學經費中撥出???,并采取師生捐款的形式籌集資金,作為扶困助學款項。
3、對持有特困證、低保證的學生給予減免學費,對品學兼優的、家庭經濟困難學生給予獎學金獎勵,同時每月給生活費、減免學費。
4、學校開展勤工儉學活動,學校派家庭經濟苦難的學生到學校飯堂工作,解決學生生活方面問題。
家庭經濟報告范文3
關鍵詞:學生工作;困難學生;育人體系
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)08-0055-02
我國一直高度重視家庭經濟困難學生資助育人工作,各高校在資助育人工作中制定了相應的管理制度、規定,完善了包括“獎、貸、勤、助、補、減”及綠色通道在內的學生資助幫扶體系。各高校在多年的工作實踐中充分認識到資助育人工作更應該注重育人環節,轉變觀念,把單純的“助困”轉變為“助困”和“育人”相結合,把對家庭經濟困難學生的教育和引導作為學生資助工作的主要內容和重要職責。
一、廣泛調研,積極探索,夯實基礎工作,提高資助育人工作的規范性
(一)科學制定家庭經濟困難學生認定辦法
為確保真正經濟困難的學生得到有效的資助,使國家獎、助學金的發放、國家助學貸款的審批、勤工助學崗位的申請等資助工作更有針對性,同時也使資助困難學生工作進一步制度化、規范化。各高校要認真制定家庭經濟困難學生認定暫行辦法,要突出以學生為主體的特點,將參與面及測評范圍擴大,提高認定工作的透明度。每一名申請學生要填寫《家庭經濟狀況調查表》,內容包括學生的基本情況、父母結構及其健康經濟狀況、家庭其他成員結構及其健康狀況、家庭生產經營狀況、家庭經濟狀況、個人健康及消費情況、學生本人日常表現及消費情況等,然后班級測評小組依據測評指標及學生選擇內容進行測評打分,最后將測評結果在班會上進行民主評議,以保證測評結果的公開、公平、公正。學院初審合格后將測評結果上報學校學生處并進行全校公示,公示后無異議者進入家庭經濟困難學生檔案進行備案。
在家庭經濟困難學生認定過程中要嚴格按照“個人申請―班級評議―學院認定―學校備案”的程序,全面、準確地了解和掌握全校經濟困難學生的基本情況,等級分為特別困難、一般困難兩個檔次。加強對已備案家庭經濟困難學生的動態管理,建立健全家庭經濟困難學生信息檔案,以此作為實施各類學生資助工作的重要依據,逐步提高資助工作的公平性和實效性。
(二)優化組織機構和人員的配備,細化家庭經濟困難學生資助
各高校要進一步優化資助工作人員質量、組織、結構,配備足虻娜嗽保這樣才能保證家庭經濟困難學生資助工作的有序開展。一是要安排專人負責此項工作,如國家助學貸款,國家獎助學金、社會資助、勤工助學崗位管理等都應有足夠的工作人員配備。二是加強專職工作人員的培養和考核,定期組織學習重要資助文件、政策,參加資助工作專題學習培訓等,工作人員在工作中要嚴謹、細致、高效,并樹立政治意識、責任意識、服務意識和創新意識,逐步建設一支高水平的專職工作人員隊伍。三是設定一些助管崗位,由家庭經濟困難學生參加,既解決了助學崗位,也能為資助工作提供人員保障,進而提高家庭經濟困難學生資助工作的質量和效率。
(三)建章立制,擴大宣傳,提高資助工作的影響力
為規范、高效地開展各項資助工作,各高校要制定相應的管理規定,包括學生勤工助學管理規定、家庭經濟困難學生認定暫行辦法、國家獎、助學金評定管理辦法、國家助學貸款管理辦法等,為資助工作提供強有力的制度保障,同時還應制定具體的配套措施,如企業及個人在招聘學生勤工儉學時需要與校方簽訂用人協議,以確保學生的安全及助學工資的按時發放等,維護學生的利益。
