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第一篇：新時期農業經濟管理策略
摘要：
農業作為我國經濟的重要組成部分，對我國經濟有重要影響。但是面對經濟全球化的趨勢，農業發展也面臨著前所未有的機會和挑戰。本文主要對目前我國經濟發展存在的問題，提出了相關的應對策略。
關鍵詞：
農業經濟 經濟管理問題 探討對策
1引言
近年來隨著我國經濟社會的快速發展，國家對農業經濟管理的重視不斷加強，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強新時期的農業經濟管理進行探討，內容如下。
2新時期農業經濟管理存在的問題
2.1農業經濟管理體制不健全
現階段，我國的農業經濟管理水平不高，制約了現代農業經濟的進步。諸如農業經濟管理體制的不健全，經濟結構與發展速度不匹配，導致了新時期農業經濟管理存在諸多問題，也給農村經濟的發展帶了許多制約。特別是經濟管理活動中執行力差，管理體制存在不足等現象。這些不僅制約著農村經濟的發展，在整體概念上也影響著國家經濟的全面進步[1]。
2.2農業經濟管理人員水平有限
對于農村經濟管理的主體主要是人才，而在現代農村經濟的改革中，農業經濟管理者水平有限，專業知識不高且缺乏培訓，導致他們在觀念上存在偏差，認識不到農業經濟對于國家主體經濟的重要作用，再加上本身的執行能力較差，缺乏相關經濟管理經驗等客觀因素，導致了農業經濟發展水平的滯后[2]。
3新時期農業經濟管理的發展趨勢
3.1管理理念日趨現代化
隨著我國農業經濟的不斷發展和社會的不斷進步，我國的農業經濟管理將會發生相應的改變，現代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前，現代農業經濟管理理念已經滲透到農業生產的各個環節中，農業經濟管理將越來越注重農產品質量與安全，更加注重環境保護和可持續發展。
3.2管理模式日趨信息化
21世紀是信息化的時代，信息化改變了各行各業的發展模式，農業經濟管理信息化將成為實現農業經濟快速發展的重要動力。農業管理信息化便于收集整理農業生產和農業科研等多方面的信息，不僅能夠為農業經濟、生產和管理提供服務，還能夠為農業經濟政策提供支撐。信息化的發展，推動了農業科技的進步[3]。
4新時期加強農業經濟管理的對策
4.1建立完善的農村經濟管理制度
建立完善的農村經濟管理制度，是國家對于實現農業經濟高速發展的主要動力，也是真正實現國家惠民政策的根本保障。首先，農民對農村經濟產業發展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導致了很多制約經濟進步的現象。所以，要實現農村經濟發展，就要整合和優化農村農業資源。其次，建立民主決策機制，實現民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務，可以由集體討論決定，而較重要的事務，由重要決策部門如監事會來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項資源[4]。
4.2因地制宜選擇發展模式
在發展農業經濟時，不但需要改革創新，還必須符合當地發展實際，選擇合適的發展模式。實踐證明，實現專業的集體合作是有效的發展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規定，還可以實現資源整合。再次，這也符合農民的自身意愿，從而實現了土地規?；洜I，機械化生產，從而促進農業經濟產業化發展。
4.3加強農業經濟管理人才培養
人才的匱乏是制約經濟發展的重要因素，因此，我們可以引進或借鑒發達國家的成功經驗，強化對于農業經濟管理的相關人員培訓，不斷更新科學有效的管理理念，并根據每個人的自身能力進行針對性輔導，使其成為具備農業經濟管理高水平的人才，發揮在農村經濟社會發展中的作用。
