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摘要：分析了安鄉生態農業現狀，找出了安鄉生態農業發展存在的問題，提出了發展生態農業的幾點建議：抓龍頭企業，管理模式帶動標準化生產；訂單式生產，打造精致農產品；加強宣傳培訓，擇優劣汰激發生產信心；推廣生態生產技術，提高高新技術應用率。
關鍵詞：生態農業；質量安全；標準化；安鄉
隨著經濟社會的發展，農業生產方式、經營方式、資源利用方式、農產品供求關系等發生了深刻變化，質量理念、品牌理念、綠色發展理念深入人心［1］。安鄉生態農業發展勢頭足，小規模生產經營逐漸被“龍頭企業＋合作社”、“合作社＋農戶”模式取代；產品優質、銷路暢通、經濟活躍；龍頭企業在市場嘗到甜頭后，不斷的往高品質高效益方向發展，同時更多農業生產投資商來安鄉規劃。安鄉地形地貌為平原，農產品基地周邊無三廢污染，灌溉用水為溝渠水，無論是地理位置還是生態條件，都適合生態農業發展。只有發展生態農業，才能讓品質質量效益共存，保證從土壤中帶走的物質得到有效補償，真正實現農田—作物—人類可持續發展。
1安鄉生態農業保障措施現狀
1.1農業標準化生產
按照農產品產銷全過程質量有效保障的要求，組織開展農產品標準化生產，按品種制（修）訂一套技術規范，把標準轉化明白紙，使復雜的標準能看得懂、學得會、可操作。聘請農業技術人員對農產品生產經營主體進行培訓，提高標準化轉化率。
1.2質量控制措施
（1）產地環境。結合我縣農村環境整治考評工作，農產品生產基地均建立廢棄物集中處理制度，農業投入品廢棄物（廢棄農膜、農藥瓶、農資包裝袋）及作物秸稈由鄉鎮實行集中處理，產地環境狀況有了進一步的改善?，F在采用水肥藥一體灌溉設施技術，一是便于管理，節約水肥用量；二是提高肥藥利用率，降低肥藥地表表層滲透率。（2）科學使用農藥?；剞r藥使用嚴格按照“預防用藥、高效用藥、安全用藥”原則，做到“五不、一遵守、一規范”：不使用國家禁用農藥、不使用高毒農藥、不超范圍使用農藥、不超劑量使用農藥、不使用過期農藥，遵守農藥安全間隔期，規范施藥操作程序。（3）推廣使用有機肥。根據縣農業農村局提供的測土數據，結合各種作物的需肥特點，應用測土配方施肥技術。近幾年，我縣商品有機肥越來越受歡迎。大面積積極推廣生物制肥和畜禽發酵肥作為基肥使用，一是腐殖質能減少耕地土壤板結；二是有一定的蓄水能力，能應對長時間干旱天氣；三是肥效均勻釋放，農產品品質明顯改善，口感、甜度、大小與沒有使用有機肥的產品差別明顯。（4）規范生產檔案。生產過程中要求企業、農民專業合作社、種植大戶及時填寫生產記錄，詳細、準確的反映出該農產品從產地到銷售全過程的真實情況。對于不填寫生產記錄、生產記錄填寫不完整的生產主體進行限期整改和處罰，并自覺接受農產品質量安全監管部門的檢查。（5）開展日常自律檢測。明確要求農產品生產經營主體的農產品必須超過農藥安全間隔期天數后才能收獲上市。對基地出園的產品，采用自檢或委托檢測合格后，方能出園。對檢測不合格的農產品禁止銷售，并按《農產品檢測不合格樣品報告與處置制度》進行處置。
1.3嚴格履行生產者職責
按照農產品質量安全法律法規要求，履行農產品質量安全主體責任，實行行業自律、自我監督和社會承諾，并依法承擔生產不合格農產品引起的質量安全事故責任。利用市場對質量安全要求的倒逼機制，強化農產品經營主體的農產品質量安全意識，主動提高農產品產品質量。
1.4創建農產品知名品牌
依托農產品知名品牌，依靠有市場、經濟實力雄厚的龍頭企業，選擇質量安全意識較高、田間培管技術過硬的技術人員，通過品牌打造市場，品質打響口號進行外銷，在國家農產品質量追溯管理平臺上進行“身份證”編碼推介。
1.5修建冷庫
建立了規模較大的冷庫，在蔬菜外運保鮮、擴大種植面積和避開低價行情等方面起關鍵性的作用。
2安鄉生態農業發展存在的問題
2.1農村勞動力文化水平低并趨老齡化，新型農產品經營主體發展遲緩
目前，我縣50～70歲群體占務農勞動力65％，文化水平小學和小學以下、初中比例占務農人員91％。老齡化和文化水平低的基礎導致我縣生態農業、現代農業發展遲緩。為響應國家號召，我縣新型經營主體逐步興起，但大多數無人引導，隨大流發展，沒有成熟的經營管理經驗和廣闊的銷售渠道。對比臨近縣澧縣星級莊園、桃源縣古鎮效應的個性農業發展態勢，我縣生態農業、現代農業農產品經營主體發展被動遲緩。
