前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基于綜合評價模型的城鎮化發展論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、評價模型構建相關內容
(一)評價指標的意義
1、發現發展中的薄弱環節。由于城市在發展過程中難免會出現一些偏差,可能是發展方向上的偏差,也可能是發展過程中對某一方向發展的疏漏,這些因素都會影響到城鎮化發展的總體目標達成,影響城市發展效果。在評價模型的幫助下,研究者能夠通過各項指標了解到城市發展過程中的不合理之處,例如發展過程中處于相對落后階段的方面能夠通過評價模型表現出來,在日后發展中政府部門應更加重視這些方向的資金以及人才投入,盡可能讓發展處于穩定狀態。同時,通過評價模型,也可以對比出全省發展中的平均水平,了解哪些地區尚處于落后階段,發現在城市發展城鎮化進程中存在的較為突出的問題以及發展薄弱環節。
2、為城市發展目標的設定提供依據。
一個城市的發展首先應注重目標的設定,有科學合理的目標,城市才能夠在階段性發展中注重發展方向以及進度,盡可能保障發展方向的不偏離、不落后。在對城市發展現狀的分析以及評價體系的全面標準制定下,城鎮化發展目標的制定能夠幫助城市發展找到重點以及難點,同時通過階段性發展目標的構建達到促進發展政策制定的效果。在評價指標完成之后,城市發展同樣能夠起到鞭策作用,幫助評價指標模型的構建更具針對性,不斷將模型完善,使之更適合城鎮的發展。在這一背景下,城市發展以及評價模型處于相輔相成狀態,更有利于兩者的共同完善與進步。
(二)評價模型的分級
一般而言,評價模型可以被分為三個等級,主要是從不同層面對一個城市城鎮化發展水平的評價。這里的分級是建立在綜合評價基礎之上的,并不能夠作為城鎮化評價模型的最終結果。具體而言,指標分級狀況如下:一級指標指的是綜合評價指數,研究者可通過這一指數了解到城鎮化水平發展程度,從總體上了解發展相對于上一階段的進步以及相對于其它同類型城市存在的優勢或是差距。二級指標指的是經濟基礎評價指數、城鎮化發展評價指數以及城鄉協調發展評價指數這三項,其中經濟基礎類別主要是城市以及城市居民經濟狀況的研究,只有經濟發展了,才能夠帶動各行各業的發展,從而進一步促進經濟發展;城鎮化發展指的是城市各項基礎設施建設發展狀況,是城鎮化發展的具體體現,也是讓城市居民切實感受到城市進步的數據體現;城鄉協調發展指的是一個城市中原本處于城市化狀態的地區與從鄉村轉化到城市地區之間的差異性,這同樣能夠反映出城鎮化發展中的不協調指出,幫助政府部門完善投入比例與方向設定;三級指標則是指各項具體指標的構建,也就是城鎮化評價模型中具體到某一項目的指標,例如城鄉居民人均儲蓄存款余額、城鄉居民收入差異度、萬人擁有床位數、普通高校在校人數、人均公共綠地面積、人均道路面積、職工年平均工資、城鎮居民人均住宅居住面積、城鎮人均可支配收入、第三產業增加值占GDP的比重、人均地區生產總值、固定資產投資等等。
二、城鎮化模型構建研究
模型構建指標設定的目的在于從多方面具體的對城鎮化發展做出評價,同時研究者可通過各項評價指標制定出相應的權重,在權重計算下得出城市發展城鎮化進程以及發展中存在的薄弱點,從而分析出發展中存在的問題并制定下一階段的發展目標。具體而言,本次研究中采用的評價模型類別設定方面主要分為了經濟發展、城市水平、生活便利、社會安定以及環境美化這五項,具體而言,這五項包含的指標如下:
(一)經濟發展類別
經濟發展類別主要在于一個城市在發展過程中的經濟狀況,經濟基礎決定上層建筑,只有經濟發展了,城市發展才能夠處于相對優化狀態。否則如果一個城在發展過程中沒有經濟的支撐,發展只能成為空談。本次研究中經濟發展類別主要包含城市GDP、財政收入、產業發展等方面,具體各項指標計量單位以及所占權重制定如下表一:
(二)城市水平類別