4.4強化科學技術的支撐的作用
科學技術是第一生產力。在發展農業經濟產業過程中，重視科技的推廣和運用，加強對整體的農業經濟發展和產業規劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農業經濟的科學管理，而且還可以提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高單產質量，增加農業經濟收益[5]。
4.5加強農村基層組織建設
首先，要尋找一個與經濟社會發展相吻合的基層組織建設模式,充分發揮黨員的先鋒模范作用；其次，要堅持以人為本的理念。在實際發展農業經濟管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力，從而更好的指導農業經濟管理建設的工作。
5結束語
綜上所述，要促進我國農業經濟的發展,需要解放思想，改革創新，重視人才作用，運用科學技術手段，并且與加強基層組織建設相結合，在新時期整體經濟引導下，重點關注現代化的農村農業建設，借鑒發達國家的先進管理理念和運作模式，實現農業經濟的可持續發展。
作者：項曉萍 單位：江西省德興市農業局經管站
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第二篇：信息化建設農業經濟管理
一、農業經濟信息化管理中存在的問題
1.農業經濟管理人員對農業信息化不夠重視在我國目前階段的農村中，許多村干部甚至是負責農業經濟的會計人員對農業信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設農業經濟信息化管理體系了。我國農村中農業經濟的發展重點也不在信息化建設方面，甚至一些地方政府的領導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農業信息化管理，這也導致了地方政府的管理人員缺乏對農業經濟信息化管理的熱情和主動性。
2.農業信息資源的開展受阻當前，我國農民對農村經濟信息化管理的概念還比較陌生，這就導致我國農業經濟管理信息化的建設工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農業經濟信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經驗，使得這些部門和管理機構都十分缺乏專業性，也導致了農業發展中的經費得不到充分的利用。在我國農村中還無法全面實現農業信息的共享，使得我國農業信息的數據庫建設受阻，無法指導農民獲得最新的農業市場信息。
3.審計人員對信息化技術的了解不夠專業我國基層農業中的從業人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質水平都較低，沒有受過專業的教育和指導，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術。在我國農業經濟管理中，地方政府的一些審計人員沒有經過專門的經濟管理培訓，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機的知識都不是很了解，這就導致他們在工作中無法充分的應用信息化技術，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農業經濟管理信息化建設的一個因素。
二、農業經濟信息化建設中的要點
1.增加對農業信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農業經濟信息化建設的相關知識，引起他們的學習熱情，并糾正他們對農業信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農業經濟信息化建設走進農民當中，推動農業經濟信息化管理的建設，提高農民的經濟收入，為我國的農業經濟發展做出貢獻。
