林業匯報材料范例

2020年是“十四五”規劃的開局之年，根據縣委、縣政府關于2020年爭資爭項工作意見（信發[2020]6號）文件精神，為深入貫徹縣委、縣政府六大攻堅要求，搶抓發展機遇，開好頭、起好步，爭取更多項目、資金、好政策落地，助推林業工作高質量發展，確保完成我局爭資爭項任務，特制定本實施方案。

一、目標任務

年內開發（儲備）各類項目10個，分別為林業生態保護、林業良種繁育、營造林、低質低效林改造、油茶產業、國有林場管護用房等項目。爭取林地指標任務2000畝，爭取上級無償資金任務11000萬元，爭取1個政策類重大項目。

二、工作重點

（一）把握爭資爭項重點。一是搶抓“十四五”規劃編制窗口期，積極“北上”融入長江經濟帶戰略發展，堅持以生態優先、綠色發展為引領，著重在生態保護與修復等工作領域取得新突破；二是推動脫貧攻堅與推進鄉村振興戰略緊密結合，著重在生態扶貧領域實現新突破；三是著重民生領域突出問題的解決，有效防范化解社會風險，林業生態基礎設施建設、防災減災等方面實現新突破；四是圍繞深化國有林場改革、推進國有林場高質量發展作好文章。

（二）注重項目質量。吃透國家、省、市政策精神，充分發揮林業生態資源優勢，增強前瞻性和預見性，緊扣《若干意見》，謀劃包裝和儲備一批打基礎、管長遠、增后勁、帶全局的項目，提升項目層次和品位，切實提高項目質量。

（三）注重資金效益。一是把項目建設、管理工作作為爭項爭資工作的重要內容來抓，對爭取到的項目，要積極創造條件，按期開工，如期竣工，確保項目資金及時到位；二是強化項目資金和質量監管，保證項目資金安全運行和投資效益有效發揮，專款專用、確保審計、督查不出問題，以良好的實效來爭取上級更多的資金和政策支持。

