績效技術論文范例

1現行績效考核存在的問題

1.1考核定位模糊

績效考核雙方出現了對績效考核定位上的模糊，出現為了績效而績效，為了考核而考核的怪現象，將個別單位是否開展績效考核列入工作考核內容之一，結果是績效考核流于形式，甚至出現了通過臨時補課來應付上級檢查的怪現象。而在績效考核后對考核結果應用不到位，往往是消耗了大量的精力，績效考核雙方卻不能真正分享績效考核帶來的收益，導致績效考核進入了無人信任、難以為繼的死循環。

1.2關鍵績效指標缺乏科學依據

一是未按照團場農業生產的總目標逐級分解制定績效指標，結果是績效考核內容偏離團場農業生產發展本身，無法客觀真實反映農業技術人員工作實績；二是大量指標難以量化考核，只能依據主觀判斷。甚至存在可以定量考核的指標沒有定量操作，而是習慣于應用操作簡單、模糊性大、執行偏差率高的主觀定性評價。

1.3考核關系不夠合理，對象不具體

一是被考核單位的負責人和從事思想政治工作的人員參與績效考核，出現了因考核者崗位的不同，考核側重點存在不同程度的差異；二是考核結果更側重于單位生產指標完成情況和單位干部班子整體情況，對制定的個人績效指標則采取較為模糊的評價。

摘要:

分析了目前高校重點實驗室現有的評價體系中存在的問題，闡述了解決這些問題的緊迫性。以高校重點實驗室的功能定位和績效的特點為基礎，設計了一套綜合的高校重點實驗室績效評價指標體系，為高校重點實驗室持續有效的發展提供正確引導和科學客觀的評價。

關鍵詞:

高校重點實驗室;績效管理;評價指標

加強對高校重點實驗室的績效評價，一方面，上級主管部門通過績效評價掌握不同高校重點實驗室發展過程中的重要指標，并作為進一步優化資源配置，制定科學的管理政策，不斷提高校重點實驗室管理水平的重要依據;另一方面，不同的高校重點實驗室在績效評價結果的橫向比較中審視自身不足及存在問題，明確今后努力方向，為高校重點實驗室實現績效目標奠定基礎?？茖W的績效評價對于高校重點實驗室發展的重要性已經得到了學術界廣泛關注［1］。高校重點實驗室具有多層次性的特點，其相應的“功能定位”也有所不同。因此，不同類型重點實驗室采用同一標準來評價，顯然是存在問題的。沒有合理的評價標準就不能有效促進各類高校重點實驗室的發展。建立一個適合高校重點實驗室建設目標的績效評價體系，評價指標的設計是關鍵。目前，高校重點實驗室績效評價指標中普遍存在的主要問題是，無法將短期目標與長期目標平衡，評價的導向結果與預定目標的初衷存在差距?；谥攸c實驗室績效的特性和發展性評價的理論基礎，我們從科研、服務、教學三個方面出發，設計了一套綜合的高校重點實驗室績效評價指標體系。

1高校重點實驗室績效評價指標設計原則

高校重點實驗室在績效指標設計時要從上至下根據戰略目標進行層層分解，從組織到部門再到崗位及科研人員，從而保證重點實驗室戰略的順利實現，以實驗室工作的變化和需求為主導，不斷調整和完善績效考核指標。

摘要：構建一種科學、準確的科研績效預測模型，為醫院科研績效評價提供決策依據。方法基于上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院2007—2018年的科研投入和產出數據，分析科研產出指標的影響因素。在此基礎上，考慮科研投入轉化為產出的時滯效應，采用滑窗方法對原始數據進行加權處理，構建多因素時間序列預測模型。結果碩士研究生和博士研究生數量是科研產出指標的關鍵因素?？蒲许椖拷涃M對SCI論文數和影響因子有貢獻，反之，SCI論文數和影響因子也能幫助提升科研項目數和經費。SCI論文影響因子對科研獎勵數有較大的貢獻；預測模型能較好地反映SCI論文數和影響因子、科研項目數和經費，但對于科研獎勵數的預測能力不足。結論在基于歷史數據的時間序列模型中引入加權移動平均法構建科研績效預測模型，使得科研績效評價趨于合理、更具可靠性和預測性。

