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摘要：2018年以來，江西省圍繞優質稻米產業、蔬菜產業、果業、草地畜牧業、水產業共5個產業開展重大技術協同推廣計劃試點，選擇50個縣實施協同推廣試點，創新“五制”“五化”工作機制，提升鞏固“五率”工作成效。
關鍵詞：“五制”；“五化”；“五率”
新時代賦予農業科技新使命，對農技推廣服務提出了新要求。為有效集聚全社會農技推廣資源，構建農科教、產學研多方協同推廣新機制，形成國家農技推廣機構、科研教學單位、新型農業經營主體、社會化服務組織等合力開展農技推廣服務的組織模式，加快農業重大技術推廣應用，推進江西省優勢特色產業發展，為推進質量興農、綠色興農和品牌強農提供有力支撐。從2018年起，全省緊扣推進農業結構調整“九大產業工程”，圍繞優質稻米產業、蔬菜產業、果業、草地畜牧業、水產業共5個產業，開展重大技術協同推廣計劃試點工作。兩年來，通過創新“五制”促進“五化”機制，取得了“五率”成效。
1主要做法
1.1創新“五制”。1.1.1持續推行“雙首席制”，賦予新職責。在完成試點工作的基礎上，要求首席專家注重產業團隊的建設。一方面，組織團隊成員聯合開展科技攻關，申請科研項目、科技獎項等，提升團隊凝聚力；另一方面，廣泛吸收全省業內專家參與協同推廣，提升團隊戰斗力。1.1.2嚴格執行“合同制”，層層傳導壓力。參與單位全部按要求簽訂年度合同書，省農業農村廳與推廣首席專家簽訂項目合同書，推廣首席專家與技術首席專家和協同單位、實施縣分別簽訂任務合同書，明確具體任務、考核指標和工作分工。1.1.3規范推行“樹牌制”，落實落細舉措。所有示范展示基地統一標識標牌，落實省、市、縣三級對接專家，標示主推品種、主推技術、經營主體、技術指導人員等信息，省級建立基地臺賬，及時調度和監管。1.1.4完善工作“月報制”，加強動態管理。各產業根據任務清單，結合農時農事制訂年度工作計劃，明確每月或關鍵農事季節的任務目標、重點工作等；各單位每月5日前報告上月任務執行情況，并對下月主要工作進行部署。1.1.5健全績效“考評制”，強化結果運用。制訂農業重大技術協同推廣計劃試點考評方案，以技術的產區覆蓋率、技術到位率、資源保障率、產業貢獻率和主體滿意率為主要指標，對各實施單位的工作進行客觀評價。依據考評結果，2020年對11個實施單位進行了調整。
1.2推動“五化”。1.2.1堅持主推品種優質化。各產業在品種選用上，堅持產量高、品質優、抗性強、綜合性狀好的標準，充分發揮優良品種增產、提質、減災的功能。稻米產業在13個試點縣共建設26個優質稻重大技術核心示范基地，明確了甬優系列、野香優系列等優質稻品種，示范區優質化率達到100%。蔬菜產業推廣了蘆筍航天6號、航天7號、贛椒16、贛茄1號和贛苦瓜4號等優良品種。果業團隊推廣了贛南早臍橙等11個新品種，其中，贛南早橙比紐荷爾提早上市30天，經濟效益顯著。1.2.2堅持主推技術標準化。稻米產業制定《優質稻“三控”抗倒綠色節本增效技術》等3項相關生產操作技術規程。蔬菜產業結合品種特點和技術優勢，制定了10項蔬菜技術規程，涉及8種蔬菜作物。果業對各關鍵節點技術集成，突出生態建園和冬季清園等品質提升實用技術，總結“30字訣”予以推廣。草地畜牧業通過團隊的協作，在技術推廣實踐的基礎上，總結提煉制訂了一批標準技術規程，起草了5項地方標準，修訂了2項地方標準。水產業重點推廣稻漁綜合種養技術（稻蝦、稻蛙）與池塘養殖尾水處理技術，有條件的還結合尾水處理技術建立養殖尾水處理模式。1.2.3堅持示范基地規范化。基地建設實現“三統一”，即統一標識標牌、統一技術規程、統一生產管理。稻米產業在核心示范基地推廣“三控”抗倒、全程機械化種植和壯稈保優標準化栽培技術，推進優質稻施肥、管水、用藥技術集成優化和示范推廣。草地畜牧業所有示范基地都按規范要求分別設計制作了基地標牌，統一標識，按照技術示范的要求加強配套建設，成為各地牧草高產栽培、肉牛品種改良、肉羊雜交繁育等推廣技術的觀摩學習基地。水產業根據產業發展情況，圍繞基地展示示范內容，迅速匯編技術資料，編印技術手冊，技術資訊等。1.2.4堅持培訓內容實況化。采取實地培訓和現場指導兩種方式，重點突出實踐操作，著力提高培訓的針對性和實用性。如稻米產業根據農時農事，在廣信區等地開展秋糧增收行動、抗旱及秋冬種生產技術指導與服務，及時對接農戶生產現狀及實際需求，對不利天氣對水稻種植的影響進行了有效應對。草地畜牧業定期深入牛羊規模養殖場，在肉牛肉羊品種繁育、綠色營養調控、優質牧草高產栽培、牧草青貯加工等方面開展技術指導和培訓，必要時還委派專家進駐養殖場，目前已與江西省仙姑寨牧業有限公司、高安市裕豐農牧有限公司等20余家牛羊規模養殖企業建立點對點服務機制。1.2.5堅持培訓對象主體化。各產業主動對接涉農企業、農民合作社等新型農業經營主體和高素質農民，深入開展培訓調研，及時掌握主體需求；培訓對象主要是新型農業經營主體（合作社、企業）和種養大戶，示范展示基地的主體成員以及輻射市縣相關人員也全部參加了培訓。據不完全統計，一年來，共在39個試點縣（市、區）完成199次重大技術觀摩和培訓，培訓新型農業經營主體、高素質農民超過1.9萬人次。
