前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的我國農業發展問題及對策,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1農業發展存在問題分析
1.1農業產業結構不合理
在市場經濟背景下,河南在農業發展過程中主要以糧食作物種植為根本,種植業在河南省所占的比例很大,而畜牧業所占的比例卻比較小。在農業發展過程中,總是發展那些特色不是很明顯,沒有競爭優勢的產業。在市場對物質資源起到基礎的配置作用之下,農業產業結構格局在不斷的突破。產業結構逐漸由單一的結構類型向著多元化的結構類型轉變。進入21世紀以后,隨著人們的溫飽問題得到了有效的解決,農產品的供求關系發生了轉變,由原來的數量需求無法得到滿足向著供求之間農產品的品種以及品質等方向轉變。這種在市場中供求關系發生的顯著改變,使得河南地區的大宗農產品因為大量的積壓,而出現了滯銷和價格低下的問題,這種農產品過剩的現象已經在一定程度上對農民的利益產生了影響,嚴重影響到了農村群眾的種糧積極性。
1.2農業生產條件較差
在歷史上,河南省的農業經常會遭遇到自然災害的影響,導致了農業生產水平持續降低。在20世紀河南省多次發生了洪災、旱災和蟲災,這些災害在很大程度上對農業生產造成嚴重的影響,災害因為在不同的地區存在著不同的差異性,導致了各個地區的受災面積呈現了明顯的差異性。此外,在20個世紀因為社會經濟發展因素的制約導致了河南地區農業資源受到了嚴重的影響,尤其是耕地資源和水資源。上述種種條件的制約導致了河南地區農業生產條件不能得到有效的提高,嚴重影響到了農業發展的進程。
1.3農村農業科技人員缺乏
根據相關部門的統計結果顯示,河南地每1萬個農民中才有不到3個農業技術人員,與全國的平均水平有很大的差異性。在農村的農業結構發展過程中,農村科學技術人才總量少、高級人員比例不高、農民群眾參與到專業培訓的次數少等突出問題嚴重制約了當地農業發展的進程。在農業發展過程中,不管是農業科技人才方面還是農業勞動者在教育培訓的數量和結構方面,都不能滿足現代農業發展的需求。在河南地區一個更為突出的問題就是河南農村從事基層農業科技推廣工作的人員少之又少。在基層農業科學技術推廣機構中,由于其待遇條件低,工作環境惡劣,相當多的農業技術人員都不愿意到基層開展工作,這就進一步地加劇了人才不足的矛盾,造成對人才資源利用的不足。
2發展農業的解決對策分析
2.1貫徹方針,優化農業結構
在河南地區農業發展過程中,貫徹方針就是要增加對農民群眾和農業生產的投入力度,就是要進一步的推動農村地區的稅費改革,切實降低農民群眾的生產負擔。在農業發展過程中要認真貫徹制定國家關于農村和農業發展的各項方針和政策,全面提升農民群眾的種糧積極性,充分發揮農民群眾的主動性和創造性。在農業發展過程中,根據市場發展的額動態,對河南地區的農業結構進行積極的調整,始終將擴大優質小麥種植放在農業生產的首要位置,切實增強農民群眾的經濟收入。同時在發展農業過程中還要注重對畜牧產業的發展,積極發展優勢的動物養殖產業,提高養殖的品質和質量,切實提高農民群眾的經濟效益。
2.2加強對農村地區的基礎設施投入力度
在對體制進行創新和提高農產品的價格已經不能有效地保證河南擺脫農業發展過程中存在的種種問題,需要繼續增加基礎設施建設的投入力度,這才是擺脫農業發展困境的根本途徑和措施。加大社會基礎性設備的投入力度,應該積極興建中小型的農業水利設施,對中低產農田進行全面的改造,降低因為自然災害對農產品生產而帶來的嚴重經濟損失,積極地增加農業生產和經營的投入力度,強化對農業生產、農業科學技術服務以及小型農田水利配套設施的投入,切實增加農業發展過程中對市場的適應能力和對自然災害的抵御能力。
2.3強化對鄉鎮企業產權改革
隨著我國市場經濟結構不斷的開放,農村地區的鄉鎮企業產權問題也需要得到有效的改革。在鄉鎮企業發展過程中對產權進行改革和明晰,有利于幫助企業形成穩定的,有效的利益預期,并使得產權得到有效的保護。在鄉鎮企業發展過程中,要深化和完善鄉鎮企業的產權改革,積極地促進市場化改革深入發展和經濟體制的轉型,不斷加快企業市場體系建設,積極地發展企業在市場中可利用的資源,全面促進企業和市場融合發展。
作者:張秋霞 單位:河南省西華縣農業機械推廣站