林木在其生長發育過程中，林分、森林在其形成和演化進程中，受到各種非生物因素和生物因素的影響，有的影響是對林木、林分、森林有利的，有的影響是不利的。從純自然的角度說，對林木、林分、森林造成不利影響的生物就應稱為森林有害生物。人類從森林中獲取林木、果品、蔬菜、花卉、藥材、工業原料等資源，在森林里享受狩獵、觀鳥、登山、觀光等休閑娛樂活動，通過森林防止洪澇、泥石流、風沙、保障灌溉、維護生態安全。對林木、林分、森林有害的生物，往往也危及人類的上述利益，可以說，危及人類從經營林木、林分、森林中獲得利益的有害生物，就可稱為林業有害生物。   1林業有害生物   林業有害生物具有兩重屬性，一是自然屬性，即林業有害生物通過直接取食林木的根、莖、葉、花、果、種子，或以一定方式從林木的上述器官、組織中吸取營養，致使林木不能正常生長，甚至死亡，即對林木造成了一定的“危害”。這樣的生物，應該說是非常多的，因為林木作為自養生物，通過光合作用固定太陽能，制造有機物，是其他很多異養生物存在的基石，數量繁多的異養生物都要通過“危害”林木獲取營養而繁衍生息，這是自然世界的一個生態現象，大家遵循“物競天擇、適者生存”的生態法則競爭生存。如果沒有人為對自然生態系統干擾的話，通過億萬年的自然選擇，林業有害生物雖然“危害”林木，但卻不置其于死地，大家你中有我，我中有你，保持著動態的平衡，林業有害生物因而也可認為實際是“無害”。另一個屬性是社會屬性，這從兩方面看，一是有害生物造成的危害是對人類利益相關的林木造成的危害。森林里的物種是非常多的，其中只有少數是人類獲得利益的目的物種，只有這些物種遭受的危害對于人類來說才是“有害”，而其他物種遭受的危害對于人類則無所謂“害”與“不害”。二是有害生物造成的危害對人類造成了利益損失，比如，病原物、害蟲給水果造成了病斑、蟲斑，對于果木的生長和繁殖來說影響不大，可以忍受，但對于人類來說，則影響了美觀、銷售，不能忍受，是有害的。如白蠟蟲、紫膠蟲刺吸寄主植物，對寄主植物是有害的，但它們的分泌物白蠟和紫膠對于人類是有用的資源，因此這兩種昆蟲被定為益蟲。而如白僵菌，被廣泛用于林業害蟲防治，從這個角度講，是有益的生物。但是，假如森林旁有種桑養蠶，則會導致家蠶僵死，這時白僵菌對于蠶桑業是有害生物。   那么，究竟什么是林業有害生物呢?國家林業局在《突發林業有害生物事件處置辦法》中規定，林業有害生物，是指危害森林、林木和林木種子正常生長并造成經濟損失的病、蟲、雜草等有害生物。林業有害生物主要有病毒、類菌質體、細菌、真菌、昆蟲、蜻類、雜草、寄生性種子植物、鼠類等生物類型，而造成的災害主要是森林蟲害、病害、鼠害。   2森林害蟲   森林害蟲泛指危害森林的昆蟲。這是非常重要的一類林業有害生物。昆蟲屬于動物界、節肢動物門、昆蟲綱。昆蟲是動物界中種類最多、數量最大、分布最廣的一個類群。已知的昆蟲約有100萬種以上。有些種類數量驚人，如白蟻一生可產卵約數百萬粒，一種旺盛的蜂群多達5-8萬頭蜂，一株樹可擁有10萬頭蚜蟲個體，害蟲猖撅時，其數量之多更難以準確統計。昆蟲分布遍及世界各個角落，從寒帶到熱帶，從高山到平原，在土壤里，在流水中，在生物體上，在沙漠中，均有昆蟲棲息生活。造成昆蟲種類繁多、數量龐大和分布廣泛的原因是:昆蟲本身具有堅硬、輕便、富有彈性的外骨骼保護身體;食源廣，身體小，以少量的食物即可滿足生存營養需要;具翅能飛，有利于覓食、求偶、避敵，擴大了活動和分布范圍。此外，昆蟲具有較高的繁殖力和較強的適應性及多變的自衛能力，如擬態、保護色、警戒色等。昆蟲與森林的關系十分密切，森林既是多種昆蟲的生活環境、隱身場所，又是森林昆蟲的食料來源，如松毛蟲取食松針，小蠢蟲和天牛危害枝干，蛾蛤、地老虎損害幼苗和幼樹，這些昆蟲對林木都有嚴重危害，稱為森林害蟲。部分昆蟲直接或間接地對人類有益，如蜜蜂會釀蜜，蠶能吐絲，姬蜂、寄蠅可寄生在害蟲的體內，瓢蟲、步甲、蝗螂能捕食害蟲，五倍子蚜、白蠟蟲、紫膠蟲能提供有用的資源，這些統稱為益蟲。   3森林病蟲害防治技術   3.1在造林地確定后,即調查造林地周圍原有林木的病蟲害種類、危害程度及數量,同時調查天敵發生情況,發生嚴重的要采取必要的防治措施,清除無培育價值的病蟲木和交叉感染的樹木。如清除造林地上無價值的?？浦参?以避免造林所用的毛白楊、蘋果等受桑天牛的侵害,并建立起病蟲檔案。   3.2在適地適樹的原則下,選用優良苗木。苗木檢疫是預防苗木免受某些危險性病蟲害的重要措施。對種子、苗木、其他繁殖材料及木材的調運加強管理,采取嚴格的檢疫措施,確保營造健康森林,減少病蟲害發生。同時,用科學的方法,偵察病蟲發生、發展動態,并根據偵察的材料結合當地氣候條件、林木狀況,正確推斷病蟲害的發生、發展趨勢,并及時通報?？焖僬莆詹∠x發生情況,避免錯過防治的有利時機。苗木栽定植前要予以檢疫,清除苗木上可能攜帶的危險性害蟲,剔除病、弱苗,噴涂保護劑,以確保定植后苗木能正常生長。   3.3建立監測標準地。在新造林地選擇具有代表性的地塊建立永久性監測標準地,在標準地再確定20~30株標準樹,整個生長季節對標準樹定期進行觀測,記載病蟲害發生情況和為害程度。同時,在林地中進行踏查,必要時設立臨時標準地,用于補充標準地觀察的不足,以便了解整個林地的病蟲情況并加以記載存檔。   3.4建立起永久性病蟲害檔案。每年發生期結束后,加以匯報和分析,預測病蟲害發生趨勢,以便及早采取措施。   3.5在林地周圍避免栽植能交叉感染病蟲的其他林木,如在距毛白楊、蘋果樹1km的距離內避免栽植?？浦参?并且將原有無利用價值的桑科植物予以鏟除,以避免桑天牛為害。   3.6在病蟲害少量發生,特別是蛀干害蟲點狀發生時,要立即查明發生情況,及時進行防治,避免全林受害,以確保全林受害株率在1%以下。#p#分頁標題#e#   3.7在生長季節,盡力避免樹冠噴灑化學藥劑,以保護自然界的天敵種群,特別要注意保護鳥類。有條件的地區可在人工林中懸掛人工鳥巢,招引鳥類,以控制蟲害的發生。   3.8及時修枝,調整林分的郁閉度。某些病蟲種類喜在郁閉度較高的林分中發生,另一些病蟲種類喜歡在郁閉度較低的林分發生。因此,適時調節林分的郁閉度即可以抑制某些病蟲種類的發生,并可保證林木的旺盛生長。在林木郁蔽前,有條件的地方應間作農作物,間作農作物同樣要避免病蟲害的交叉感染。如在棗園中不栽植芝麻類植物,避免招引菱紋葉蟬類害蟲,造成棗瘋病的傳播。   4結束語   實踐證明,盡管我國病蟲害災害發生很難根治且比較頻繁,但是只要能迅速制定合理的措施，并貫徹執行下去,病蟲害災害的發生就能得到控制。