關鍵詞：醫院；科研績效；預測模型

我國三級綜合醫院承擔著大量的科研任務，科研能力已成為衡量醫院綜合能力和發展潛力的重要指標[1]?？蒲锌冃гu價作為科研管理的有效手段，能對醫院的科研投入與產出指標進行階段性評價，使管理部門全面、系統地掌握科研發展現狀和水平，并找出發展過程中的薄弱環節和制約因素[2]。然而，科研評價是一個多參量技術體系，且受到多種復雜因素的共同影響。只有科學、準確的評價方法才能成為科研管理的重要依據和推動醫院科研可持續發展的有力杠桿[3]。目前，國內外有多種科研指標評價方法，涵蓋基礎研究和應用研究[4]。從宏觀層面看，2017年10月，科技部、財政部、人力資源社會保障部印發的《中央級科研事業單位績效評價暫行辦法》（國科發創〔2017〕330號）提出以能力導向、不以論文為唯一標準的要求，但沒有對具體評價指標和權重作統一規定。從微觀層面看，醫院或者學科也有各自的科研產出考核方法，但這些方法更多傾向于簡單統計項目、論文、獎項等顯性、可計量的內容，缺乏如實驗室管理、科研誠信、學科等級（聲譽）等隱性內容，也缺乏時間權重的考量，致使決策層很難根據現有的科研評價指標進行規劃與部署。本研究以上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院2007—2018年的科研投入和產出數據為分析對象，建立多因素時間序列預測模型，分析科研產出的未來趨勢，為醫院學科發展規劃提供參考依據。

1對象與方法

1.1調查對象

以仁濟醫院56個科室為調查對象，對2007—2018年各學科的科研數據進行調查。

1.2調查內容

摘要:高校學術水平是國家科研力量的重要體現，為了增強學生的研究能力，我國高校的科研創新基金投入持續增長，但與高投入形成鮮明對比的是，基金的成果的數量和質量沒有實質性的改善。究其原因，績效審計工作的嚴重滯后難辭其咎。本文引入××大學財會學院創新基金案例，對其績效審計現狀進行分析，并在此基礎上基于“互聯網+”思維提出相應的改進建議。

關鍵詞:績效審計；科研創新基金；互聯網+

一、引言

2015年總理首次在政府的工作報告中提出“互聯網+”的概念，使得這一新鮮名詞迅速登上了各大期刊的頭條。事實上阿里巴巴和騰訊等互聯網巨頭很早就在“互聯網+”領域開始發力，可以預期這將極大的改變人們的生活和工作方式，也對績效審計工作帶來前所未有的機遇與挑戰。另一方面，隨著政府和社會對科學教育的重視，高校辦學資金逐步充裕。我國高校近些年不斷增加對科技與科研創新的財政支持力度，設立了各具特色的創新專項基金，但高投入未必會帶來高產出，高校學生的論文結題數量和質量參差不齊，課題的最終成果與立項預期存在較大的差距。

二、案例的引入與初步分析——××大學財會學院

(一)學校及其財會學院的簡介

××大學是我國首批國家級的“管理型財會人才培養模式創新實驗區”，也是國家綜合改革試點專業和財經類人才培養的創新實驗區。開設管理學、經濟學、哲學等九大學科，擁有學士學位、碩士學位，碩士專業學位和博士學位授予權，現在校學生有35000余人，其中含研究生3200余人。

摘要:對于擁有豐富文獻資源及專業能力的雙一流大學圖書館在大數據時代應該成為學科發展等方面的重要第三方評價機構。本文主要論述研究型大學圖書館第三方評價機構工作內容。

關鍵詞:雙一流大學圖書館;第三方評價;科研評價

雙一流大學圖書館構建科學合理的戰略情報服務體系，為圖書館知識轉移績效評價研究體系，充分利用現有知識創造更多的新知識，以獲得持久的競爭優勢，成為第三方評價機構，這些對于雙一流大學圖書館來說，都具有重要的現實意義。我國目前存在的第三方評價機構主要有信息咨詢公司、“大學評價中心”、商業數據庫評價中心以及零點研究咨詢集團等等，他們的運作方式主要偏向于商業模式，而雙一流大學圖書館成為第三方評價機構對于我國學科發展評價、大數據時代戰略情報的分析與服務等方面具有重要意義。

一、雙一流大學圖書館進行第三方評價工作的必要性

目前，我國有不少圖書館進行轉型，在保留圖書館最基本的工作職能的基礎上，進一步順應時展的潮流，開展了一系列情報戰略研究服務，我國有以清華大學、北京大學、北京理工大學、蘭州大學、同濟大學、華中科技大學等為首的雙一流大學圖書館紛紛開展了學科、學者、專利方面的第三方評價活動。因此，雙一流大學圖書館為戰略研究發展進行學科發展、科研績效進行第三方評估，具有獨特的優勢，主要體現在獨立性、客觀公正性、專業性、資源豐富性及具有一支高水平的科學數據學科館員隊伍等方面。