加大對國家助學貸款與困難學生資助工作的宣傳力度。利用知名媒體、校廣播臺、校報、校園網等廣泛宣傳國家、省、學校有關的資助參政策以及家庭經濟困難學生的基本狀況、優秀困難學生的事跡等,一方面讓學生全面了解各項資助政策,另一方面也積極吸引社會企業及個人資助困難學生、為困難學生提供助學崗位等,逐步設立家教、促銷、派送、市場調查、宣傳等校外臨時助學崗位,形成了企業及個人主動與學校取得聯系要求提供助學崗位的良性發展趨勢。
二、發揮學生資助管理工作這一“民心工程”的綜合育人效應,重點加強四項教育
一是加強感恩教育。通過致助學貸款學生的一封信、播發感恩影片、開展受助學生座談會等方式,全方位、多角度地做好感恩教育工作,培養學生感恩社會、及時還貸、發奮學習、樂觀向上的精神風貌。向廣大家庭經濟困難學生倡議,引導接受資助的同學不忘黨、政府和學校的關懷,珍惜身邊的教育資源和大家的關愛,努力成才,積極回報社會。
二是加強誠信教育。各高校應采取多種方式培養學生的誠信觀念。加強宣傳我國“個人征信系統”,邀請相關銀行有關負責人舉辦大學生信用教育專題講座;在貸款畢業生中舉辦誠信報告會、觀看信用宣傳教育專題片等活動,規范學生誠信教育工作管理;舉辦獲獎學生頒獎典禮,利用各類獎助學金評定契機大力宣傳誠信做人、誠信考試等,取消違紀學生年度內各類評優評獎資格,逐漸形成人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信的良好氛圍。
三是加強勵志教育。通過召開經濟困難學生座談會、立志成才研討會,優秀家庭經濟困難學生先進事跡報告會,經濟困難學生聯歡會等方式,廣泛開展經濟困難學生自強自立、艱苦奮斗及理想信念教育。積極引導經濟困難學生正確對待國家和社會給予的資助,變國家的關懷和社會的愛心為自己成才的動力,努力學習、奮發有為。
四是加強實踐教育,提高困難學生就業競爭力。家庭經濟困難學生普遍勤奮向上、能吃辛苦,但是由于缺乏社會經驗,很多學生在求職競聘時并不占優勢。因此,各高校應逐步改進勤工助學渠道,結合經濟困難學生的專業特點,突出實踐教育,從勞動型的助學渠道向智能型、管理型、實體型轉變,豐富助學內容和形式。同時,進一步強化勤工助學學生“選聘、簽約、建檔、培訓、上崗、考核、教育”的一體化管理。一方面解決學生的生活費問題,另一方面也發揮經濟困難學生專業優勢、自身特長,真正提升他們的就業競爭力。
三、科學管理、規范程序,著力落實五項措施
一是“綠色通道”制度。為確保家庭經濟困難新生順利入學,各高校要采取綠色通道制度,確保不讓一名新生因為家庭濟困難而輟學。近年來,各高校新生入學“綠色通道”采取了緩、補、送的方式,即:對家庭經濟困難的新生暫緩收取學費、宿費,補助伙食費,送軍訓服,送基本生活、學習用品大禮包。這些政策大大緩解了貧困新生的生活及學習困難。
二是國家助學貸款。各高校要大力宣傳國家助學貸款政策,嚴格審核申請貸款學生基本情況。積極配合銀行認真指導學生完成助學貸款的各項手續。完善誠信踐履機制,制定切實可行的措施,加強對貸款學生的誠信教育,逐步完善學生信用檔案,使學生樹立誠信意識,自覺還款付息。加強貸后管理,建立貸款畢業生信息檔案,做好進入還款期畢業生的催還款工作,確保國家助學貸款工作健康有序開展。
三是獎助學金。各高校要全面落實國家資助政策,深入細致地做好各類獎、助學金評定工作,真正把黨和國家的溫暖、學校的關心送到學生手中;學生資助管理部門要精心組織,明確要求,嚴格程序,把國家、省、學校的獎、助學金評審工作作為一項重點工作來抓,按照學生本人申請、班級民主評議、學院初評公示、學校聯評公示“三級評審,兩級公示”的評審程序,全面按照評定方案要求,規范程序,嚴格審批,確保獎助學金的評定發放工作公開、公平、公正。
