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摘要：近些年，隨著市場經濟的持續發展和科研項目的不斷增多，科研事業單位的會計核算管理難度逐步提升，政府會計改革對科研事業單位的會計核算工作產生了直接影響。為進一步提高科研事業單位的綜合發展水平，文章分析了政府會計改革對科研事業單位會計核算的影響，提出了應對措施，希望為相關工作者提供幫助。
關鍵詞：政府會計改革；科研事業單位；會計核算
1政府會計改革對科研事業單位會計核算的影響
1.1經營挑戰。在以往的會計制度體系下，事業單位的固定資產管理及資金往來款項管理工作效果并不理想，仍然存在較多薄弱環節[1]。對此，政府會計制度改革要求預算與基本會計要素之間保持協調，同時體現預算執行相關信息。然而，財務信息應用決算、財務報告仍然存在比較復雜的關系，顯著提升了預算管理的難度。新政府會計制度應用雙功能、基礎與報告的記賬模式，在該模式下，預算會計與財務會計均嵌入了統一性的信息平臺，費用類型的會計科目及凈資產的累計科目均可以得到優化。新政府會計制度體系對資產項目實行了細化管理，同時也間接增加了固定資產的會計科目，加入了攤銷、折舊等不同內容。在一定程度上，提升了核算的難度及核算的精細化要求，但也間接提高了對財務人員及原本財務信息系統的要求，如何滿足會計核算的變化需求，構建完善且系統化的財務管理體系成了當前的工作重點。對科研事業單位而言，財務管理人員需要在最短的時間內完成財務管理工作任務，同時優化財務崗位，這都是新制度體系實施后對其提出的挑戰[2-3]。
1.2發展機遇。傳統的會計制度存在很多不合理的內容，如對臨近報廢的固定資產仍然以購買價格核算等，顯然無法體現其真實價值[4]。新政府會計制度可以有效解決此類問題，借助全新的核算模式促使財務會計及預算會計之間保持相互分離與銜接，使政府會計制度更標準，應用權責發生制度有效核算財務會計，同時應用收付實現制準確核算預算會計，應用雙分錄的編制方式更好地完成以收付實現制為基礎的報告，并以權責發生制作為基礎完成政府財務報告的編制任務。兩套報告可以真實地體現事業單位的財務狀況及資金預算的執行狀況，更好地加強科研單位的自我經營與管理能力，從而充分展現自我經營價值。
2政府會計改革下科研事業單位會計核算應對措施
2.1優化會計核算支撐體系。會計集中核算系統龐大且系統化，主要通過財務核算系統、交易平臺及標準管理，交易平臺可以通過TMS與財務處理的系統處理方式，并基于會計集中核算系統的構建，為系統的高效率、平穩性運行提供支持，促使科研事業單位的會計集中核算系統保持更加優質的體系，設置專業化機構與崗位[5-6]。（1）在財務處理、交易平臺、報警管理及核心數據管理等方面提供業務與技術支撐。（2）基于會計集中核算的核心優勢與特征，采取會計業務處理的標準化與規范化措施，相關的會計業務在科研事業單位內部以相同規范操作處理，實現標準化的賬務處理，提升財務數據的處理價值。（3）支持中心方面要針對每一項業務，基于國家的相關法律規定及科研事業單位的核算規定，制定相應的操作規范，從而保障會計業務核算的標準化與規范化。（4）注重業務流程的梳理。從科研事業單位原始會計憑證著手，基于相關數據的傳遞與共享構建職責體系，跟蹤考核單位的管理情況，促使財務管理工作更加規范、科學與統一。
2.2注重信息化會計業務體系建設。為了更好地適應信息化時代的發展，在科研事業單位會計集中核算工作中，要注重信息化水平的建設與落實。（1）滿足會計手冊與不同類型會計業務操作規范提出的要求，并以規范與標準化的方式處理會計業務[7-9]。在信息化建設期間，需要有效推動財務信息化工作轉型。按照科研事業單位上下統一財務信息系統，改變原本財務會計信息系統的核算管理工作，借助系統開發的分析程序，實現對深層數據的挖掘以及對經濟事項的分析，提出相應的意見，生成相關報告，促使會計職能從核算類型逐漸轉變為管理類型，提高整體價值管理效益。（2）實現分部、總部的協同化管理?？蒲惺聵I單位屬于上中下游一體化的單位，地區分支機構非常多，且業務廣泛，涉及面廣，因此在管理方面必須注重地區分部與總部之間的財務管理結合性落實。集中核算系統本身可以借助規范業務流程及標準化體系的方式，為財務系統與ERP系統的融合落實奠定基礎，并為數據的集中化處理及綜合分析提供基礎條件，從而讓業務管理系統與會計信息系統相互結合。（3）實現會計人員和信息技術人員的結合，在集中核算系統的建設與運行期間，需要高度重視會計人員與信息技術人員的整合問題，在推動會計人員有效參與系統建設的同時，更好地掌握信息系統的功能與運用方式，高度重視信息技術人員對會計業務流程的掌握，從而提高系統的適應性，培養懂技術、懂流程、懂業務的會計復合型人才。
2.3強化會計管理工作。（1）強化內控力。借助會計改革，遵循業務處理的規范化原則，積極做好各級部門的會計政策、內控制度的設計與實施。會計改革可以借助網絡化的途徑實現信息及綜合處理，并借助業務處理及會計信息的統籌化管理工作，顯著提升會計核算的綜合質量，控制經營時間及成本，提升業務管理水平，為會計監管工作的開展與持續發展提供支持。（2）提升財務質量。制訂詳細且合理的會計核算方案，并將方案體系下的相關工作內容發放給財務管理小組，保障業務處理更規范與標準，盡可能提升信息質量。（3）及時提出并整改不合規的業務內容及行為，保障相關工作人員均能準確理解業務處理的具體標準，制定詳細的清算制度，并規定財務管理體系及內容。（4）提升數據準確性?？蒲惺聵I單位可以借助會計改革最大限度地簡化財務管理工作，并優化財務管理的體系內容。（5）在傳統財務管理工作模式的基礎上，注重財務數據化的處理，并單獨管理不同機構、項目，促使數據口徑保持統一，優化財務部門的管理工作，減少數據處理誤差。（6）借助會計改革的實施，促使管理人員維持規范化管理，提升財務概算、預算及核算等方面數據的準確性，注重科研工作中資金應用的合理性，強化平臺內部數據信息的特征性，并實現對不同環節的交流及溝通。
3結束語
政府會計制度改革對科研事業單位的會計核算工作有顯著影響，為此，需要基于會計核算和財務管理的影響注重融合與創新，同時在大環境下優化會計工作模式，通過采取優化會計核算支撐體系、注重信息化會計業務體系建設、提升會計管理工作水平等多種應對策略，有效提高科研事業單位的綜合經營能力，為其持續穩定發展提供支持。
作者:王姍姍 單位:中國科學院新疆理化技術研究所