2提升“五率”
2.1提升主導產區覆蓋率。各產業根據全省水稻、蔬菜、果業、草地畜牧業、水產等產業的布局和發展規劃，科學選定39個協同推廣計劃試點縣（市、區），確保覆蓋全省優勢產區；同時，依托現有農業科技示范基地、科技示范場、品種示范展示基地、區域試驗站、農業科普教育基地等，在試點縣（市、區）建設了87個示范展示基地，確保各項農業重大技術在主產區落地見效。
2.2提升重大技術到位率。一是強化輕簡高效。在技術推廣實踐的基礎上，不斷總結提煉，每項重大技術配套“三個一”，即一項技術手冊、一套簡易操作規程、一系列技術明白紙，確保農民易學易懂。二是強化主動服務。通過示范展示、技術培訓、現場指導等方式，產業專家主動對接、深入基層、面對面幫扶，確保技術進村入戶到場。三是強化信息化手段。通過APP、微信群、QQ群、直播平臺等，在線開展問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等服務，確保疫情期間服務不掉線。
2.3提升技術資源保障率。多方式整合科研、教學和推廣等不同的技術力量，協同開展技術推廣服務，5個產業整合了20個省級推廣科研教學單位、39個縣（市、區）農業技術推廣部門的技術力量，組建了500余人的協同推廣團隊，有效提升了農業重大技術協同推廣的技術資源保障。
2.4提升產業發展貢獻率。重大技術示范及其帶動作用明顯，有效提升了農業發展貢獻率。優質稻米產業團隊積極引導種糧大戶等新型經營主體主動適應市場變化，對接“宜春大米”“永修香米”“萬年貢米”“鄱陽湖大米”“井岡山大米”“清正純和”“玉霧茗”等稻米品牌，推行訂單生產，走品牌稻米之路，推進全省水稻產業提質增效。信豐示范果園贛南早臍橙測產分析，特級果和一級果所占比例達90%，且在9月底10月上旬成熟，比紐荷爾提早上市30天，錯峰上市，經濟效益顯著。水產業集成創新并推介了稻鱉、稻鰍、稻蛙、稻蟹、稻魚等綜合種養新模式，全省稻漁綜合種養面積達142萬畝。
2.5提升經營主體滿意率。注重培育新型農業經營主體及其生產能力，提升經營主體滿意率。鄱陽縣茨山村優質稻技術協同推廣示范區，提質增效效應顯著，經專家測產，平均畝產616.5kg、產值1602.8元，較普通農戶增產46.7kg，增收121.4元。草地畜牧業通過牧草高產栽培示范，實施牛品質改良，開展肉羊雜交改良，培育新型農業經營主體，建立區域性產業聯盟，指導草產品加工，農副產品加工、保存等方式；水產業協同推廣單位積極對接示范基地，派出人員常駐基地，鼓勵周邊家庭養殖戶和普通農戶加入，解決養殖生產中的實際問題，以微信群、QQ群等手段保持快捷高效聯系等各種方式，極大提高了示范基地推廣效益的滿意度，增強了農業經營主體的獲得感。
3問題與思考
3.1主要問題。一是技術配套跟進仍顯不足。如優質稻品種、排澇抗旱技術與重金屬超標土壤的修復技術等，解決辦法效果不明顯，需加強跟蹤分析研究，完善技術配套跟進。二是協同推廣形式較為單一。各實施縣的技術推廣方式，主要是通過建立示范基地，組織現場觀摩和農戶培訓等形式，農業專家手機APP在線服務不盡如人意。
3.2工作思考。一是完善“橫聯縱貫”的協同推廣機制。依托“雙首席”專家團隊，各省級推廣、科研、教學單位橫向聯合，開展協同推廣機制調研，研究制訂技術方案、工作方案，形成技術團隊協同、新型經營主體協同、技術措施協同、經濟利益協同、科技扶貧協同的格局，組團到基地、經營主體、農戶等開展技術培訓和指導，與市縣推廣部門、新型農業經營主體等交流溝通實用技術和生產瓶頸問題，通過集成已有技術、研究探討新技術，推動技術配套跟進。二是強化總結宣傳。發掘總結試點過程中的好做法和經驗成效，通過傳統媒體和新媒體等多途徑、全方位宣傳展示試點的有益探索和典型案例，宣傳可復制可推廣的機制模式，發揮典型的示范帶動作用，營造良好社會氛圍。
作者:劉凱 諶潔 龍瓏 單位:江西省農業農村廳科教處 江西南昌江西農業大學 江西現代農業協同創新中心 江西南昌江西省農業技術推廣總站