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摘要：社會經濟的發展，推動著國家各行業領域快速發展。高速公路是我國城市建設中重要交通工具，高速公路的發展，減輕交通壓力的同時，還為國家經濟發展創造更多經濟效益。國家為了進一步推動交通運輸業的發展、改善交通現狀，在此方面投入大量的經費用于高速公路的建設中。所以，高速公路有效的經濟管理必不可少，如何有效的進行經濟管理是當前需要解決問題。本文首先闡述高速公路經濟管理體制建立的重要性，重點分析經營性高速公路經濟管理改革對策，以促進經濟管理水平提升，提高管理有效性。
關鍵詞：經營性；高速公路；經濟管理；改革對策
社會進步、經濟快速發展，基礎項目建設愈來愈受到國家的重視，特別是交通方面，在基礎項目建設中不可替代。由于高速公路工程建設規模巨大，工程投資大，受到社會人士密切關注。為了改善高速公路當前發展現狀，需建立提高完善的管理制度。經濟管理體制的制定要結合高速公路實際情況，優化資金投入并嚴格控制資金使用，以最大程度的提高經濟利潤。
1經營性高速公路經濟管理體制的重要性
1.1保障社會大眾出行利益
人們生活、出行已經離不開高速公路等重要交通工具。從高速公路性質來看，其是一種國家支持并具有開放性、公益性的工程項目，但從本質上來看，其屬于公共產品范疇。而公共產品管理工作的好與壞直接影響社會大眾的利益。為了保障人們出行方便與利益，完善、健全管理體制，是推進經營性高速公路經濟管理改革步伐的主要手段，是適應社會發展的必然趨勢。
1.2有利于國有資產的安全
高速公路屬于國家財產，是國家資產的另一種表現形式。因此，高速公路管理工作非常重要，因為這是對國有資產管理負責的表現。盡管“你”是高速公路的投資者，或是管理者、經營者，但高速公路依然是國家的，是無形資產。因此，高速公路經濟管理工作更加重要。管理經濟體制的建立，以此規范、約束高速公路管理，確保高速公路管理科學、合理，落實相關管理工作，合理利用經濟資源，做好后期高速公路維護、保養工作，對于高速公路經濟可持續發展具有重大意義。
1.3滿足生產力客觀要求
社會經濟發展推動時代不斷進步，不同時期都具有獨有的發展特色。社會生產力客觀需求會受到各種因素的影響而發生變化。立足于實際情況，市場經濟是上層經濟生產社會化程度進程中在某個階段必然會出現的產物，以社會化生產為基礎的商品經濟，無論私有制還是公有制，都要與市場經濟相符。交通運輸業作為國家發展的基礎支撐，其重要性在當代市場經濟體制下愈發突出。相關基礎設置的完善，在全球一體化經濟背景下，市場競爭更加激烈。針對此，相應經濟管理體制的建立，加快經營性高速公路經濟管理改革步伐，同時滿足社會化發展客觀需求。
2經營性高速公路經濟管理改革對策
2.1經濟和行政手段
人們生活水平的提高，高速公路已經是人們生活、生產中不可缺少的重要部分。而高速公路的發展并不是獨立的，與國家經濟發展密切相關。高速公路屬于重要基礎設施，具有的公共性、開放性、非營利性、不可代替性以及投資額度大、施工工期長、投資回收時間長、經營風險大等特點，這些都是一般企業無法參與經營的主要原因，因為不能確保是否有利可圖。這是就需要政府干預市場，承擔提供基礎設施的重任，組織管理高速公路建設與管理，并提供優質化交通服務，同時賦予相關企業相應的壟斷經營權，就是讓該企業對某一高速公路進行壟斷，同時有效治理高速公路，通過采取微觀規制的治理方式確保工作管理科學。政府規制高速公路經營管理的措施，不僅符合高速公路發展規律，還體現了政府宏觀經濟目標。
2.2法律手段
利用法律手段管理高速公路，是最有效的管理方法。特別針對經濟發達地區，高速公路每天的車流量非常多，所以，做好高速公路管理工作，密切關注其與城市發展之間的關系，可從以下幾方面加強高速公路法律手段的運用：第一，建立健全法律法規，以此規范、約束管理行為或違法行為。法律法規的完善是高速公路有序運行的基礎保障，更是經濟管理體制有效建立的根本需求。管理工作中運用已有法律法規的同時，相關人員還要不斷完善相應的法律法規，確保法律法規內容完整。我國在2004年出臺并修訂《公路法》和《收費公路管理條例》，明確規定高速公路收費標準，但經營性高速公路相關法律法規內容是空白的，國家并未出臺相關法律法規，所以在實際問題管理中無法參照科學依據，以至于大多數問題不能有效解決，長時間下去，問題會更加嚴重。為了改善這一現狀，相關部門必須結合實際情況，完善經營性高速公路經濟管理方面的法律法規。如實行綜合性執法機制，統籌分配高速公路管理資源和力量，形成快速反應機構等。除此之外，高速公路行政辦公效率的提升，確保其正常運行，需不斷完善管理信息體系，以提高管理水平。
2.3強化高速公路工程成本管理
一是成本控制。經營性高速公路經濟管理工作的內容，不僅包含高速公路建成后的管理，還包含建設期間的管理，而對高度公路成本控制是一項有效的經濟管理手段。從勞動費用、施工材料費用、現場管理費用等入手進行成本控制，根據成本計劃方案與成本降低率，再比較具體成本使用情況，定期檢查成本任務完成情況，并展開具體分析，找尋增加成本的影響因素，不斷總結并在總結中積累經驗，以制定具有針對性的應對措施?？梢哉f高速公路施工中的成本控制是否成功，決定后期工程完工的經濟效益，與高速公路經濟管理息息相關。二是成本核算。在高速公路項目工程施工中，通常采用的成本核算方式是將實際成本與計劃成本作比較，得出偏差，為下一環節的成本控制以及成本糾偏提供科學依據。另外，高速公路成本核算，為施工技術的選擇以及企業經營提供可靠的成本報告，以此降低高速公路施工成本，提高施工技術水平，從而改善經營性高速公路經濟管理工作。
3結束語
總之，從當前我國經營性高速公路發展現狀來看，合理經營管理體制的建立與完善是符合現代社會市場經濟發展的必然趨勢，更是高速公路發展的基本要求。為了讓我國高速公路發展前景良好，必須對高速公路現有經濟管理工作方式及手段進行改革與創新，依靠科學合理的經濟管理方法，為高速公路經營管理措施科學有效提供保障，從而促進我國高速公路更好、更快發展。
參考文獻
[1]劉祖慧.關于經營性高速公路經濟管理績效的改革對策探析[J].現代經濟信息，2016（6）：93.
[2]侯國勇.淺析經營性高速公路經濟管理的改革措施[J].科技創新與應用，2014（6）：260-260.
作者:李雨芳 單位:齊魯交通發展集團有限公司濱州分公司