2.對農業經濟信息化進行整合和共享建立全面科學的農業信息共享平臺，對農業信息制定統一的標準和規則，進而推動農業信息系統、網絡平臺的建設和農業信息資源的整合與共享，充分實現全國范圍內的農業信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農業信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農業信息共享途徑。
3.加強對農業經濟信息化建設人員的培訓農業信息化管理的整體建設水平取決于農業信息化的建設人員和管理人員，隨著信息化技術的迅猛發展和農業經濟信息化管理手段越來越多樣，對農業經濟信息化管理人員的專業素質的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進行信息化技術的培訓，尤其是涉及到農業經濟管理部門的審計和會計人員，以更好地建設我國農業經濟的信息化管理。
三、結語
農業在我國的經濟發展中占有很大的比重，因此建設信息化的農業經濟管理對我國農業的整體發展有著十分重要的意義。
作者：張祥飛 單位：赤峰市松山區太平地鎮人民政府
第三篇：農業農村經濟管理人才培養
摘要：
農村經濟管理人才的開發與培養是實現農村經濟管理現代化的人才基礎，推動著農業現代化建設的發展。本文通過分析當前農村經濟管理隊伍存在的系列問題及問題存在的原因，面對農業現代化對農村經濟管理人才的需求，探討農村經濟管理人才開發與培養路徑。以期為解決當前農村經濟管理隊伍存在的問題提供有效的建議，培養出更多優秀的農村經濟管理人才服務于農業現代化建設。
關鍵詞：
農業現代化 農村經濟 管理人才
農業現代化是通過現代工業、現代科學技術和現代經濟管理實現傳統農業向現代農業的轉化。實現農業現代化就得實現農村經濟管理的現代化，而農村經濟管理人才的開發與培養為農村經濟管理現代化提供了人才保障。因此，基于農業現代化建設加快對農村經濟管理人才的開發與培養是當前農業現代化建設中迫切需要解決的難題。
一、農村經濟管理人才建設的重要性
1.農村經濟管理工作需要管理人才。
農村經濟管理工作覆蓋面廣、涉及面寬，既包括農村生產也包括農村生活方方面面，涉及到農業、農村工業、農村商業、農村運輸業、農村金融信貸等。這就對農村經濟管理人員提出了全方位多層次的要求，包括農業知識、商業管理知識、法律法規常識、金融信貸知識等。可見，農村經濟管理工作需要既專業又綜合發展的人才。
2.農村經濟管理工作人才必須不斷開發和培養。
農村經濟管理人才的工作能力直接關系著農村經濟管理水平，管理水平上不去，管理人才能力上不去，就會影響農民生產生活的主動性和積極性，間接影響農業現代化發展。近年來，政府重視農村經濟管理工作，通過各項優惠政策和措施重點引導高等院校大中專畢業生進入農村經濟管理隊伍，使得農村經濟管理人才隊伍不斷壯大和發展，一定程度上推動了農村經濟的發展，完善了各級村鎮管理人才隊伍，但在這個過程中也出現了這樣或那樣的問題，這就要求我們必須不斷開發和培養農村經濟管理人才不斷完善農村經濟管理人才隊伍。
二、農村經濟管理隊伍存在的問題
1.農村經濟管理人才隊伍數量不足。
近年來由于各級政府有利政策和措施的引導，我國農村經濟管理人才隊伍不斷擴大，融入了很多新生力量，但總體上仍難以滿足農村經濟快速健康發展的需要。其中最主要存在的問題是基層經濟管理人才即村級經濟管理人才較為缺乏。經濟管理人才的分布應該是金字塔形的，即村級經濟管理人才應該是數量最大的，鄉鎮級次之，縣級更次之。而實際上，當前農村經濟管理人才隊伍中村級管理人才數量是最少的，這就會造成村級經濟管理工作人員一人分擔多個角色，無法專司其職，更不可能把全部精力投入到某項事情當中，間接影響了農村經濟工作的進展。
2.農村經濟管理人才綜合素質有待提升。