四是勤工助學。各高校要幫助家庭經濟困難學生樹立自立、自強信念,學校不僅要積極為家庭經濟困難學生尋找經濟扶貧途徑,還要在校內外設立勤工助學崗位,包括清掃教室、清掃宿舍樓、送水、圖書館管理、活動中心管理、食堂打飯等固定崗位。要大力提倡校內勤工助學崗位,解決家庭經濟困難學生的助學崗位問題。同時,各高校相關部門應采取多種辦法設立家教、促銷、派送、市場調查、宣傳等校外臨時勤工助學崗位,在一定程度上解決家庭經濟困難學生的生活問題。
五是學費減免。對烈士子女、孤兒等特別困難學生,各高校要統一組織辦理學費減免手續,減免其在校學習期間的學費、住宿費等。同時,評定各類獎助學金時,也要向這些特別困難學生有所傾向,保證家庭經濟困難學生在校期間的正常學習和生活。
家庭經濟困難學生資助育人體系的構建是一個很現實很緊迫的工作,關系到學校的穩定和發展,關系到國家的人才培養質量,各高校要發揮政府、社會、學校和學生的積極性,不斷探索創新,逐步健全完善適應新形式發展需要的家庭經濟困難學生資助育人工作體系,真正把“實事做實、好事做好”。
參考文獻:
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家庭經濟報告范文4
【關鍵詞】完善 優化 高?!≠Y助體系
中圖分類號:C645
文獻標識碼:A
文章編號:1007-9106(2012)02-0053-02
一、當前高校家庭經濟困難學生資助情況
當前,我國高校普遍建立了以獎、貸、助、勤、減、補多位—體的多元資助體系,這對于幫助家庭經濟困難學生因家庭貧困導致就學難的問題發揮了重要的作用,維護了教育公平,促使高等教育的可持續發展。然而,當前高等教育的快速發展,毛入學率節節攀升,1998年是9.8%,2009年達到24.2%。與此同時,家庭經濟困難學生數量在高校中也逐年增長。2009年,全國普通高校在校生總人數2285.15萬人,其中家庭經濟困難學生人數527萬,占在校生總人數的23.06%,家庭經濟特別困難學生人數166.1萬人,占全部在校生總人數的7:27%m。根據《中國貧困生調查報告》顯示,2006年,12.7%的貧困生因交不起學費而放棄了讀大學的機會,60%的貧困高考生不能湊齊大學第一年的學費,大量學生考前擔憂大學期間的學費來源。高校家庭經濟困難學生問題不僅影響他們自身的健康成長,也影響到我國建設人力資源強國的目標能否實現,更關系到社會的穩定問題。因此,必須要高度重視家庭經濟困難學生的資助問題,進一步優化高校家庭經濟困難的資助體系,完善資助方法。
二、當前高校家境經濟困難學生資助存在的問題
家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生,或稱之為貧困生。高校資助工作的對象顯然就是貧困生,然而當前高校資助體系與家庭經濟困難學生數量的顯著增加仍然存在著突出的矛盾。
1.高校資助資金相對緊張
面對日益增多的家庭經濟困難學生,高校的資助資金顯然無法從根本上解決實際需求。當前高校的資助資金來源于以下部分,一是政府,如國家設立的獎助學金,二是企業、社會團體或個人的捐贈,三是高校從學費收入中按一定比例提取經費用于獎勵和資助學生的經費。在我國,法制建設還不夠健全,尚缺乏鼓勵企業、社會團體和個人捐贈的激勵機制,而高校受到所處地域的經濟、自身的知名度和影響力等因素的影響,在吸引社會資金資助家庭經濟困難學生方面,差異十分明顯。高校在自身各項事業發展過程中,資金壓力十分巨大,資助資金捉襟見肘。
2.獎學金雖然種類較多,但家庭經濟困難學生獲獎比例不高