摘要：

本課程通過項目的實施，使學生能夠對常見家居空間進行功能劃分,能夠根據施工工藝、客戶要求、美學意境對家居空間進行設計、繪制方案圖、效果圖和施工圖；引導、幫助學生總結歸納家居空間類型、設計方法、常用人體工程尺寸、色彩的搭配、燈光的類型、家具陳設等相關知識；從而培養學生創意設計能力、提高學生專業審美的修養，培養學生敬業精神與職業道德，養成認真的學習態度和團隊合作精神，為學生畢業后從事室內設計專業相關工作奠定了基礎。

關鍵詞：

室內設計；空間設計；整體設計

1《居住空間室內設計》課程設計目標

（1）能力目標

能夠對家居空間與業主溝通，進行實地調研并編寫調研報告；能夠根據業主信息選擇家居空間功能，結合業主要求確定設計立意；能夠熟練的利用軟件按繪圖規范繪制圖紙（平面圖、天花吊頂圖、立面圖、效果圖）；能根據裝飾風格選擇裝飾材料、家具、陳設品；能夠結合設計立意、項目書對業主進行裝修匯報。

一、考評依據

《經營管理方案》規定的各股室職責，以及實際完成情況。

二、考評原則

1.突出重點原則。圍繞林場確定的重點工作，堅持以加大力度，加快發展為主題。

2.鼓勵競爭原則。以量化指標考核為主，突出可比性，強化競爭性。

三、考評對象

總場機關各股室。

近期，個別地方出現了盜采砂金違法犯罪活動反彈現象。為全面落實省、地關于砂金禁采規定，有效打擊非法盜采砂金行為，保護我區生態環境，行署、林業集團公司決定在全區范圍內集中開展一次打擊非法盜采砂金專項行動（以下簡稱專項行動）。為做好此項工作，特制定本方案。   一、指導思想   以科學發展觀為指導，認真貫徹落實地區“兩會”精神，以保護森林資源為目標，以強化森林防火工作為重點，緊密配合春秋兩季“三清”工作，全面貫徹落實省地有關砂金禁采工作有關要求，在行署的堅強領導下，采取強有力措施，嚴厲打擊非法盜采砂金違法行為，依法保護我區生態安全，促進我區經濟社會更好更快發展。   二、工作目標   全區境內無采金船、水槍等采金設施、設備，全面實現砂金禁采，防止采金現象反彈，依法保護我區生態環境。   三、工作步驟   本次打擊盜采砂金專項行動從5月11日開始至10月20日結束，分為三個階段進行。   （一）調查摸底階段（5月11日～5月20日）。各縣、區，林業局及有關部門要積極行動，深入排查，摸清非法開采、盜采砂金的基本情況。   （二）工作實施階段（5月20日～10月1日）。集中力量對調查出的重點地區和重點問題，全面、迅速開展打擊整治工作，從源頭上預防和減少非法盜采砂金活動的發生。專項行動領導小組將組織督查組，對各縣、區、林業局及各有關部門工作情況進行督促檢查。   （三）總結驗收階段（10月1日～10月20日）。各縣、區、林業局及有關部門要對本次專項行動進行認真總結，查找不足和漏洞，完善工作措施，改進工作方法，建立長效機制，鞏固工作成果，并將開展打擊盜采砂金專項行動的總體情況寫成書面匯報材料，于10月20日前將情況報地區專項行動領導小組辦公室。   四、工作措施   各縣、區、林業局要按照行署、林業集團公司的要求部署，緊密結合本地實際，采取超常舉措，全力開展砂金禁采專項行動，切實把這項工作抓實、抓細、抓出成效。   （一）開展航測行動，明確工作重點。為進一步明確工作重點，行署將在近日對全區各地開展航測行動，通過航測進一步明確各地是否存在盜采砂金行為。對存在盜采砂金行為的地方，要立即組織人員，采取堅決果斷措施，依法果斷處置，確保本地不發生此類行為。對通過航測沒有發生盜采砂金行為的地方，要積極采取預防措施，堅決防止盜采砂金等破壞生態環境行為發生。   （二）依法嚴厲打擊，確保生態安全。依據《中華人民共和國刑法及刑法修正案八》、《中華人民共和國治安管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《省礦產資源管理條例》和《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》等法律法規，依法查處非法盜采砂金行為。加大對非法盜采砂金行為的打擊力度，從快查處非法盜采砂金案件。