目前，農村經濟管理人才隊伍主要由本地村民提拔、外來大中專畢業生村官構成，其中本地農民提拔上來的農村經濟管理人才仍占主要群體。無論是本地經濟管理人才還是大學生村官都面臨著知識單一、綜合素質不高的現象。本地經濟管理人才大多數了解農村、了解農業，但不了解管理、不了解商業，大學生村官則多是了解經濟管理、了解金融知識，卻不了解農村。尤其是前者中多數本地農村經濟管理工作人員既沒有接受過高等教育，也沒有接受過系統的、長期的業務培訓，文化素質較弱，缺乏比較系統的經濟基礎理論和現代管理知識，導致創新能力不足、創造力不夠。因此，農村經濟管理人才綜合素質有待提升。
3.農村經濟管理人才隊伍穩定性有待提高。
面對繁雜瑣碎的農村生產生活活動，相對于城鎮來說農村經濟管理工作環境和條件較差，工作繁重比較辛苦，福利待遇相對較低，住房交通等困難得不到很好的解決。受外因影響，相當一部分具備一定素質的大學生村官經過兩三年的鍛煉對農村經濟管理有一定經驗了，但仍不愿意長期留在農村經濟管理崗位上，一心想要離開農村前往城鎮發展，能夠真正融入農村生活，心甘情愿留在農村服務于農村經濟的管理人才少之又少，造成農村經濟管理人才隊伍流動性強、不穩定的現象，極其不利于農村經濟管理工作的開展與實施。
三、農村經濟管理隊伍存在問題的原因分析
1.應用型農村經濟管理人才培養缺失。
缺少應用型農村經濟管理人才是導致農村經濟管理隊伍增長緩慢的重要因素。近年來我國職業教育迅速發展，除了原有的高職中職院校以外，也有更多的三本民辦院校開始加入到發展職業教育的隊伍當中。但實際上在應用型人才的培養過程中，大多以城市經濟活動為主，很少考慮到農村經濟的發展，較多側重的是工業、商業應用型人才的培養，忽略了農業應用型人才的培養，尤其是應用型農村經濟管理人才的培養更少之又少。
2.農村實際生產生活條件落后于城鎮。
農村生產生活環境和條件的落后導致農村經濟管理隊伍發展滯后。雖然自2004年起至今，中央一號文件已連續12年關注“三農”問題，大大改善了農村生產生活環境和條件，從道路到交通，從通訊到電網，從用水到住房都有了較大改變，但與快速發展的城鎮基礎設施建設相比，交通仍不夠便利、生活購物仍不夠便捷、居住環境仍不夠舒適。以至于部分大學生村官在經過兩到三年的基層鍛煉后均竭力爭取返回城鎮去工作。
3.部分大學生就業觀念不正確。
部分大學生不正確的就業觀念導致農村經濟管理隊伍存在不穩定現象。一是部分大學生受家庭及周邊環境的影響，寧愿在城市待業也不愿意到農村就業；二是部分大學生認為自己所學專業所掌握的知識技能在農村得不到發揮和應用，不能在農村這個舞臺上展示自己的才能；三是部分大學生認為農村發展空間有限，到農村工作沒有前途和前景。這些錯誤的就業觀念雖然在近年來有所改變，但仍存在部分大學生思想觀念中，影響了農村經濟管理人才隊伍的擴充和發展。
四、農業現代化對農村經濟管理人才的要求
1.復合型人才。
面對農村經濟的復雜形勢，對農村經濟管理人才的最突出的要求就是復合型人才。具體來說，一要深入了解相關農村政策。如農村土地政策、農村金融信貸政策、農村政策法規等。二要深入學習農業技術知識。作為農村經濟管理人才，還應掌握一定的農業、畜牧業種植養殖技術，才能在實際工作中真正能夠服務于農民。三要掌握農村經濟管理知識。農業現代化時期的農村經濟管理人才必須掌握經濟行為管理、市場營銷、網絡銷售、電子商務、物流管理、金融信貸等相關知識，推動農村經濟發展。四要了解相關的財務管理知識。農業現代化建設下的農村經濟管理人才還需掌握一定的財務管理知識，要懂得合理開發和利用，進行長期健康的規劃發展，有效提升農村經濟效益。
2.應用型人才。
傳統農業通過運用現代工業模式、現代科學技術手段和現代經濟管理方式轉化為先進農業就是農業的現代化。在農業現代化過程中，農業經濟管理人才必須是應用型人才。具體來說，就是農業現代化過程中既需要農村經濟管理人才具有復合型的知識結構，還需要把知識通過應用轉化為技能。農村經濟管理人才在掌握相關理論知識的基礎上，還應掌握方式和方法，還要有一定的組織能力、協調能力、表達能力、銷售能力，真正做到應用型人才。
