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摘要：中國鄉村振興戰略明確闡述了大力發展休閑觀光農業的重要作用，對促進農業供給側結構性改革具有極大的促進作用，有利于大力發展農村新產業，有利于廣大農民就近就地創業，有利于進一步改善農村人居環境.通過分析德州市休閑觀光農業現狀，提出了鄉村振興戰略下德州市休閑觀光農業發展策略.
關鍵詞：鄉村振興；德州市；休閑觀光；對策
1引言
休閑觀光農業是參觀農業耕作、栽培、園藝或農業管理的一項活動，其主要目的是娛樂、教育或體驗農業勞動.是集自然資源和休閑活動于一體，集生產、生活、生態于一體的新興產業.它符合現代社會旅游發展的趨勢，日益顯示出強大的生命力和良好的發展前景[1].2015年8月，國務院辦公廳《關于加快轉變農業發展方式的意見》特別指出，大力支持發展休閑觀光農業，積極促進農業多項功能發展，認真研究制定各項相關政策，促進農業農村快速科學發展[2].德州市位于山東省、河北省交界地區.它是華北地區重要的交通樞紐，交通區位優勢獨特[3].近幾年，市政府加快促進重點樞紐、路網、物流、管理、服務等“五大體系”建設.交通區位優勢進一步凸顯，對德州市休閑觀光農業跨越式快速發展起到了保障作用.近年來，根據德州市發展要求，先后出臺了《關于加快推進全市農業產業化經營的意見》，《關于進一步加快生物產業發展的意見》等文件，按照中央提出的鄉村振興戰略規劃及山東省鄉村振興行動方案，市政府按照“大旅游、大產業、大發展”的思路，下大力氣致力于城市建設，積極構建現代農業產業體系，農業休閑觀光旅游呈現出快速科學發展的良好態勢，農業經濟效益逐漸凸顯，促進了德州市城市建設的進一步改善，保證了生態環境的提升，為拉動德州市經濟社會發展起到了推動作用[3].
2德州市休閑農業發展現狀
2.1休閑農業觀光發展步伐加快
近年來，德州市政府用先進的發展理念，努力促進旅游業提檔升級，取得了明顯成效.目前，德州擁有2個全國重要農業文化遺產，4個全國休閑觀光農業示范點，2個示范縣，5個山東省鄉村旅游示范點.2018年“五一”假期期間，德州市省級重點旅游景區共接待游客50.2萬人，旅游收入達12360萬元.其中，齊河致中和生態農場共接待游客2.2萬人，旅游收入達100余萬元.夏津黃河故道森林公園共接待游客6萬多人，旅游收入高達900多萬元.樂陵市龍悅農業生態觀光園等5個單位通過了山東省省級精品住宅驗收，慶云縣尚堂石斛小鎮順利入選首批國家特色小鎮.齊河溫泉城度假休閑項目投資300多億元.共有7個農村生態休閑旅游項目獲得各種資助480萬元，共有21個省級扶貧村獲得山東省農村旅游扶貧資金2100萬元.千年棗林旅游區已成功入選80個“鄉村風景名勝區”旅游扶貧示范項目。
2.2休閑農業觀光市場開發力度加大
2017年，德州市旅游局了《德州市旅游項目建設三年行動計劃（2017-2019）》，全市正在建設77個重點旅游規劃項目，2017年上半年完成旅游項目投資共37.8億元[4，5].其中，德州太陽能小鎮已建成，水上世界項目已在齊河建成營業，大禹文化產業園、齊河溫泉度假村、東盟國際生態城等重點項目正在加快建設；投資32億元的夏津德百旅游小鎮已正式啟用；慶云金山國際文化旅游城、夏津平安湖夢幻水上樂園及平原東海溫泉健康旅游城等多個項目已簽約[4].旅游景區檔次得到提升.2018年底，全市新增12家A級休閑旅游景區，其中奧德曼酒莊生態農業觀光園及古韻棗邑風景區被評為3A級旅游風景區，樂陵市大孫鄉農業生態觀光采摘園被評為3A級旅游觀光景區；樂陵市中國金絲小棗博物館及調料小鎮、德州梁子黑陶博物館、慶云沃森農業休閑觀光園、鼎力紅棗農業生態觀光園、陵城區金莊龍蝦生態農業觀光園等被評為2A級旅游景區[3].