二、第三方評價工具

大數據時代，雙一流高校圖書館能進行第三方評價主要在于雙一流高校圖書館具有豐富的文獻資源、各種資源評估分析工具。進行第三方評價的工具主要有:WebofScienceCoreCol-lection、JournalCitationReports(JCR)與中科院JCR大類分區表、EssentialScienceIndicatorsSM(基本科學指標)、InCites、Scopus與SCIVAL、EV平臺、ThomsonDataAnalyzer分析工具、SPSS統計分析軟件以及各種專利分析工具，比如科睿唯安的ThomsonInnovation、德溫特專利創新索引、Dialog檢索系統的Innography以挖掘核心專利、進行專利質量評估為標準的知識產權工具，國內的智慧芽、Incopat、Patview及SOOPAT等專利分析平臺。這些分析工具是雙一流大學圖書館進行第三方評價最有力的保障。

一、大傳媒環境下期刊編輯應具備的能力

大傳媒環境下，期刊編輯應該具有如下幾方面的能力：

（一）策劃能力

編輯人員的策劃能力是最基本的專業能力，新時期的編輯人員如果想做一個優秀的編輯，首先就要做一個優秀的策劃者，策劃出論文的主題進而引導輿論的導向，并且為大多數讀者所喜歡。也就是說，編輯不僅要有傳統的質量意識、讀者意識和服務意識，并建立規劃意識、導向意識、效率意識、價值意識、市場意識、競爭意識和現代意識。新老編輯需要找到自己的位置，新編輯才能跟上時代的步伐，緊跟時代潮流，比如可以通過網絡來進行論文、期刊的推廣及后期服務，如建立專門的期刊網站，網站內容可以設立作者注冊、投稿、專家審稿、編輯辦公等模塊，這樣就可以增加期刊的知名度。編輯者完全可以通過發揮自己的策劃能力來把論文寫好，把期刊辦好。

（二）前瞻能力

編輯人員每天要接觸很多的科研論文，所以會對某一方面的研究內容有著一定的了解。但是最近幾年浮躁的社會風氣造成了科研論文的粗制濫造，其中不乏有重復投稿以及實驗還沒做完就的現象。編輯人員在進行文章改動的時候就應該具有前瞻能力，嚴格遵守工匠精神，在初讀論文，初改論文，初審論文等每一個步驟中嚴格把關，發現規律及問題，避免重復發表及錯誤論文的發表等現象?，F在有很多的學生學者會有一稿多投的現象產生，如若編輯人員不具備基本的前瞻能力，沒有工匠精神就很難，進而導致嚴重的后果。在學生作者方面，編輯部或期刊社可以與研究生院、教務處、研究團隊合作舉辦“學生與工匠精神”的征文比賽或演講活動，或在網站編讀園地舉辦“作者與工匠精神”類似的征文或討論，以提高作者的品質意識。編輯可以將本刊或國際頂級行業刊物的優秀論文作為樣板，以身邊的優秀作者、優秀論文為示范，塑造作者及編輯的工匠精神。

（三）求實能力

摘要：全面實施預算績效管理是我國新時代經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中的重要舉措。預算績效評價體系是高校預算績效管理工作的核心，本文擬基于企業中常用的績效評價方法——BSC與KPI法，對高校預算績效評價體系進行研究，有助于推動全面實施預算績效管理工作的發展，不斷挖掘財政資金投入使用的潛力，優化資源配置，提高高校全面預算績效管理的水平。

關鍵詞：BSC；KPI法；績效管理；績效評價

1引言

《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的印發，加快高校全面預算績效管理的步伐。全面實施預算績效管理是我國新時代經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中的重要舉措，不僅能夠提高資金使用效益，優化資金配置效率，還能推動現代財政制度的建設。近年來，我國高校在預算管理改革上不斷探索，管理方式從“投入與產出”逐步轉變為“投入與績效”，挖掘財政資金投入使用的潛力。從管理流程上看，全面預算績效管理是從預算編制與績效目標管理，到預算執行與績效運行監控，再到預算績效評價與績效反饋，而形成的一個綜合閉環式體系。全面預算績效管理將績效管理的理念與預算管理有機融合，建立一種有效的績效評價體系，使績效評價結果反饋能夠指導預算編制和績效目標設置，并且能夠監控輔助預算執行全流程的工作機制。

