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摘要：行政事業隨著經濟改革的持續深入發展，單位財務會計管理工作在其生存與發展中發揮著重要的作用，并對經濟快速發展進行有效促進。作為行政事業單位內部財務管理的重要工作內容，財務內部控制工作的重要性日益突現。確保和提升行政事業單位內部監控力度，對現代化財務管理制度的建立和創新起到推動作用。就財務會計內部控制在行政事業單位發展中的重要性以及存在的問題進行分析，并對相應的強化途徑進行探討。
關鍵詞：行政事業單位；財務會計內部控制；途徑
0引言
財務會計內部監控制度的運用對企業的發展有著重要的促進作用，但目前在不少行政事業單位中存在著人員結構不合理、監管體制不完善、資產控制不全面等問題，導致工作效率較低，資金使用監管力度薄弱，甚至對國家財產造成損失，因此需要加強對行政事業單位財務會計內部控制的研究力度，使內部監督力度加強，相關行政人員設置優化，使財務管理和監督體系得以完善，使單位整體工作效率和效益得到有效提高。
1財務會計內部控制的重要性分析
1．1相關政策的貫徹執行
行政事業單位財務會計制度的健全和完善，能夠對單位相關經濟活動進行有效監督和參與，對經濟項目以及重大工程的建設等相關資料進行收集和有效評估。通過財務會計內部控制制度的運用，能夠對其中存在的問題及時發現并采取相應的有效措施進行解決，同時在相關規章制度以及經濟決策制定和執行方面充分發揮其作用。
1．2會計信息真實性、完整性和有效性的有效保障
通過財務會計內部控制制度的運用，對會計信息獲取和實施進行有效監督的同時，對其完整性、有效性和真實性予以有效保障。通過對會計數據和信息的分析，為相關決策者在項目發展和經濟建設決策制定時提供可靠依據支持。所以財務會計內部控制工作環節至關重要，如出現失誤和偏差，會給行政事業單位造成極大的經濟損失。因此需要加強內部控制，通過財務信息審計以及會計人員職權分離等措施，確保會計信息的完整性、有效性和真實性。
1．3財產安全和風險預防
通過財務會計內部控制制度的健全和完善，使行政事業單位的財產安全得到有效保障。定期盤點和清查相關單位的資產，管理和監督相關用品的采購和保管制度，使單位財產安全得到有效保證；通過內部控制的風險系統對單位風險進行有效預防和把控，加強對單位財務數據和資料的整理和分析，準確進行市場判斷和資金預算，使事業單位發展中存在的風險得到有效規避。
2財務會計內部控制中存在的問題
2．1基本制度不完善，執行力度不足
目前仍有不少行政事業單位對于財務會計內部控制工作缺乏足夠的重視，對于內部控制體系的建立和完善也未投入大量的精力進行慎重思考和論證，造成使用中的會計內部控制制度缺乏有力的思想內容作為重要支撐。所以內部財務會計控制工作因目標不明確，其執行力度不足，使工作得不到有效落實，工作中的問題也不斷出現，不僅無法保證基本的工作效率，同時也對整體處理問題的效率造成不利影響。在一些行政事業單位中，雖然具備較為完善的財務會計內部控制體系，但缺乏細化，內容寬泛不具體，所以在執行過程中，缺乏具體的執行方案作為參考，導致工作有效性下降，整體執行力度降低的情況。
2．2人員素質能力不足
財務會計的從業人員根據國家相關法律法規的明確規定，必須具備相應的會計資格，以及專業能力和綜合職業素養。但在行政事業單位中普遍存在著會計人員素質較低的情況，由于缺乏相應的控制和監管力度，對財務工作人員未進行針對性地篩選，也是造成此問題產生的重要原因之一。另外對于會計內部控制工作的重要性，相關人員缺乏足夠的認識，在實際工作中相應的職業素養和工作能力不足，使內部控制工作無法充分發揮其作用。
2．3核算預算控制力度不足