3.高素質人才。
面對當前農村經濟管理人才流動性強、不穩定的現象，長期穩定發展農村經濟管理人才就需要高素質人才，也就是要求經濟管理人才必須具備良好的職業素養。具備了敬業責任心的農村經濟管理人才會真正扎根于農村生產生活當中，當然也需要政府的優惠政策加以扶持，更多地去鼓勵優秀的年輕人服務于農村，成為農村經濟管理人才隊伍中的一員。農業現代化建設過程中，加快農村經濟管理人才的開發與培養刻不容緩，只有打好堅實的人才基礎，農業經濟才能更好更快的發展。
五、加強農村經濟管理人才開發與培養
1.加強應用型農村經濟管理專業人才開發。
我國農村幅員遼闊、人口眾多、資源豐富，具有大好的開發前景，是未來大學生就業選擇的重要路徑之一。為了更好地滿足農業現代化建設中對農村經濟管理人才的需求，政府和高校應增加應用型農村經濟管理人才的開發。一是政府應鼓勵更多的中等和高等職業技術院校、轉型中的三本民辦高校積極開設和整合農村經濟管理專業。使之能夠實現校門與農村的直接對接。二是高校還可以與各地政府合作進行定向培養。三是政府和高校應提供更多的優惠政策鼓勵青年大學生到農村去就業，特別是鼓勵應用型農村經濟管理人才服務于農村，這能大大提升農村經濟管理人才的整體素質。
2.加大農村經濟管理人才培養力度。
相對于對未來農村經濟管理人才的開發，眼前更為重要的是對現有農村經濟管理人才的培養。只有從培養對象、培養方式、培養內容、培養步驟等各個方面加大力度，才能真正實現現有農村經濟管理人才整體素質的提升。培養對象側重于基層村級農村經濟管理工作人員。培養內容要緊跟當前農村經濟發展實際，尤其是多邀請有經驗的基層工作人員進行可操作性的指導。培養要具有長期性。要定期、持續舉辦，保持一定的連貫性，讓培養對象通過理論與實踐的結合達到新的認識。農村經濟管理人才整體水平提升為為我國解決“三農”問題提供強有力的保障與動力。
3.改進農村經濟管理人才培養方式。
農村經濟管理人才的培養與開發，除了通過高校和各地政府以外，還可以利用新媒體及網絡平臺開展多層次、多渠道的培養方式。一是利用網絡教育平臺進行形勢與政策教育。二是利用網絡舉辦各種電視講座。三是利用考察交流活動進行學習實踐。四是不定期邀請有關學術團體或高校教師進行科普講座等。農村經濟管理人才的開發與培養不是一蹴而就的事情，但確是刻不容緩之事，只有農村經濟管理人才整體素質得以提升，才能更好地服務于農村經濟發展，更好地促進農業現代化建設。
作者：王學峰 單位：包頭職業技術學院
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第四篇：新農村建設農業經濟管理策略
摘要：
三農工作是我國經濟建設工作的重中之重。通過持續加大三農投資力度在完善強農惠農政策，我國農業產業保持了持續穩產增產的良好發展勢頭。研究闡述了當前新農村建設環境下的農業經濟管理工作的內涵及意義；從農業經濟管理體制和機制建設相對滯緩，農業產業金融體系和產銷聯結機制建設效能較低及農業基礎設施建設與農業科技創新力度不足等方面揭示制約農業經濟管理建設水平提升的主要障礙；給出健全適應新農村建設的農業發展新機制，優化適應新農村建設的農業產業結構及提升適應新農村建設的農業科技裝備水平等若干可行對策。
關鍵詞：
新農村建設 農業經濟管理 優化策略
一、引論
隨著我國進入全面建設小康社會的歷史關鍵期，我國農村經濟管理工作日益步入深化農村經濟管理體制改革，加快轉變農業經營模式的攻堅時。各地政府應當立足新農村建設新環境，積極推動各項惠農政策和措施的出臺，加大三農事業投入力度，促進農業經營管理和農業技術的現代化進程。雖然政府各項強農惠農政策和健全農業支持保護體系的制度體系設計較好，但基層政府缺乏執行惠農政策和強農制度的必要執行力，未能建立起切實可行的農田基礎設施體系，未能有效提升農業生產技術裝備和農業科研水平。這制約了農業綜合生產能力的提升，降低了農業產業系統性抗風險能力，嚴重制約新農村建設目標的實現。再者，由于當前我國的主流農業生產作業模式仍然停留于傳統的小農式作業模式上，缺乏必要的農業作業模式創新來支持農業生產力進一步提升的動力。這嚴重影響了基層農村完善農村基本經營制度的動力，制約農業生產經營體制機制創新能力，降低農村和農業產業經濟發展活力，制約了當前政府提出的城鄉一體化發展戰略和深入推進社會主義新農村建設戰略的實施效能。
