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摘要：隨著我國政府會計改革的不斷深化，對行政事業單位財務會計工作提出了新的更高的要求，必須更加高度重視財務會計內部控制工作，努力提升整體工作水平。本文對此進行了研究和探討，在分析行政事業單位財務會計內部控制現狀的基礎上，重點就如何推動內部控制工作有效開展提出優化對策。
關鍵詞：行政事業單位；財務會計；內部控制；工作模式
在我國行政管理體制改革持續深化的新時代，政府會計制度改革加速推進，要求行政事業單位必須更加高度重視財務會計管理體系建設，特別是要將財務會計內部控制工作上升到更高層面，確保財務會計工作更具有規范化和科學化，為行政事業單位發展創造有利條件。從當前行政事業單位財務會計工作的整體運行情況來看，盡管在內部控制方面與過去相比有了一定進步，但仍然存在諸多不足之處，需要引起高度重視，特別要運用系統思維和創新理念，著眼于破解財務會計內部控制存在的突出問題，大力推動改革和創新，努力使財務會計內部控制步入科學化軌道。
1行政事業單位財務會計內部控制現狀
從當前行政事業單位財務會計內部控制來看，盡管隨著政府會計制度改革的深入實施，內部控制工作與過去相比有了一定的成效，但仍然存在很多不到位的方面，制約了財務會計內部控制工作的開展。有的財務會計內部控制理念缺乏創新，特別是沒有將財務會計內部控制工作納入到整體工作體系當中，內部控制整體環境不優，工作合力相對比較薄弱，這就直接導致財務會計內部控制的整體水平受到了較大的影響，甚至無法有效的實施；有的財務會計內部控制制度不夠完善，特別是沒有將財務會計與內部控制進行有效融合，甚至二者具有一定的割裂性，比如有的行政事業單位在落實政府會計制度方面缺乏針對性，沒有將內部控制的各項制度進行細化和具體化，特別是從財務管理制度來看，甚至一些制度具有一定的形式主義，相關流程不夠科學，會計信息質量管理制度也沒有建立起來，直接導致執行過程中受到影響，進而使會計信息質量不高；有的財務會計內部控制的創新性不強，特別是還沒有建立比較完善的風險評估體系，在防范和控制財務會計“風險點”方面相對比較薄弱，導致內部控制工作無法實現目標，同時也出現了一些風險，影響了財務會計工作的科學化和有效性。
2行政事業單位財務會計內部控制優化對策
2.1創新內部控制理念
理念是行動的先導。行政事業單位在開展財務會計工作的過程中，要嚴格按照政府會計制度的要求進行，特別要積極探索更加科學和有效的財務會計內部控制工作機制，大力推動財務會計內部控制理念創新，努力提升內部控制工作的整體水平。要深刻認識到財務會計側部控制工作的重要價值，將其納入到行政事業單位整體發展當中，進一步強化財務會計內部控制的整體性、系統性和全面性。要著眼于進一步優化和完善財務會計內部控制環境，大力加強財務會計內部控制工作的有效融合，特別是要進一步健全和完善財務會計內部控制工作體系，切實加強財務會計內部控制工作的組織領導，使財務會計內部控制工作能夠有條不紊的運行。要著眼于形成財務會計內部控制合力，大力加強行政事業單位工作人員的教育和引導，使他們能夠深刻認識到財務會計內部控制的重要價值，并且積極參與到財務會計內部控制工作中來。要將財務會計內部控制與打造行政文化緊密結合起來，行政事業單位領導也要發揮表率作用，按照財務會計流程開展工作等等。
2.2完善內部控制制度
制度具有根本性的重要作用。要想更好的落實政府會計制度，大力推動財務會計內部控制工作的有效開展，必須更加高度重視財務會計內部控制制度建設，努力提升財務會計內部控制工作的規范化水平，并且能夠在提升財務會計內部控制工作有效性方面取得突破。行政事業單位在構建財務會計內部控制制度的過程中，一定要更加高度重視整體性建設，財務會計內部控制制度應當體現成本效益、適應性、制衡性、重要性、全面性的原則，特別是要在系統自動控制制度、內部報告制度、財產保全制度、預算制度、會計制度、授權批準制度、不相容崗位分離制度、風險管理制度等諸多制度體系建設方面取得突破。要按照政府會計制度的要求，著眼于更有效的促進企業內部控制工作的信息化水平，還要構建具有信息化特點的內部控制制度體系，比如應當制定《審計信息化制度》，通過運用信息化手段開展內部審計工作，能夠使內部控制技術得到優化。
2.3構建風險評估體系
對于行政事業單位單位來說，要想使財務會計內部控制工作取得更大突破，一定要牢固樹立“風險意識”，將財務會計內部控制工作與風險管理工作緊密結合起來，特別是要在構建風險評估體系方面取得新的更大的突破。要大力推動信息技術在風險評估體系建設中的重要價值，可以將大數據技術應用于風險評估體系建設當中，運用大數據技術對企業可能面臨的各類財務會計“風險點”進行排查、監測和分析。在構建風險評估體系的過程中，應當進一步強化風險評估體系的綜合性和效能性建設，并且要將風險評估與內部監督工作進行有效的結合，比如行政事業單位應當進一步強化財務監督職能的有效發揮，提高財務人員的獨立性，特別是在開展財務決策的過程中，應當引導財務人員參與其中，對于可能存在的風險進行分析，重大決策應當由財務部門出具財務分析報告，進而能夠更有效的防范和控制決策過程中可能出現的風險。綜上所述，隨著政府會計制度改革的持續深化，對行政事業單位財務會計工作提出了更高的要求，只有大力加強財務會計內部控制工作，才能確保財務會計工作的科學性和規范化。這就需要行政事業單位在開展財務會計工作的過程中，一定要以落實政府會計制度為根本出發點，著眼于解決財務會計內部控制存在的問題，重點在創新內部控制理念、完善內部控制制度、構建風險評估體系等諸多方面取得突破。
參考文獻
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作者:舒云 單位:海南經貿職業技術學院