財務會計工作中財務會計預算核算是其中的重要環節，但在不少行政事業單位中存在著預算編制不合理的情況，與財務實際情況出現較大的偏差，由于缺乏完善的財務會計制度，對相應的預算資金進行明示，使資金的合理利用和優化配置無法實現，對內部控制工作的開展造成極大的阻礙，使單位會計核算質量無法通過財務會計內部控制工作得到有效保證。
2．4治理結構不完善
在不少行政事業單位中，內部財務崗位設置存在著違規兼崗和不合理、不負責等情況，這與國家相關法律法規中的有關規定相違背，根據國家相關法律法規的規定，業務經辦與授權批準、業務經辦與會計記錄、業務經辦與稽核檢查、授權批準與監督檢查、會計記錄與財務保管等都屬于不能兼崗的重要崗位；另外行政事業單位的機構精簡以及缺乏對相應崗位的重視，都造成兼崗現象的出現，使會計內部控制工作難以有效開展。
3財務會計內部控制加強的有效途徑
3．1管理制度完善、管理理念更新
首先行政事業單位需要對自身管理理念進行不斷更新，在此基礎上對會計內部控制工作的重視度予以提高，對會計內部控制工作的相關管理制度和體系進行健全和完善。在制度不斷完善和優化的過程中，相關財務部門應以其為重要的實施基礎進行工作的開展，對相關工作人員的約束和監管力度強化，在管理職責的有效落實情況下，使單位資金安全以及有效控制得以實現，同時確保企業實際財務狀況能夠完整、有效、真實地予以反映。
3．2內部監督管理機制完善
行政事業單位需要將預防控制理念充分融入內部控制制度的構建中，并對其構建進行不斷完善，強化對會計人員的約束力；通過約束機制的健全和完善，以及程序化的管理控制，使監管力度得以強化；按照崗位職責對財務會計工作內容進行細化，使相關部門和人員明確并有效落實自身職責；另外通過內部審計工作重視度的提高，對內部管理中存在的缺失、薄弱環節進行不斷完善，財務信息處理效率和質量通過會計信息化的運用得以有效保證，為財務會計信息的準確性、真實性提高起到了重要保障作用。此外通過相應的考核機制的建立，使控制力度得到進一步的強化。
3．3人員綜合素質和專業能力提升
在財務會計管理中，相關工作人員的專業能力和綜合素質直接影響內部控制工作的貫徹和落實。首先需要根據相應的管理制度要求，對相關財務會計人員進行有效篩選，并對工作人員加強職業技能和職業道德素養的培訓，在對財務會計基礎工作進行充分掌握的同時，對內部控制工作加強執行和落實；通過不斷的培訓和實踐訓練，對財務工作隊伍建設予以重視和加強，將工作人員的業務能力、思想水平考核與人才培養選拔相結合，使財務會計工作人員的專業能力以及綜合素質得到有效提高。
3．4財務會計基礎工作的強化
財務管理工作不僅具備監督職責，同時也具備服務職責，兩者互相協調、互相配合。在財務會計工作中，需要按照相應的規章制度，對會計基礎工作予以加強；在財務管理制度健全的前提下，內部控制工作需確保資金準確安全、手續完備，并對工作流程予以規范。通過進賬支出管理、票據管理、審批等管理加強，使會計內部控制工作質量得到有效保證。
4結束語
財務會計內部控制力度的強化，對于行政事業單位管理能力提高起到有效保障的作用。財務會計工作中，加強控制和監管力度，有利于資金情況的準確把控，使資金使用效率有效提高。財務管理工作過程中，需要對管理制度和內部監管機制進行健全和完善，監管力度強化，對相關人員的綜合素質進行提升，使會計信息的真實性、準確性和完整性得以實現。另外加強對財務會計控制制度的研究，對財務會計轉型以及現代財務會計內部控制制度的建立起到有效促進作用。
參考文獻
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作者:劉淑文 單位:洮南市環保局