2.2農村土地流轉后經營管理不善，導致鄉村整村發展命運堪憂
農村土地流轉后發展形勢各異，經營較好效益高水源充足的區域，土地流轉價格順勢上漲，而真正用于發展農業的資金比例下降，加重了農產品經營主體的經濟負擔，鄉村整村規模經營、規模效益多為空談。
2.3化肥、農藥等農業投入品市場混亂，農民甄別能力有待提升
目前，我縣正在逐步推進化肥農藥減量化技術，但是網絡上的農資價格雖然便宜，品質卻魚龍混雜，購買者無辨識能力，一旦出問題無處尋查原由。實體店農資經營者主要推薦利潤高的產品，并夸大其功效，反而利潤少、國家認證認可的科研產品無人問津。農產品經營生產主體靠經驗施肥用藥的傳統性生產方式仍存在。
2.4仿效農業扎堆發展，品牌打造過度依賴政府
網絡時代迅速發展提供了很多商機，千篇一律的葡萄、草莓、西瓜采摘園，黃桃、獼猴桃、櫻桃、火龍果等高效益農產品試種，稻蝦、稻魚、荷鰍種養殖，加之鄉村旅游模式開啟，各個季節的油菜花節、荷花節、葡萄節也摩拳擦掌、躍躍欲試。但目前農產品產業鏈僅為初級農產品從田間到餐桌，未能與食品企業簽訂訂單生產，傳統生產—銷售方式導致生態農業產業化單一。安鄉農產品品牌推介基本由政府主導，過分依賴政府將導致農產品生產、經營、銷售一體的管理體系建設斷節，市場優勝劣汰的功能也大打折扣。
2.5機械化程度低導致人工費用過高，標準化農業生產發展滯后
我縣田間培管主要是半機械半勞動力，溫室大棚除雪除冰、整地、施肥、施藥、移栽、采摘等需要大量的雇傭人工，導致農民專業合作社更偏向向周邊農戶進行農產品收購，獲取差價利潤，不利于整個農民合作社發展，也不利于農民合作社的管理。
3發展生態農業的幾點建議
3.1政府抓龍頭企業帶頭作用，管理模式帶動標準化生產
在現有運營功能完善的龍頭企業基礎上進行資源整合，要求企業帶動農民專業合作社、家庭農場和種植大戶共同發展，統一掛牌、統一計劃生產、統一管理、統一品牌、統一銷售，集思廣益共享資源和社會影響力，徹底擺脫項目資金流向分散、設施設備建設閑置、農產品收購市場混亂、小農戶濫用農藥等情況，擺脫等政策靠扶持要補助的生產經營模式。政府要支持和尊重龍頭企業，對促進產業發展的企業要給予獎補。
3.2訂單式生態農業生產，打造精致農產品
少而精，精而美為當前都市人所追求。逢年過節，鄉里自家的臘肉、土雞、土雞蛋、魚、蔬菜特受歡迎，一到市場全打折扣，品牌的力量抵不過自家人的一句真話，打造精致農產品也是發展生態農業必修課。訂單式的生態農業有助于農產品產品提質、生產者安全意識提升、經濟效益穩步增加。食品企業與農產品經營主體簽訂生產合同，要求其安全、外觀、成熟度、口感、大小達到要求后才能統一收購。通過拉長初級農產品的產業鏈，杜絕因趕市場行情、趕銷售旺季、趕收獲時間進入市場而進行的違法生產行為。
3.3加強宣傳培訓，擇優劣汰激發生產信心
加大綠色農業、生態農業宣傳培訓力度，安排一定的資金支持縣級生產技術培訓，讓農產品生產經營主體走出去，學習典型和先進生產技術。設立農業標準生產引導獎補資金，制訂獎補資金考核細則，調動企業、農民專業合作社開展農業標準化生產的積極性。對于違法生產農產品、不按要求進行整改、質量安全意識淡薄、農產品檢測不合格的農產品生產經營主體要加大懲處力度和予以曝光，從法律上給予保證。
3.4推廣生態生產技術，提高高新技術應用率
從當前國內的情況來看，環境問題制約著農業可持續發展，為了實現農業的可持續發展，要加快發展生態農業［2］。由農業專家坐陣，篩選和引進適合安鄉的先進生態生產的理論與技術，開展生物肥料和生物農藥試點示范，讓農產品生產經營主體看到實實在在的效果，比如在長勢、產品外觀、市場行情上，將經濟效益與生態效益有效結合起來，提高參與程度和參與熱情，加快新技術應用率。
參考文獻：
［1］劉強.轉變農業發展方式的必要性及基本思路［J］.農業科技與裝備，2016（11）：80－90.
［2］唐莉.影響農業生產者農藥施用行為的因素及對策的研究［J］.農業參謀，2019（9）：37
作者:羅瀟 單位:安鄉縣農業農村局