2.3休閑觀光成為農民增收致富新引擎
目前，全市休閑觀光農業年平均接待游客460萬人次，實現營業收入8億多元，帶動2.6余萬戶農民致富.據了解，位于齊河縣朱安鎮的黃河農家樂家庭有30余戶，主要分布于黃河堤防、古城苑和鎮駐地周圍[5].5月1日和國慶節期間，每個家庭平均日收入超過1萬元以上.齊河縣華店鎮康家大院2015年榮獲了“山東省好客人家星級農家樂”稱號，村集體每年有10多萬元的收入；齊河縣安頭鄉冢子張社區1900余畝農村耕地劃入致中和家庭農場，年收入達140余萬元[3].鄉村旅游已經成為德州農業增效、農民增收的重要載體.
3德州市休閑觀光農業存在的不足
雖然德州市休閑觀光農業企業數量不斷增加，但是普遍存在質量不高的問題.部分企業結構雷同，生產水平較低.訂單農業的專業化、規范化水平不高，農民法制意識淡薄，缺乏信用.大部分企業只注重生產，不注重營銷宣傳，產品知名度不高.高層次人才匱乏，企業員工素質普遍較低[6].
4德州休閑觀光農業發展對策
4.1發展思路和定位
在德州市政府的大力支持下，在上級各項政策扶持下，休閑觀光農業形成了多種發展模式，具有了良好的生態資源優勢，通過觀光、娛樂、體驗等多種形式，實現多種產業的共同發展[5].堅持科學發展、生態環保理念，通過合理布局、科學開發、共同參與，逐步實現生態效益和社會效益的有機統一，保證德州市休閑觀光農業科學、健康、有序發展.堅持人與自然的和諧統一，搞好生態文明建設，重視保護農村生態環境，堅決防止農業、農村環境污染，保護人文資源.充分發揮鄉土文化旅游的重要作用，滿足廣大游客的文化需求[7].
4.2提高休閑農業文化創意，開發具有吸引力的旅游產品
從整體上看，德州市的休閑觀光農業給消費者提供的主要產品包括初級農產品、采摘體驗、地方特色餐飲、會議培訓、民宿、節日宴會等.經營項目從原來比較單一的農家樂擴展到了度假、休閑、康養等，但項目品質還比較傳統，沒有創新的理念參與其中.其文化創意也比較缺乏，文化氛圍缺少，只是在墻壁、建筑、道路設施等引用了少量文化創意，真正吸引游客具有創新理念的文創產品卻很少.要從思想上認識到宣傳的重要性，充分利用廣播、電視、網絡等對德州的休閑觀光農業資源進行廣泛宣傳，充分展示德州農業形象.借鑒臺灣成功經驗，整合家庭農場、農業示范園區、民宿、農業景點，通過功能互補、利益共享、品牌建設等方式，打造產業休閑農業園區[5].同時，創新發展農村民俗、休閑度假、保健等方面，使休閑農業向精細農業延伸轉型.
4.3加快推進基礎設施建設
基礎設施是休閑觀光農業的重要保障，各級政府部門應積極與水利、電力、交通等有關部門進行協商，對休閑觀光農業設施進行科學規劃、合理開發，通過景觀改造、挖掘文化等不斷吸引廣大游客的旅游線路，保證道路暢通，規劃合理，對通訊、供電、供水等保障性基礎設施進行升級改造，對旅游線路沿線兩側的各種景觀進行合理規劃與建造，根據需要安裝各種引人注意的指示標志，盡可能為游客休閑游覽提供方便[8].
4.4加大農業園區科技投入力度、促進科技創新
休閑觀光農業園區管理人員要不斷提高科技創新意識，在園區內不斷引進先進農業技術，并與農業科研部門及當地高等院校等緊密合作，對農業生產人員不斷進行技術培訓，不斷提升農技人員的專業技術和業務能力[9].經常派技術及管理人員到其他單位觀摩學習，根據發展需要不斷學習與引進先進的種植和管理技術，不斷創新管理模式，發揮農業科技創新示范園區的帶動作用，提高休閑農業觀光的科技含量[9].同時，積極將物聯網、互聯網等先進技術引入休閑旅游農業，加大休閑旅游農業的宣傳力度，積極拓展休閑農業旅游服務消費市場，大力加快線上線下發展融合.努力打造面向廣大游客的立體旅游服務平臺[9].物聯網等技術與現代休閑農業技術相結合，可以促進休閑農業和鄉村旅游的快速發展。
作者:鄭世英 鄭芳 于凌春 李東臣 潘恩敬 單位:德州學院
