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摘要：
少數民族經濟是國民經濟的重要組成部分，由于地理環境等因素的限制，我國少數民族經濟的發展仍較為滯后，與其他經濟區相比具有較大的差距。如何加快少數民族地區縣域經濟的發展是目前急需解決的現實問題，對我國經濟水平的提高具有重要意義。據此，本文立足于當前少數民族縣域經濟的發展實際，并針對其存在不足提出了相應的解決措施，以期能改善少數民族縣域經濟的發展現狀，推動其不斷向前發展。
關鍵詞：
少數民族地區 縣域經濟 發展戰略
優化產業結構升級，推動經濟的持續健康發展，是“十二五”以來我國經濟發展的主要任務。但是，就目前而言，我國少數民族的縣域經濟發展仍較為落后，這不僅導致少數民族地區嚴重落后于其他地區，也對我國的經濟發展和社會進步造成了巨大的不利影響。因此，國家和政府應盡快采取有效促使促進少數民族地區縣域經濟的發展，以縮小各地區之間的差異，提高人民的生活水平，實現經濟的持續高速發展，進而加快全面構建小康社會和和諧社會的進程。
一、縣域經濟的相關概念
1.縣域經濟的內涵
縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。作為國民經濟的基本單元，縣域經濟對我國社會的進步和經濟的發展具有重要意義。
2.我國縣域經濟的特點
縣域經濟是我國民族經濟的重要組成部分，在我國的經濟建設中發揮著巨大的作用。在長期的發展過程中，我國的縣域經濟主要呈現出以下特點：(1)農村性?？h域經濟與我國農村地區的發展緊密相聯，要想推動城鄉一體化發展，縮小貧富差距，就必須要推動縣域經濟的發展。
(2)地域性。地域性主要是指縣域經濟具有明顯的行政界限，只存在于一定范圍內。
(3)層次性。指在某個縣域范圍內，全體經濟的總和不僅包含產業的總和，也有經濟所有制的總和。
(4)差異性。由于各地區經濟發展的不均衡，各縣域經濟間也具有較大的差異。
3.少數民族地區縣域經濟
所謂少數民族地區縣域經濟，是指以少數民族的勞動力為主體，以少數民族地區的行政縣域為范圍，以不斷促進少數民族地區發展為目標的區域經濟。具有如下幾個方面的顯著特征：
(1)民族性。少數民族地區主要以少數民族人口為主，因此少數民族勞動力是促進該縣域經濟發展的主體，同時由于風俗習慣、宗教信仰、生活環境等差異而形成的民族特色也賦予了少數民族地區縣域經濟不少獨特性。
(2)經濟發展水平的落后性。由于少數民族的生活環境大多較為封閉，少數民族地區的發展長期落后于其他地區，因此經濟發展水平總體呈現出落后的特點。
(3)區域發展的不均衡性。不同地區的少數民族，其經濟發展水平也各不相同。例如生活在沿海發達地區的少數民族，經濟發展水平就較為發達，以市場經濟為主；而生活在大山深處的少數民族，經濟發展水平就較為落后，依然以自給自足的小農經濟為主。各少數民族地區的經濟發展水平存在著嚴重的不均衡現象。
二、少數民族地區縣域經濟發展存在的不足
1.經濟發展水平較低
我國的少數民族大多分布在偏遠山區或河谷地區，交通閉塞，自然環境惡劣。因此，水、電、網絡、公路等基礎設施極不完善，例如分布在新疆的一些游牧少數民族，由于經濟建設成本高，地質條件復雜等因素的限制，至今還沒通電，也沒有公路。除此之外，許多少數民族還存在著飲水困難、灌溉困難等各種問題。生活環境和基礎設施的落后限制了少數民族地區的發展，導致其嚴重落后于其他地區。
2.經濟結構不合理
目前，少數民族地區的經濟產業大多為畜牧業和種植業，經濟模式仍為自給自足的小農經濟，收入水平低。同時，由于少數民族地區的群眾缺乏科學文化知識，因此農牧產品的質量和產量普遍較低；再加上信息不暢，交通不便等因素的影響，農牧產品的銷售也面臨著極大地困境。這也導致了少數民族地區經濟水平低下，地方財政收不抵支，矛盾突出。
3.科教文衛事業發展滯后
由于少數民族地區的財政自給能力低，政府投資少，所以科教文衛等社會事業的發展也十分落后。雖然有國家財政撥款，但也只是杯水車薪，根本無法全面改善少數民族地區落后的教學環境和簡陋的醫療設施。因此“看病難、因病致困、因病返貧”等現象在少數民族地區極為常見。
三、發展少數民族地區縣域經濟的有效措施
1.發展特色產業，促進區域化合理布局
在區域優勢的基礎上，大力發展民族特色性產業。首先，各縣域政府應根據地區的發展實際制定長遠的經濟發展戰略，有步驟、有重點的進行經濟建設，從而不斷促進產業結構的調整升級，推動產業化經營；其次，要找準定位，發展優勢產業，積極引進先進的科學技術，促進產量和質量的提升，進行專門化生產；最后，還可以依靠地域優勢，發展特色旅游業或者農牧業。
2.優化產業結構，促進產業升級
要想促進少數民族縣域地區經濟的發展，就必須要及時進行產業結構的調整。當然，也不能盲目地調整產業結構，要結合本地的實際情況，科學合理地對產業結構進行優化。隨后，還要根據自身發展優勢和市場要求，建立起支柱性產業，促進少數民族地區產業結構形成支柱性產業、主導產業以及新興產業協調發展的局面，從而帶動整個地區經濟的發展。此外，還要大力推進農業產業改革，以小城鎮為依托發展農產品經營，加強對運輸業、服務業等第三產業的建設，改善當前的交通條件，促進物流貿易的流通，使城鎮成為市場的集散地和經濟輻射源。
3.加快城鎮化進程，推動城鄉均衡發展
改革開放后，我國的一些沿海小城鎮加強聯合，密切經濟合作，形成了密集城鎮群，不僅極大地促進了當地經濟水平的提高，也推動了地區間的均衡發展。因此，少數民族地區在發展縣域經濟時，也可以借鑒其發展經驗，推動城鎮化建設，從而促進各地區的均衡發展，帶動工業生產和農業生產的顯著提升。同時，不斷推進以發展縣域經濟為目標的城鎮建設，不僅能有效改善少數民族群眾的生活環境，完善配套的基礎設施建設，也能為當地二、三產業的健康發展奠定基礎。
四、總結
綜上所述，促進少數民族地區縣域經濟的發展具有重要的現實意義，不僅能推動少數民族地區的發展，也能縮小我國各地區之間的差距，實現全民族的共同發展，提升綜合國力，使中華人民能以更加偉岸的身姿，巍然屹立于世界民族之林。
作者：姚遠征 單位：中央民族大學經濟學院
參考文獻：
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