2高校績效評價體系現狀及研究方法

從實際執行情況看，目前高校仍未形成健全的績效考核指標和績效管理體系，大多數高校的績效評價體系仍存在較多的問題。第一，缺乏目標管理。隨著高校之間的競爭日趨激烈，高校不斷調整學校戰略，而這種目標一般是一個時期的長期目標，大多數高校設定的績效目標局限于短期的財務指標，而弱化了長期的全面的目標管理。第二，缺乏過程監控。由于缺乏績效管理的經驗，以及人員配備不足，大多數高校缺乏對預算績效的全過程管理。第三，設定的績效指標缺乏可操作性?？茖W的績效評價體系是全面預算績效管理的核心，其中績效指標設定的優劣決定了全面預算績效管理的質量。大多數高校績效指標設定存在定性指標多、定量指標少的缺點，這使得績效評價體系的可操作性大大降低。預算績效評價是一個全覆蓋多維度的評價過程。在企業中，常用的績效評價方法有BSC（平衡計分卡法）和KPI法。BSC即平衡計分卡法分別從財務、內部流程、顧客、學習與成長四個維度出發，建立綜合衡量的指標體系。BSC將財務指標與非財務指標相結合、外部指標與內部指標相結合、結果性指標與動因性指標相結合，對績效進行多維度的平衡和全面的評價。KPI法（關鍵業績指標法）則是按照“二八”原理，抓住績效管理中關鍵性指標，其特點是按照科學優選和可操作性的原則選擇績效指標。基于BSC與KPI法對高校預算績效評價體系進行探索，體現了績效指標應當具有綜合統籌和科學優選的特點。

3基于BSC與KPI法構建高?？冃гu價體系

醫學科研項目績效評價指標研究的研究方法分析研究方法是研究者在解釋事物內在規律和本質的過程中所應用的工具和手段，對研究者所用研究方法進行分析可以迅速了解某一問題的研究現狀，并指導未來的研究方向。目前我國醫學科研項目績效評價指標研究所采用的研究方法及比重如圖2所示?？梢钥吹?，目前對醫學科研項目績效評估指標的研究主要是實證類研究和綜述類研究，兩者合計占研究總量的83%，另外17%是概念研究、理論研究以及國外研究的介紹等。可以發現目前開展的醫學科研項目績效評價指標研究中，對于基礎概念、理論以及國外的評價指標的研究相對較少。醫學科研項目績效評價指標研究的主題分析績效，單純從語義學的角度看，包括成績和效果。“成績”強調對行為或活動的客觀測量，“效果”則關注這種行為或活動影響的主觀評價?？冃t是對二者的綜合，即產出和結果的統一。從普遍意義上而言，績效評估就是對行為或活動的產出和結果進行經濟、效率和有效性維度的測量，以判斷其達到既定目標的程度。下面從微觀視角出發，就已有研究的研究主題進行統計分析，有利于整體上把握我國醫學科研項目績效評估指標研究的重點及方向，厘清優勢及不足，指導今后的研究。通過對23篇文獻的認真研讀，根據研究者研究內容的側重點不同，基本上分為以下兩類:一類是投入產出量化評價;一類是結果式評價。未考慮投入因素，其中包括量化打分評價，也包括定性與定量相結合的總結式的結果評價?；诳冃У母拍睿Y合統計結果，可以看出，醫學科研項目的績效評價應該加強對項目結果的評價，尤其是臨床應用類的醫學科研項目，有很強的社會效益性，其科研成果對公眾健康和醫療能力產生的效果和影響是衡量其項目績效的一個重要標準。

根據上述指標在各文獻中出現的頻率，顯示最常用的投入指標是人員投入和經費投入。這與評價數據的可獲取性有很大關系，其中人員投入，主要包括高級職稱、中級職稱和初級職稱的人數;經費投入，指項目實際支出經費數。該部分指標全是量化指標，因此在評估實踐中一般是將各級指標數據值根據權重進行加權求值，或進行單因素方差分析，分析不同投入對于產出的影響。產出指標要素分析基于績效的概念，產出是績效的重要組成部分。表2是對23篇文獻中的產出指標要素進行提取、歸類統計的結果。通過統計發現，對于醫學科研項目的產出評價，不少文獻中直接采用了一般科技項目產出評價的指標，如論文、專著等。但是實際上醫學科研項目的產出，不同于一般科技項目的產出，而且研究類型不同，產出也有著明顯的差別。