二、制約農業經濟管理建設水平提升的主要障礙
1.農業經濟管理體制和機制建設相對滯緩
其一，農村土地的小農式經營模式不適應現代農業大規模作業的新要求。當前我國農村富余勞動力日益減少，從事農業作業的主要是農村留守老人和婦女，缺乏掌握現代農業生產作業技術的專業化農民。導致這一問題的根源在于農業經濟管理的舊體制和舊機制不適應新農村建設新要求。進一步分析，傳統農業作業模式是以小農式作業為主要模式，隨著我國農村城鎮化水平日益提升，農產品骨干生產者開始逐步從傳統的農民身份向市民身份轉變，從而導致農村大面積農田的荒蕪，造成稀缺農田資源的閑置浪費。而受限于當前我國農村土地承包制度的約束，農村土地經營權難以通過土地流轉的方式向部分有較強從事農業作業意愿的專業化農民和種田大戶聚集的制度保障。
其二，農業生產龍頭企業發展水平不足制約農業產業發展水平。當前我國農村的農業龍頭企業發展水平相對滯后，部分農業龍頭企業的規模較小，難以通過擴大規模的方式來增強企業的規模效益。較小規模的農業龍頭企業難以與當地農戶之間建立具有較高業務關聯度的農業生產作業命運共同體，難以形成具有風險共享和利益分擔的農業作業新機制。由于龍頭企業向當地農戶輸送利益的力度不足，使得當地農戶對龍頭企業缺乏基本信任，從而降低當地農戶與龍頭企業建立合作共贏關系的積極性，制約了以龍頭企業為帶動的農業產業集約化發展模式的推廣。
2.農業產業金融體系和產銷聯結機制建設效能較低
其一，農業經營管理者缺乏對農業金融產業的系統化制度安排，制約農業產業結構的優化。當前我國農業產業發展正在從傳統的人力資本密集型農業向技術密集型農業和資本密集型農業的方向發展，農產品的生產水平提升的農業產業結構升級亟需大量農業產業資金的支持。但由于當前我國農村金融體系發展水平相對滯后，導致農村金融機構不僅未能充分發揮其“支農惠農”的功效，反而成為從農村地區吸儲后轉移投資經濟發達地區的工具，由此造成的農村金融資源流失問題嚴重削弱了農村產業結構升級所需的金融資源。
其二，農業經營管理者未能建立適合本地的農產品產銷聯結機制。當前制約農業產業結構優化升級的根本障礙是農業經營管理者缺乏對農業產業結構優化升級的遠期科學規劃，農業產業技術進步難以通過有效的農產品產銷聯結機制來高效轉化為農業生產力和農民收益的增加。具體而言，農業生產機構和農產品流通機構之間的條塊化分割和組織化水平低下亦影響農業產業結構優化效率。農產品下游銷售環節的消費者需求信息亦難以及時有效傳遞給農產品的生產者，從而制約農產品生產者根據農產品終端市場消費者的個性化消費需求來調整農產品生產結構的能力。
3.農業基礎設施建設與農業科技創新力度不足
其一，農業經營管理者強化農業基礎設施建設的力度不足。制約我國農產品生產率提升的主要問題在于農業基礎設施建設力度不足，主要表現為各級地方政府當前的農業基礎設施建設力度不足和魄力有限，現有的支農資金規模較小而亟需建設的農田基礎設施項目較多。有限的農田基礎設施建設資金運用到較多的基建項目上，這勢必形成由“撒胡椒面”式投資模式所造成的投資效能低下問題。
其二，農業科技創新能力不足影響優勢農業產業體系建設。雖然我國農業產業擁有較強規模的農業科技和教育隊伍，但各級政府對農業科技的財政資金支持力度不足，嚴重影響農業科技水平的提升。這是由于農業科技不僅具有經濟效益，且更多表現出公益性的社會效益。在市場化浪潮席卷各領域的過程中，農業科技領域亦未能幸免。財政資金支持農業科技力度不足導致農業科技人員將更多的精力用于創收和維系農業科研機構的生存上，使得高層次農業科技人才留不住，嚴重制約農業科技創新能力的提高。再者，農業技術裝備具有投資周期長，投資收益率較低