高校設立的獎學金獲獎比例一般在25%~40%之間,其主要目的是獎勵品學兼優的學生,而家庭經濟困難學生因文化基礎和自身在經濟、心理和精神等方面的壓力,成績往往不夠突出,他們能獲得獎學金的機會受到限制,獲獎比例并不是很高。以蘇州大學為例,近年來一般每年有30-40%的家庭經濟困難學生能夠獲獎。國家勵志獎學金專門用于獎勵品學兼優的家庭經濟困難學生,從而提高了他們獲獎的機會,在一定程度上改善了獎學金對家境經濟困難學生的資助作用。
3.助學貸款的瓶頸
根據高等教育成本分擔理論,作為高等教育受益者的大學生,承擔高等教育的部分成本是理所當然的。在這一理論指導下,我國從1999年開始推行了由政府主導、銀行實施、高等學校參與的國家助學貸款政策。助學貸款政策實施10余年來,依然存在著一些問題。截至2009年底,全國應開辦國家助學貸款的有2255所普通高校,其中1800所高校開辦了國家助學貸款,占應開辦國家助學貸款高校的80%多。但是,還有400多所地方高等學校沒有啟動國家助學貸款工作。有研究結果顯示,只有39.81%對當前助學貸款政策的落實情況表示比較滿意,而有27%的學生感覺一般,甚至有11.45%的學生不滿意。助學貸款屬于政策性貸款,具有公益性特點,其單筆業務量小、筆數多,成本巨大,與商業銀行追求利潤的本質存著矛盾。由于我國征信體系建設還屬于起步階段,國民信用體系不夠健全,銀行收回貸款的周期長,難度大,降低了商業銀行開展助學貸款的積極性。而現有資助體系中助學金、減免學費等都屬于無償資助,部分學生有著“等、靠、要”的思想,再加上申請國家助學貸款需要較繁瑣的手續和程序,這些因素都削減了申請國家助學貸款的積極性。
4.資助體系內部的結構性矛盾
高?,F有的資助體系中,獎學金、助學金、減免學費、困難補助等屬于無償性資助,隨著國家新資助政策的實施,對家庭經濟困難學生的資助力度不斷加強,部分學生在思想上存在著“等、靠、要”的思想,甚至少數學生利用家庭經濟困難學生認定資格的不完善而出現“造假”的情況,去爭奪本來就比較有限的資源。而勤工助學和助學貸款都是屬于有償資助,前者需要付出勞動后方可獲得相應報酬,而后者在若干年后需要歸還。勤工助學是良好的資助方式,但廣泛的需求與崗位存在著巨大的差距,勤工助學崗位體力性項目偏多,而與專業相結合的“助研”、“助教”等崗位稀缺,也大大限制了勤工助學的發展。高校資助體系中無償資助和有償資助并未區分,導致了資源的浪費。資助主體和客體的權利與義務關系并不明確,也不利于培養學生自立自強、堅忍不拔的品質。
家庭經濟報告范文5
近年來,我國高校教育逐步由精英教育向大眾教育轉變,在減輕政府財政負擔的同時,家庭承擔了更多子女教育支出的費用。家庭自身的經濟壓力和大學學費的陡增使得家庭經濟困難學生陷入了求學困境。在“決不讓一個貧困的大學生因家庭經濟困難輟學”的鄭重承諾之下,2007年的國務院政府工作報告中,提出中央政府將從2007年新學年開始,在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度。為此,國務院于2007年5月13日頒布并實施了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(以下簡稱《意見》)。此前,我國也針對大學生貧困救助問題出臺過相關的政策,如《關于國家助學獎學金管理辦法》《高等學校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》《高等學校勤工助學管理辦法》《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》,這些政策雖然較為零散,但是都為《意見》的頒布做好了鋪墊?!兑庖姟穼嵤┖?,我國在高等教育階段逐步建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、免費師范生教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式的高校學生資助政策體系。