城市水平類別主要研究目的在于了解城市發展過程中的速度,主要在于固定資產以及城鎮化水平等方面,是反映出城鎮化發展水平的總體性類別。城市水平類別的研究能夠讓研究者從統籌層面,由上至下的了解到城市發展變化。換言之,即直觀掌握城市城鎮化進程以及發展速度。具體而言,各項指標計量單位以及所占權重制定如下表二:表二:城市水平指標及權重計算表
(三)生活類別
生活方便類別主要表現出的是城市發展城鎮化進程中人民生活水平提升方面。城鎮化發展的目的就在于讓城市水平提升,讓城市居民生活水平提升,因此發展城鎮化必須要了解城市居民生活狀態。居民生活水平的了解不僅僅在于收入方面,政府部門應從更為實質性的方面了解到城市居民生活狀態,從而掌握居民生活標準,為今后城市建設提供發展目標,讓城市居民生活水平長期處于優化狀態,提升城市向心力與凝聚力。本次研究中生活方便類別主要在于城市人口在交通、醫療、生活等方面的狀態分析,具體而言,各項指標計量單位以及所占權重制定如下表三:
(四)社會安定類別
社會安定程度同樣會影響到城市居民生活狀態以及在城市中生活的穩定與安全,同樣這也是一個城市發展中的形象展現。試想,一個經常出現不安定因素的城市,無論是城市內部居住居民還是其它城市,都會對其產生負面影響,因此城鎮化發展同樣應注重社會安定,保障城市發展不會對居民生活產生負面影響。本次研究中社會安定類別主要包含了適齡人口入學率、失業率等方面,旨在減少不安定因素產生幾率。具體而言,各項指標計量單位以及所占權重制定如下表四:
(五)環境類別
城鎮化發展過程中難免會造成環境方面的污染,這一點是難以避免的,相關部門只能夠極可能將城鎮化發展對環境所產生的不良影響程度降至最低。事實上,環境的破壞可能只是暫時性的,例如城鎮化發展中離不開道路以及公共設施、場所的修建,修建過程中可能會出現城市漬水、灰塵增多等問題,但日后發展從總體來看是對城市有益的,因此這些項目并不能夠省去。本次研究中環境方面的指標主要在于生活垃圾、綠地等方面,通過環境層面評價城鎮化發展效果。具體各項指標計量單位以及所占權重制定如下表五:上述5項類別為本次研究中對城鎮化發展評價模型構建的基礎性類別,城市發展中還可在此基礎上適當修改,但一定要注意權重的計算比例問題,保障最終綜合得分中權重總數為100。具體計算方面,城鎮化發展水平最終得分表示為權重*[60%+(X實際值－X平均值)÷(X最大值－X平均值)*40%]的最終值。部分特殊指標的計算需要按照特定公式來執行,例如在社會保障覆蓋率方面,其值應按照“[(參加養老、醫療、失業保險的戶籍人口)÷(戶籍總人口×3)]*100%”來計算,其中在人口統計方面需要與人口普查單位聯手,將外來常住人口與短期人口區分開來計算,以免影響到比例計算有效性。參加失業保險、醫療保險與養老保險的戶籍人口是三種保險的綜合。考慮到絕大部分數據組存在較大的區域差異,以平均值作為參考,平均值兩側的水平都以[60%+(X實測值-X平均值)÷(X最大值-X平均值)*40%]的公式來計算,將比平均水平的均值與數值差異乘上0.4之后拉近了與平均值之間的差距,進而在數值排序并沒有產生較大變化的情況下將區域客觀差異的影響最小化。這行操作也能夠讓落后地區看到趕超的希望,增強其加速發展的信心與決心。
三、結束語
城鎮化的發展受到較多因素影響,其中重要影響因素便是我國國情,在經濟體制轉型背景下,工業化結構同樣處于轉型階段,兩者共同作用之下城鎮化發展必須解決工業化以及城鎮化的協調問題。在評價模型方面,該模型的設定主要目的在于通過各項指標的結果分析出該城市在城鎮化發展方面的進度以及不足之處,以便于了解城市發展狀態以及后期發展注意事項,為城市的發展增添動力。城市在城鎮化發展過程中,難免會遇到一些問題,這些問題的出現主要表現在生態問題以及土地利用等方面,屬于對城鎮化發展的“阻礙”因素,在發展中這些問題的解決需要耗費一定程度的人力、物力、財力,因此在評價模型中必須要將這兩點涵蓋進去,不能夠在城鎮化發展中影響了生態建設以及土地使用效率?？傊?評價模型的構建應盡可能涵蓋多方面,從多角度提升評價有效性。
作者：楊小蘭 單位：重慶財經職業學院