前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的西南地區低碳經濟必要性探究,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、西南地區經濟增長情況
自實施西部大開發戰略以來,西南五省市的經濟發展呈現增長速度快、持續時間長、穩定性好的特點,經濟總量和人均水平都有了顯著的提高,為西部大開發戰略的進一步實施奠定了堅實的基礎。從2006年到2013年西南地區GDP年均增長率的數據與其他幾大經濟區和全國平均水平相比較,可以看出,西南地區的GDP增長較快,一直保持在一個較高的水平。自2009年以后,西南五省市的GDP年增長率保持在全國平均水平之上。2006年至2013年,西南地區的GDP增長率的均值比全國平均值高出0.8個百分點,且其八年的GDP增長率的平均值在八大經濟區中位列第一位。可見,西部大開發戰略的實施給西南地區的發展帶來了無限的動力,要保持這樣的增長速度,就得樹立可持續發展的科學觀念,注重資源的節約和環境問題的治理,在經濟快速發展的同時,為社會創造更多的福利。
二、西南地區資源、環境代價評價
1、理論依據
區域經濟質量研究可以讓我們充分認識到一個地區付出了什么,又收獲了什么。付出了什么是代價問題,收獲了什么是福利問題?,F今我們遇到的問題是,付出了很多代價,卻沒有得到理想中的收獲。因此,通過對經濟發展的代價評價,可以讓我們以更少的付出獲得更大的回報,這也正是經濟社會所追求的目標。經濟發展代價既包括資源代價和環境代價,也包括經濟發展過程中的一些社會代價。因為衡量經濟發展的收益和代價比較困難,但僅僅用GDP來確定我們的收益是不夠的,其中還包含了許多應當扣除的成分,如資源開發利用的成本和環境成本。此外,GDP會因價格隨著時間的變動而產生偏差,且GDP和資源使用效率又是兩個相關的指標,但由于很難給資源、環境定價,我們不得不使用當期的GDP作為收益指標,而用資源數量和排放污染數量來對資源、環境代價進行評價。
2、資源代價分析
一個地區在經濟發展中大量開采本地區的自然資源,減少了地區的資源儲量,那該地區就為經濟發展付出了資源代價,稱為高代價地區。我國的資源分布不均勻,資源耗用率也存在很大的差異,自然資源集中在西部地區,而資源高耗用的地區卻在中東部,這使得高代價地區和高消耗地區相分離現象比較普遍。衡量高消耗地區,不管是生產消耗還是生活消耗,都可以用資源產品消耗來體現;高代價地區,就考察資源投入的情況,因為資源投入只和資源部門的生產有關系,所以只研究資源部門的產出。在計量過程中,注重地區對于資源的動用量,故采用資源產品實物計量,即用工業產品數據中的原煤、原油、天然氣的數量除以GDP總量。采用下列公式:(1)能源資源能耗量:GDP能耗=能源消費總量/GDP;(2)水資源消耗量:GDP水耗=用水總量/GDP;(3)土地資源使用量:每公頃土地承載GDP=GDP/建設用地。通過對2006年和2007年的數據相比較,可以發現各大經濟區的GDP能耗均有一定程度的降低,GDP水耗除了東部地區,其余經濟區都有所降低。2006年和2007年,西南地區GDP的能耗數值處在除大西北地區和黃河中游地區的其他經濟區之前,即能耗大于全國經濟較發達地區;GDP水耗位于除大西北地區和長江中游地區之前,水資源耗用量也遠大于經濟較發達地區。每公頃土地承載的GDP低于全國水平,遠低于那些較發展的經濟區。
3、環境代價分析
生產過程中產生的排污是造成經濟增長環境代價的最主要原因。這種環境代價是企業沒有承擔的外部成本,將地區的外部成本內部化,可以實現環境損失代價的補償。一個地區外部成本內部化的比重體現了地區環境損失的補償程度。環境代價的計量主要關注工業排放的“三廢”,通過下列的計算方法進行數據的處理:(1)環境代價:單位工業增加值“三廢”排放;(2)環境成本內部化比重=實際征收工業排污費/應收排污費;(3)應收排污費=應收廢氣排污費+應收廢水排污費+應收廢物排污費;(4)應收工業排污費=每污染當量征收標準×排放污染當量數;(5)排放污染當量數=工業污染排放量/排放污染當量數。廢氣包括工業粉塵、工業煙塵、工業二氧化硫三項排放;廢水排放包括工業廢水中化學需氧量排放量、工業廢水中氨氮排放量兩項;廢物則只包括工業固體廢物排放量。通過觀察2007年全國各大經濟區的環境代價,可發現西南地區的單位工業增加值中廢水和廢物排放遠高于全國平均水平,而且在八大經濟區中位于第一位;廢氣排放遠高于全國的平均水平,在八大經濟區中位于第二位??梢?,西南地區的工業發展給環境帶來的污染是極其嚴重的。此外,西南各省(重慶除外)的污染排放內部化比例只有貴州省處在全國的平均水平之下,可見西南諸省市在治理排污方面的力度不夠。
通過以上分析,可以看出西南地區發展低碳經濟勢在必行。西南地區經濟發展還處在一個較低的水平,生態環境脆弱,只有注重環境的保護,重視資源的使用效率,才能在未來的發展中以更快的速度追趕上中西部的發達地區。但由于其教育科研水平低,創新能力低,人力資源引進困難,使得低碳經濟的發展存在較大的阻力。發展低碳經濟,是一個漸進性的過程,要事先做好規劃,一步步前進。為此,本文提出了以下建議。
1、完善相關的法律法規
在法律層面上,制定相應的制度來實施低碳經濟的各種政治政策。通過法律來確定社會各個階層的責任與義務,將低碳經濟的發展落實到實際的生產生活中。在某種程度上,國家強制力可以為低碳經濟的發展開辟道路。
2、建立低碳試點,階段性地推進低碳經濟
目前在我國低碳試點的五省八市中,有西南地區的云南省、重慶市和貴陽市,而這些省市率先開展低碳經濟,可以在整個區域的發展道路中起到很好的模范作用。因此,可以在西南各省挑選出一些城市作為低碳試點以積累一些經驗,為低碳經濟在整個地區的開展奠定基礎。
3、加大財政對低碳經濟的支持力度
如建立低碳基金和實行政府“綠色采購”。實施低碳經濟,需要的是創新和改革,這些需要大量的資金作為基礎。國家和政府給予的財政支持,可以讓社會、企業有足夠的資本去探索一條最適合的低碳之路。另外,用財政支出來促進開發清潔能源以替代傳統能源,減少排污對于低碳經濟的發展是一個可以從根本上解決問題的選擇。
4、適時征收碳稅
國際上碳會計取得了較好的發展,為國內的企業進行碳會計的核算提供了較好的基礎,這就使得征收碳稅成為可能。適時征收碳稅,可以促使企業在經濟發展中自覺擔當起社會責任,控制碳排放,加強治污。
作者:李文惠 單位:合肥工業大學經濟學院