對非法盜采砂金活動，不能以經濟處罰代替追究法律責任，觸犯刑律的要堅決依法追究相關責任人刑事責任。對為非法盜采砂金提供條件，與違法犯罪分子相互勾結，包庇、縱容非法開采活動的國家機關和林業局工作人員，各級監察機關要依法嚴肅查處，觸犯法律的要移交司法機關依法追究其刑事責任。   （三）加大宣傳力度，形成輿論氛圍。各縣、區、林業局有關部門要運用多種輿論手段，大力宣傳相關法律法規、形成聲勢，擴大影響，取得社會各界和廣大群眾的支持。對盜采砂金影響較大的案件要適時進行公開處理，以起到震懾作用。各縣、區、林業局有關部門要加強信息報送，及時將盜采砂金專項行動進展情況上報地區專項行動領導小組辦公室，對重大案件、信息和線索要隨時上報。領導專項行動小組辦公室要及時將情況匯總、整理、分析，以信息、簡報等形式報行署，并反饋各縣、區、林業局有關部門，做到信息共享，確保專項行動順利開展。   （四）建立長效機制，從源頭上預防。要進一步明確縣、區、林業局和公安、國土資源局、資源局、財政局、監察局等部門在打擊非法盜采砂金工作中的責任，避免因職能交叉造成監管疏漏，影響預防和打擊非法盜采砂金工作的開展。各地行政主管部門和執法部門，在工作中要從大局出發，相互支持，密切配合，加強協調，形成合力，確保專項行動取得良好效果。要建立和完善舉報制度和舉報獎勵制度，嚴防非法盜采砂金死灰復燃。在行署公安局設立打擊盜采砂金公開舉報電話。各縣、區、林業局也要設立公開舉報電話，并向社會公示。   五、工作要求   各地要高度重視砂金禁采工作，把此項活動納入重要議事議程，精心組織，周密安排，狠抓各項工作措施的落實，確保此次砂金禁采活動取得明顯成效。   一要提高認識，加強領導。各縣、區、林業局及有關部門要進一步提高認識，克服麻痹、松懈思想，充分認識打擊非法盜采砂金工作的重要性和迫切性，把專項行動整治工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，做到依法整治，常抓不懈，防止反彈。各縣、區、林業局要結合本地非法盜采砂金工作實際，制定專項行動實施工作方案，加強組織領導，成立專門機構。各地行政一把手要認真履行第一責任人的責任，精心組織開展打擊非法盜采砂金專項行動，務求專項行動取得實效。   二要明確職責，強力推進。各部門要認真履行職責，各司其職、各負其責，按照行署有關要求，全力以赴推進各項工作措施的落實。公安部門負責專項行動的組織協調和打擊工作，上報專項行動工作進展情況，督促、指導、協調各縣、區、林業局專項行動，對涉嫌犯罪的非法盜采砂金人員及其他責任人員依法追究刑事責任。國土資源部門負責非法開采情況的調查、非法開采事實初步認定、非法開采造成礦產資源破壞價值的測量與鑒定，收集、固定非法開采、破壞性開采程度的證據，達到《中華人民共和國刑法》規定非法開采、破壞性開采造成礦產資源破壞價值達到5萬元以上的，應及時向公安部門移送案件。森林資源部門負責對非法盜采砂金中破壞林地、植被，造成生態破壞的行為依法嚴肅處理，對構成犯罪的移交公安機關。監察部門負責對在非法盜采砂金中充當保護傘或直接參與非法盜采砂金的國家公職人員、黨政機關領導干部進行責任追究，對構成犯罪的依法移交公安機關及檢察機關。財政部門負責對專項行動提供財力和物力支持。#p#分頁標題#e#   三要開展督導，狠抓落實。各級公安、監察、國土、資源、財政等部門要密切配合，加強協作。各職能部門要在這次專項行動中，進一步完善和落實工作責任制，并認真抓好落實。為推進工作開展，行署將組成督導組對各縣、區、林業局及各部門工作開展進行巡查、督導，對行動不積極、責任不落實的單位予以通報批評，責成限期改正，主要領導到行署做深刻檢查。   四要強化評比，促進工作。此次專項行動結束后，行動領導小組將組織人員到各地進行檢查驗收，對工作出色、成績突出的地方要在全區予以通報表彰；對工作措施不力、效果不明顯，沒有完成砂金禁采任務的地方，要在全區進行通報批評，并責令限期整改。   六、組織機構   為進一步加強對打擊非法盜采礦產資源專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，行署成立大興安嶺地區打擊非法盜采礦產資源專項行動領導小組。

