新時代背景下地方農業經濟發展管窺

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新時代背景下地方農業經濟發展管窺

一、山東農業發展現狀和前景

1.農民收入增加,生活水平顯著提高

農民收入在農業大力發展下得到了顯著增加,而工農業產品價格的降低,導致農民生活水平得到了較大幅度的提升。數據顯示,從1999年到2002年期間,農民人均支出從1300元左右達到1723元,增長了33%。山東省農民增加收入主要有以下兩個大的原因:第一,農業產業化經營的發展。更多和農業生產相關的鄉鎮企業在政府產業化經營政策的指導下不斷建立起來,這些鄉鎮企業吸引了廣大的農業勞動力進廠勞動,農民收入由此得到顯著提高。第二,調整農業結構。在科技力量和政府的扶持下,農戶引進了經濟效益更優的作物,并加強了養殖業的比重以增加收入。種植業和養殖業結合的農業發展結構顯著增強了農戶的抗風險能力,保證了農戶基本收入,提升了農戶的最高收入。

2.農業結構調整趨于完善

經過數次農業結構調整,山東省農業生產總值在全國范圍內位居前列,農民收入不斷增長。小麥、地瓜、玉米、大豆等糧食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等經濟作物快速發展,畜牧業和水產業異軍突起,這樣的發展格局充分體現了山東農業的自然發展條件和科技應用發展,農業結構的完善性有利于今后山東農業的可持續發展和農民收入的持續增長。

二、山東農業現階段存在的問題

盡管山東農業發展的前景良好,但不等于現階段的農業發展沒有問題,對于現階段山東農業發展所存在的問題進行細致地分析,有利于解決這些問題,為山東農業日后的發展鋪平道路。

1.土地問題

隨著現代社會的城市化發展,山東省農業耕地面積不可避免地出現了減少的局面,而且現存的耕地農業潛力有限。從統計資料來看,在五年時間內,山東省農業耕地面積減少了283萬畝,大約等于三個縣的耕地面積總和。不僅如此,在現存在耕地中,有一部分常年受旱澇災害影響,作物收成很難保證。沿海地區的耕地由于地勢較低和地下水開采嚴重導致海水倒灌農田導致土地鹽堿化。另外,有些耕地經過常年的耕作,土壤有機質較少,肥力下降并可能導致農田出現沙化現象。

2.人均占有問題

由于山東省人口的不斷增長和耕地面積的減少,人均農田占有量不斷降低,盡管農業產量不斷加大,但也給糧食安全帶來的一定的壓力。因為山東人口在全國范圍內都是靠前的,增長率也較大。土地復種指數由于自然條件的限制也無法進一步提高,因此無法挖掘更大的土地潛力。3.糧食安全問題山東省自古以來是我國的農業大省,但由于近些年來,農業結構調整,更多倚重經濟作用的種植和發展,在加上耕地的減少和頻發的自然災害。山東省糧食作物產量出現了較大的滑坡,人均糧食作物占有量隨之下降,給人民的糧食安全帶來不小的挑戰。2002年,山東省糧食產量為平均每人362.5公斤,雖然高于355.6的全國平均數值,但仍然低于國際標準規定的375公斤的糧食安全保障警戒線,這應該引起我們足夠的重視。

三、山東農業發展的建議

1.進一步優化農業產業結構

山東農業種植結構已經趨于完善,但整個產業結構還值得建設,比如服務農業加工的第二產業和農業銷售的第三產業都是山東農業發展的短板,政府應該加強政策傾斜,給予農民實質性的幫助和指導,完善農業從第一到第三產業的完整產業鏈。此外,山東省畜牧業發展處于起步階段,還沒有形成規模和產業,僅僅存在于農民家庭中的小戶養殖不能給予農業經濟發展較大的幫助。政府應該仔細甄選適合本地養殖的家畜,鼓勵幫扶農戶進行產業化養殖。

2.大力發展無公害作物

新時代農業背景下,人民群眾越來越關注農業安全問題,山東省農業應該抓住機遇,大力發展健康作物種植計劃。鼓勵農戶進行無公害種植,在合理的范圍內使用化肥,盡量少用農藥,在生產加工環節也應該注重農產品的時鮮性,不添加防腐劑,讓送到消費者餐桌上的農產品新鮮健康。

四、結語

我相信只要充分重視山東省農業發展的問題,提出合理的解決辦法,山東省的農業經濟能夠為人民的糧食安全提供保障,為總體的經濟發展做出貢獻。

作者:靳玉秀 單位:中共莘縣縣委黨校

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