三、基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略
1.健全適應新農村建設的農業發展新機制
其一，各地政府應當積極推動農村土地流轉制度的創新。針對當前農村骨干勞動力逐步向城鎮地區轉移的現實問題，各地政府有必要積極推動農村土地流轉制度創新工作，在做好農村承包土地經營權確權與登記工作的基礎上，依法建立適合當地民情的農村土地流轉新制度體系。基層政府應當積極健全農村土地承包檔案管理制度體系，推動征地制度改革，嚴格規范對部分被納入到城鎮建設用地的農村集體土地流轉項目管理。各級政府還應當加快推進農村的承包管理信息的網絡化管理，運用網絡技術提升農村土地集約化高效利用的能力，切實保障農民群眾的合法土地權益。
其二，各地政府應當積極發展農村生產資源的集約化經營模式。在依法和自愿的基礎上，各級政府應當引導農戶自發性土地承包權流轉市場的規范化運作，并通過土地流轉的方式來切實扶持農業產業化龍頭企業，形成以龍頭企業為拉動，促使農村閑散資金資源的匯聚，高級農業技術和農業人才向基層流動。為有，效克服單個農戶的生產和銷售能力孱弱的問題，基層政府應當積極發展農村專業合作社組織，并為每一個農村專業合作社配備輔導員，促使各農村專業合作社形成規模效益。
2.優化適應新農村建設的農業產業結構
其一，農業生產者應當積極優化農業產業結構。傳統農業經濟管理者偏重于對農村的糧食作物生產水平的管理，這種強調糧食生產的一元化農業產業結構的農業經濟管理模式影響到農村居民純收入水平的提升。為確保農村居民收入水平的可持續增長，農村經濟管理者應當積極深入調整農業產業結構，著力建立起多元化的農業產業結構。各級地方政府應當根據地區的資源稟賦優勢，支持和引導農產品的規?；a和銷售，通過大力發展無公害農產品和綠色農產品的方式來形成具有區域農產品特色的競爭優勢。
其二，農產品經營管理者應通過大力發展農副產品加工業的方式拉長農產品價值鏈。針對農民出售初級農產品難以獲得穩定高收益的問題，農產品經營管理者應當積極發展農產品生產地的深加工產業，積極推廣先進的農產品倉儲、保鮮、運輸、揀選和包裝技術，切實降低農產品的物流損耗率，提升農產品的質量。為增強農副產品的深加工價值鏈的構建力度，農業經營管理者應當通過培育一批農產品深加工龍頭企業的方式來促進該行企業企業的技術進步與產業升級，并以提高農產品生產加工企業的區域聚集度為手段來形成具有區域競爭優勢的農產品深加工產業集團。
3.提升適應新農村建設的農業科技裝備水平
其一，農業經營管理者應當強化農業基礎設施建設力度。制約我國農產品生產率提升的主要問題在于農業基礎設施建設力度不足，針對此問題，農業經營管理者應當積極改造基本農田基礎設施，增強農機道路網、防護林網、農業電網及輸變電配套設施建設，為農業作業機械化奠定基礎。針對部分農田水利設施匱乏的問題，農業經營管理者還應當強化農田水利工程建設力度，積極推廣節水高效農業的發展，建成旱澇保收的高標農田，并制定相關制度措施來維系農田基礎水利設施的平穩運行，確保各類農田基礎水利設施長期發揮穩產效益。
其二，農業經營管理者應當加快提升農業機械化作業能力。針對農產品種植和收獲環節人力資本耗費率較高的問題，農產品生產者應當積極發展農產品機械化作業能力，提高農產品機械裝備總量和質量水平，優化農機裝備結構，形成具有區域特色的農產品機械化作業模式。針對部分農產品機械化作業難度高的問題，農業科技工作者應當積極研發諸如油菜、棉花等農作物的機械化種植和收割技術，提高各類經濟作物的生產機械化水準。為確保農業機械的安全使用和提高農機使用水平，農業經營管理者應當制定并嚴格執行農機具的安全鑒定制度，培育和規范農機具維修市場，著力打造農機具第三方供給機構，形成農業機械作業的社會化服務供給體系。
作者：劉向陽 單位：銀川能源學院
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