大學生貧困救助政策的有效實施是發揮該政策作用的重要保障,它不僅能為家庭經濟困難學生解除接受高等教育的后顧之憂,還能使這部分學生通過接受高等教育從根本上使個人和整個家庭脫貧,甚至使他們成為改變貧困地區教育和經濟落后狀況的潛在力量,也對促進教育公平和實現社會公正有重要的意義。
二、調查描述
(一)調查問卷的設計
本次調查內容主要涉及調查對象與政策相關的基本資料、調查對象對政策的了解程度和對政策實施的滿意程度、調查對象對受資助對象資格認定應采取的標準的認識、調查對象關于對監督和規范政策實施的認識四個方面。
(二)調查問卷的實際發放與回收情況
本次調查在廣州大學城的中山大學、華南理工大學、華南師范大學、廣東外語外貿大學、廣東藥學院、廣州大學六所高校開展。我們對這六所高校在校貧困生發放調查問卷共計350份,回收278份,其中有效問卷為273份,問卷有效率為78%。
(三)調查問卷的數據分析
1.關于調查對象與相關政策的基本資料
(1)調查對象的性別分布:男性127人,占47%;女性146人,占53%,基本持平。(2)調查對象的年級分布:2010級占30%,2011級占49%,2012級占11%,其他占10%。(3)調查對象的家庭收入情況:500元以下、500~1000元、1001~2000元、2000元以上各占25%。(4)調查對象的個人月均消費:300~600元占60%,601~800元占21%,300元以下占10%,800元以上占9%。(5)調查對象籌集學費和生活費的主要方式:家庭供給、申請助學金資助、在學校勤工助學崗位工作,其中家庭供給是絕對主要方式,占89%;申請助學金資助、在學校勤工助學崗位工作分別占28%和22%。(6)覆蓋面較廣的國家高校資助政策:國家助學金政策和勤工助學政策。
2.關于調查對象對政策的了解程度和對政策實施的滿意程度
有48%的調查對象在入學前并不了解高校學生資助政策,入學之后,僅10%左右的調查對象不了解高校學生資助政策;在學校實施政策的過程中,有27%的調查對象不滿意學校對高校學生資助政策的落實;有93%的調查對象認為民政部門應對申請人提供的家庭經濟情況等資料進行核實。
3.關于調查對象對資助對象資格認定標準的認識
針對受資助對象資格認定應采取的標準的調查顯示,有六成以上的調查對象認為家庭經濟困難學生的家庭年人均收入、家庭成員的就業和健康狀況等都應該作為資格認定的參考因素,甚至是認定標準;有61%和79%的受調查對象認為,是否誠實守信和勤儉節約應該作為資助時優先考慮的因素;有60%的調查對象認為人際關系會影響資助資格認定的公平性。
4.關于調查對象對監督和規范政策實施的認識
56%的調查對象認為“偽貧困生”出現的原因是學生個人的誠信問題;40%的調查對象認為隨意使用助學金不符合政策制定的初衷;在如何規范助學金使用的問題上,調查對象認為可以采取校園卡跟蹤、告示監督、指定消費等方式,其比例分別為45%、27%和30%,可見,校園卡追蹤被認為是監督助學金規范使用的主要渠道;調查對象普遍認為政策實施過程中不公平現象突出,這部分比例高達75%;除此之外,調查對象還反映政策的受惠面不廣、資金落實不到位、對家庭經濟困難學生的人文關懷不足、受資助學生回報社會觀念不強等。
三、政策實施優化的建議
(一)對于現行政策實施的優化
1.以政府為主導加強政策宣傳