一、基本情況

根據2019年秋季普查結果顯示，全縣共發現枯死松木4.14萬株。松材線蟲寄主為松褐天牛，危害樹種為馬尾松，發生面積5908畝，主要林分為松闊混交林，有少量為馬尾松純林。造成松木死亡的主要原因有：松材線蟲病、松毛蟲、火燒、水淹、氣候等原因。

二、防治范圍與時間安排

（一）防治范圍

縣域范圍內所有枯死松木必須嚴格按照有關技術要求組織除治清理。

（二）時間安排

1.全面普查階段。2019年9月，組織全縣鄉（鎮、街道、園區）、國有林場開展枯死松樹普查登記、采樣，摸清枯死松樹分布情況。

為科學編制“十四五”期間（2021—2025年）年森林采伐限額（以下簡稱“十四五”限額），根據《國家林業和草原局關于編制“十四五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發〔2019〕99號）及《林業局辦公室關于抓緊開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作的通知》（贛林辦發〔2020〕3號）要求，特制定本方案。

一、編限指導思想和原則

（一）指導思想

以生態文明思想為指導，認真貫徹落實黨的四中全會精神，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，以保護發展森林資源、改善生態環境和打造美麗中國“樣板”為宗旨，以森林可持續經營理論為依據，以培育健康、穩定、高效的森林生態系統和提供更多更好的優質森林服務為目標，通過嚴格保護、積極發展、科學經營、可持續利用，不斷提升森林資源總量和質量，穩步增強森林生態系統整體功能，充分發揮森林資源多種效益，保障國家生態安全和木材安全，實現生態經濟可持續發展。