如基礎性醫學科研項目的產出主要是論文、專著等，而應用性醫學科研項目的產出除論文、專著，還將包括專利、獲獎、技術規范標準、新的診療技術方法、一些適宜技術等等。但是在該23篇文獻中，都沒有對醫學科研項目的類型進行具體的說明區分。產出部分的指標，都是屬于可量化的指標，因此文獻中的產出數據的處理一般也都是進行加權求和。結果指標要素分析在指標要素梳理提取中發現，有一部分指標不屬于投入，也不屬于直接產出，而是面向結果的評價指標，如項目管理能力、項目實現預期目標的情況、成果推廣情況、科研成果成為政策依據、促進學科發展、改善生命質量等的評價，也就是研究活動或研究成果產生的效果和影響，在相關文獻中并沒有對這些指標進行明確劃分，而是將其散落在產出中，或統稱為項目評價，本文將其歸為績效概念中的結果，也就是醫學科研項目的科研活動及科研成果所產生的效果和影響。通過聚類分析，將其分為以下四個維度:組織管理評價、項目完成情況評價、社會效益評價、經濟效益評價。醫學領域的科技研發與公眾健康直接相關，因而其在醫療水平和市民健康方面產生的效果和影響在績效評價中占重要位置。但是由于效果和影響的發揮相對于產出而言，具有時間滯后性，因此該部分評價是重點，也是難點。因此，目前多數文獻中避開了對結果的評價。其中只有一篇文獻“后評估體系在國際防盲合作項目中建立的探討”，采取了定量和定性相結合的方式，并按照國內外科技評估的趨勢，淡化評估指標、突出評估議題，從“項目適當性評估、項目的效果與效率評估、項目技術的后評估、項目財務的后評估、項目的社會影響評估、項目的經驗與存在的問題”6個方面，用舉證的評估策略形成評估結論。

針對其中存在的問題提出了相應的建議:4研究成果整體數量較少，有待繼續深入研究從醫學科研項目績效評價文獻數量來看，針對評價指標的研究成果整體數量較少，從1998年以來，醫學科研項目績效評價指標領域的期刊論文年均不到2篇，其中最高5篇，有三年甚至沒有相關文獻發表。這說明醫學科研項目的績效評估工作有待繼續推行，相關研究工作有待繼續深入。研究方法相對局限，應開展廣泛的調查從文獻的統計結果來看，目前的研究方法以實證和綜述為主，但是多數文獻的實證研究，是對一般科研項目的績效評價指標進行綜述后，利用醫學科研項目數據進行實證說明，這未能從醫學科研項目本身的特征出發。因此，建議應在深入分析績效評價理論的基礎上，借鑒一般科技項目績效評價指標，結合醫學科研項目自身的特征，進行醫學科研項目績效評價指標體系的開發，因為國外績效評價工作開展較早，在醫學領域也進行了一系列的評價實踐，因此，建議加強國外醫學領域評估方法與內容的引進，而且有必要對醫學科研項目進行廣泛的實證調查，統計分析，從而構建出符合醫學科研項目特征的績效評價指標體系。

研究內容單一，以投入－產出效率評價為主從研究主題的統計結果來看，雖然產出、結果評價指標均有所涉及，但是整體以投入－產出效率評價為主，效率評價可以看作是績效評價中極其重要的一部分，但不是績效評價的全部，從醫學科研項目績效評價的角度來講:1)未進行分類評價。按照最常見的科研類型劃分，醫學科研項目可以分為基礎研究類、應用研究類和發展研究類，不同的研究類型，對應著不同的研究成果，因此績效評價的重點也應該有所不同。但是在23篇文獻中，未體現分類評價的思想，建議后續研究應該對醫學科研項目的類型進行具體的說明區分。2)過分強調量化指標。23篇文獻中，只有1篇文獻采取了定性和定量相結合的評價指標，其余文獻都選取了定量評價指標。定量化評價方式，雖然具有簡化評價指標體系、提高效率、可計量可比較等優點，但是同時具有很大弊端，一方面與醫學科研項目的實際績效不能完全相符，另一方面過分強調定量化評價將激勵短期行為，引發學術泡沫。因此，建議后續研究中績效評價應該采取定性與定量相結合的評價方式，做到真正的理性評價。3)未關注社會效益。醫學研究的最終目的是提高疾病防控能力，降低醫療負擔，增強人們的健康水平，因此，社會效益是衡量醫學科研績效的最終標準。但是從目前的23篇文獻來看，均未將社會效益作為重要部分進行設計。因此，建議后續研究應該加強該方面的研究，如社會效益時間滯后性的處理方式、數據如何獲取等，并且應該多借鑒國外的評估實踐，從而更好的做好評價工作。#p#分頁標題#e#

作者：王艷芳 白波 單位：北京城市系統工程研究中心