首先,各實施主體要明確職責,具體分工。政府應主動承擔更多的義務,利用自己廣泛的社會資源,通過各級中學或者利用現代媒體對政策進行全方位的宣傳,此外也可以與當地的義工組織合作,在各個社區,特別是在貧困人口較多的社區進行深入的宣傳。其次,注意把握好宣傳的最佳時機。筆者認為政策的宣傳應當把著重點放在學生踏入大學校門之前,即提前到高中階段。在高考前及時地宣傳我國有關高校家庭經濟困難學生資助政策的內容、實施辦法、申請條件和要求等,讓家長和學生對相關政策有一個較為全面的了解,避免部分家庭經濟困難學生由于信息閉塞而被迫放棄參加高考的權利。
2.建立雙檔案機制對受資助對象進行資格認定
首先筆者認同在資格認定過程中,標準的制定很難做到量化和對比度明顯,這也是在任何標準制定時不可避免的難題。另外,我們也無法確保申請人提供的關于家庭教育支出的數據能夠反映其家庭真實的意愿和經濟情況。在全民誠信體系尚未建立的今天,瞞報虛報家庭經濟情況獲取資助資金的現象時有發生,為此我們不能簡單寄望于所謂的資料核實,必須建立一套合理的監督機制,例如雙檔案機制。這里的“雙檔案”指家庭經濟檔案與學生個人誠信檔案。在家庭經濟困難學生的認定上應做到定性和定量相結合,認定的標準應主要包括家庭經濟困難程度,學生個人是否勤儉節約和誠實守信。針對高校家庭經濟困難學生的認定標準模糊等問題,建議通過家庭經濟困難學生向民政部門申 請建立家庭經濟檔案和學生個人誠信檔案來解決。由政府組織居委會建立所管轄范圍內學生的信息資料庫,這一信息資料庫所記錄的資料將作為日后對家庭經濟困難學生進行受資助資格認定的重要信息來源。每個家庭在子女出生后,應到所在居委會錄入相關信息,主要包括家庭總收入和家庭人均收入、家庭成員經濟狀況、可為子女提供的教育經費等。居委會必須對這個資料庫進行有效管理,每年對資料庫信息進行核實,若發現信息變化,應及時更新。另一方面學校應在學生入學后為其建立個人誠信檔案,記錄學生基本信息、誠信情況等方面的內容。這種雙檔案機制可以避免日后申請人在申請資助時弄虛作假,可以降低民政部門和學校審核難度,加大審核的公平性。
3.建立完善的監督反饋機制對政策實施進行監督。
高校學生資助政策使許多家庭經濟困難學生獲得了益處,但是當前也存在部分通過弄虛作假獲取資助金的“偽貧困生”,出現了助學貸款申請人沒有按期還貸等現象。所以應該對學生加強誠信教育,使學生深刻認識到個人誠信的重要性。另外,針對“偽貧困生”弄虛作假和助學貸款申請人欠貸的現象,應當設置相應懲罰手段,對其進行批評教育,甚至給予必要的處分,并在學生個人誠信檔案中做相關記錄。但最有必要建立起政府監督高校,高校監督學生,社會監督政府和政府內部監督的監督鏈條,并形成有效的反饋機制。同時要建立責任追究制度,提高相關工作人員的工作積極性。采取校園卡跟蹤或以購物券的形式發放部分資金等方式監督家庭經濟困難學生使用受助資金的狀況,更好地保障資助資金的使用。
(二)對于未來政策實施的展望
1.科學設置資助機構,加強工作人員崗前培訓
各實施機構應明確權責,民政部門負責認定審核,學校要建立資助政策具體落實小組。分工的同時要注重合作協調,形成內部監督控制機制,提高辦事效率。加強和家庭經濟困難學生的溝通交流,參與家庭經濟困難學生心理建設工作的人員應具備社會工作者資格。
2.給予家庭經濟困難學生更多的人文關懷
由于在學識、才藝、交際能力等方面較欠缺,家庭經濟困難學生往往有內向和自卑的特點。學??蓪iT建立一個為高校家庭經濟困難學生設置的學習俱樂部,開展各種各樣的活動,讓高校家庭經濟困難學生從內向和自卑中走出來,實現對貧困生精神層面的救助。
3.加大財政投入力度,發揮社會資助的力量