（二）基本原則

1．保護優先，權責統一。在嚴格保護森林資源的前提下，科學測算森林采伐總量，把采伐量限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，把保障所有者和經營者權益放在重要位置，統籌考慮森林資源的最大承載力，可持續利用森林資源，確保森林資源數量不斷增長和質量持續提升。

2．分區施策，分類管理。根據區域生態和社會經濟發展狀況、森林資源管理水平、林業建設主導方向，對不同區域、經營主體和森林類型實行差別化管理。對公益林，特別是公益林中的天然林要從嚴管理，天然林不編制商業性采伐限額，突出以保護和培育為主；對商品林，尤其是集體和個人所有的人工商品林，要放活機制，充分尊重經營者的意愿。

作者：劉金龍 孫程艷 龐閩志 單位：中國人民大學農業與農村發展學院 福建省三明市林業局

林業政策已經成為各國公共政策的重要組成部分（FAO，1994；Sepp,2006）。森林除具有木材和纖維、非木質林產品、森林食物、醫藥和其他人類生產和生活原材料的經濟功能，還具有生物多樣性保護、碳庫、水土保持、荒漠化防治、濕地保護等多方面的生態作用，以及就業、安全、緩貧、精神和文化等方面的社會價值（張守攻等，2000）。林農、加工企業、公民團體、政府等不同的利益主體在對森林的價值認知和利益訴求上存在分歧（劉金龍，2006）。公共政策過程不僅是一個關系政策是否科學的認識過程,更是一個關系社會利益如何分配的政治過程（葛瑋，2006）。如何有效地將政治學視角強調公共政策過程與公共行政管理視角強調政策的實質性內容以及應用有效結合起來是當下公共政策研究和實踐的一個難題。本文旨在以制定“三明市采伐指標分配和管理規定”為目標，以行動干預為手段，探索多相關利益群體參與到政策制定過程中的方法與路徑，并分析將參與式政策過程導入到林業政策實踐的一些方法。

福建省三明市是中國南方重點集體林區，土地面積2.29萬km2，森林覆蓋率76.8％，活立木蓄積1.2億m3，并于2003年率先全面啟動集體林權制度改革。集體林權制度改革后，隨著森林產權進一步明晰，森林經營主體呈現出多元化、分散化格局。以國營林場、國有采育場、鄉村集體主導的林木采伐，在產權明晰到千家萬戶的廣大林農后，漸漸成為社會化的需求，采伐指標分配一時成為社會及公眾媒體關注的熱點、焦點和難點。針對集體林權制度改革過程中采伐指標分配出現的新情況、新問題，福建省三明市林業局分別于2005年、2006年在調研的基礎上提出林木采伐指標分配的初步意見，但難以得到不同相關利益者的認可，基層林業部門也感到難以操作。鑒于福建省三明市林業局一向勇于改革與探索，因此，我們選擇三明市調整“采伐指標分配和管理規定”入手，在中國首次嘗試使用公眾參與的方式來制定林業政策。

1福建省三明市林木采伐指標分配和管理規定政策制定過程

林業政策過程包括政策問題分析、明確政策目標、制定政策手段、實施政策手段、進行監測和評估循環往復的過程（圖1）。本研究的重點在于政策制定過程，我們在三明市的實踐表明，政策制定過程可劃分為政策過程培訓班、組建工作組、相關利益者咨詢和磋商、聽證會和政策5個階段。

1.1參與式林業政策過程

培訓班采用參與式的方法組織了“三明市林木采伐管理規定與參與式林業政策過程培訓班”。學員代表來自于三明市林業局、縣林業局林政科、資源業務骨干。培訓班的主要目的是：（1）初步分析現行的林木采伐管理制度以及試點的林木采伐管理制度；（2）學習參與式政策過程的理論、方法和工具，并實踐如何運用這些方法和工具；（3）選擇合適的工具和方法來開展參與式林木采伐制度評估。在培訓班上，充分利用參與式成人學習方法學習了訪談法、愿景規劃法、小組討論法、排序分析法、組織機構文氏圖法、SWOT分析法、角色扮演法、魚缸辯論法。這次培訓為開展參與式林業政策過程調查起到了宣傳和發動的效果，為開展參與式林業政策過程建設了一支隊伍。