當前高校家庭經濟困難學生的獎助學金主要來自政府的撥款,為了適應我國逐漸擴大的高等教育規模,政府應不斷加大財政投入。但是單靠政府的財政投入是不夠的,可以嘗試社會學校聯合資助的模式,高校與相關企業建立合作關系,由企業為家庭經濟困難學生提供合適的工作崗位并支付一定的工作報酬,幫助學生掌握實際知識和技能,并且在一定程度上幫助學生解決生活和學習上的費用。另外,高校應該多與一些社會團體、大型企業和個人進行溝通,爭取讓他們在校內設立各種獎學金和助學金??山⒌谌块T專管高校學生資助政策的實施,主要負責社會募捐,提供勤工助學崗位信息,信息反饋等工作。建立一對一資助關系,讓第三部門成為家庭經濟困難學生與資助者溝通的橋梁,讓家庭經濟困難學生能夠更加珍惜受資助的機會,學會回報社會。
參考文獻:
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家庭經濟報告范文6
摘要:從“三全育人”理念入手,研究高校二級學院幫困體系的構建,將幫困助學與思想育人有機結合,充分發揮幫困助學的育人優勢,這也會在當前高校二級學院管理體制改革的大背景下為落實家庭經濟困難學生幫扶工作提供全方位的實現途徑。
關鍵詞 :三全育人;家庭經濟困難;助困體系
一、“三全育人”的基本內涵
“三全育人”理念概括地說就是全員育人、全過程育人(全程育人)、全方位育人(全面育人)的管理教育及服務體系統稱。所謂全員育人,就是每一位教職員工都要根據各自的崗位做好教書育人、管理育人、服務育人工作;所謂全程育人,就是要在學生在校的全部時間乃至更長時間上實施育人計劃,通過系統設計、分步推進、全程實施,培養學生形成良好的職業品質和行為習慣,促進學生成才成長,尤其是伴隨著學習進程的全過程育人;所謂全面育人,就是要通過體制機制和載體創新,實現課內教學與課外教育,理論學習與實踐活動,校園引導與社區管理,集體培育和個體修養等培養學生德、智、體、美、勞、藝等全面發展。其具有三個特點:一是全員參與,形成共識。二是全程設計,綜合全面。三是多維實施,立體推進。
家庭經濟困難學生已成為高校學生思想政治教育的重要組成,也是社會關注的突出問題。由于家庭經濟困難學生個體類型的多樣性,導致困難原因的復雜性和自身問題的差異性,所帶來的問題越來越突顯,而簡單的經濟幫困已經不能適應日益變化的經濟困難學生的需要。黨也提出“完善資助困難大學生的機制,幫助貧困家庭大學生完成學業”,黨的十報告強調“大力促進教育公平,合理配置教育資源,…提高家庭經濟困難學生資助水平”。因此,高校家庭經濟困難學生工作已成為一項重要工作,將他們培養成為全面發展的合格大學生使命光榮。
二、高校二級學院助困體系現狀
隨著我國經濟的不斷發展,城鄉差異日益凸顯,加之部分地區自然災害頻發,家庭經濟困難學生人數增加,幫助貧困家庭學生解決經濟困難,使其順利完成學業,是高校堅持社會主義辦學方向、加強思想政治工作的重要內容。與此同時,我國高等學校內部管理體制不斷改革,校、院二級管理模式已逐漸深入各類高校,使二級學院能充分發揮其主觀能動性,有效地提高學生教育管理工作的質量和水平。那么,二級學院如何構建切實可行的學生幫困體系,成為二級學院完善學生教育管理的重要環節?,F如今,高校對家庭經濟困難學生的管理與服務存在以完成上級要求為目的的現象,形成具有各自特色的高校二級學院助困體系是解決這一問題的關鍵。
三、“三全育人”理念下的高校二級學院助困體系構建的現實意義
從“三全育人”理念入手,研究高校二級學院幫困體系的構建,將幫困助學與思想育人有機結合,充分發揮幫困助學的育人優勢,這也會在當前高校二級學院管理體制改革的大背景下為落實家庭經濟困難學生幫扶工作提供全方位的實現途徑。如今,一些學生由于家庭經濟上的困難而引發了思想道德方面的問題,導致學習、心理等多方面的困難。因而對于家庭經濟困難學生的幫助不能僅限于經濟上的資助,而應從經濟、學習、心理和實踐能力等多方面、全方位地開展幫困助學。本文將全員育人、全程育人和全面育人理念融入到高校二級學院助困體系中,一方面可以使家庭經濟困難學生在校學習期間全面享受到經濟及精神上的幫助,另一方面也能調動學院全體教職員工對幫困育人的理解和支持,從而調動各方積極性,徹底解決因家庭經濟問題而帶來的諸多問題。國內外對于二級學院層面幫困育人的研究較少。國外的研究側重于建立一套完善的大學生幫困體系,即包括貸款在內的各種資助制度,而較少在此基礎上關注學生思想教育和心理問題。國內關于幫困助學的研究較多,但基本都停留在學校層面上,大多注重研究由助學貸款引發的高校學生的誠信危機或從助學工作中挖掘貧困大學生的思想問題。對于“三全育人”理念的相關研究較多,但大多集中于與思想政治教育相關方面的結合,涉及其他方面的研究很少。
四、“三全育人”理念下的高校二級學院助困體系構建的具體措施
1.認真完成家庭經濟困難學生認定工作
及時準確的認定家庭經濟困難學生,將國家、學校有限的資助資金真正用給家庭經濟確實困難的學生,是高校二級學院做好貧困生工作的先決條件,單憑學生本人遞交的申請和所在地區出具的家庭經濟困難證明還是不夠的。在二級學院管理過程中我們可以班級或宿舍同學和個人銀行卡使用情況作為貧困生認定的重要依據;在已經認定的貧困生中,如果出現購買高檔消費品、生活奢侈等通過欺騙手段獲得資助的應及時取消資助。在認定初期還可推行向學生家庭所在地發調查函及邀請同學進行測評等措施。
2.積極設立各類勤工助學崗位
學校學院可通過多種途徑設立各類勤工助學崗位,并建立詳細的勤工助學檔案資料庫。將求助學生的基本情況及安排崗位情況進行管理和備案;加強勤工助學活動的管理,指定專人負責對勤工助學學生的管理和教育,根據學生的實際情況組織其參與不同性質的助學活動;與此同時,學校學院還要積極拓展和提供足夠的校內外勤工助學崗位,確保學生上課的同時還能在校內找到一份合適的崗位;學校還可以作為主體與校外公司、企業建立業務往來,為他們提供兼職勞動力。
3.推行學習成績評價制度
資助工作重在解決學生家庭經濟困難問題,根本宗旨是為家庭經濟困難學生創造良好的學習條件,不能以一兩次的考試成績來判斷一個學生,應該為家庭經濟困難學生建立一個比較客觀實際的學習成績評價制度;對貧困生的政策應體現出關心、關注、關愛,只要學習態度端正,偶爾出現不及格現象同樣可以享受資助;但是另一方面,即使考試均及格,卻存在組織紀律性差,生活不儉樸,群眾基礎不好,澤不應給予資助。
4.注重家庭經濟困難學生的心理健康教育和能力培養
在經濟上對家庭經濟困難學生予以關注的同時還應重視貧困生內心世界,對其家庭經濟狀況及個性特點,心理素質等基本要素應有準確的把握。對于性格內向,情緒波動較大的學生應予以重點關照。二級學院在實施各類資助政策措施及組織活動時應照顧家庭經濟困難學生的自尊和情感需求,避免不必要的傷害。
總之,高校資助工作室育人工作中最重要的環節之一,經濟上的援助能夠為受助大學生能夠安心完成學業提供保障,但不能從根本上解決問題,如何提升受助學生的整體素質,在實踐中成長、成才是二級學院助困體系應重點予以關注和解決的困惑。高校資助工作不僅要“授人以魚”,更重要的還應“授人以漁”。也只有這樣,高資助工作才能不斷深入人心,溫暖受助學生,才能持續提升受助學生的幸福感,達到育人的真正目的。
參考文獻
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