技能申報材料范例

一、現行施工企業特種作業人員教育培訓管理方面的現狀和存在的問題

1.關于網上報名材料與現場報名材料的審核

安徽省推行施工安全許可動態管理信息平臺，其核心目的是為加強行業與企業管理。尤其是推行現代行政管理理念和現代行業管理制度，從而實現企業管理的最終目標———安全與效益最大化平衡。培訓機構啟動網上報名服務具有成本低，不受時間地點限制，24小時全天候實施服務，有效地避免資源浪費，減少人員提高效率。系統提供了提醒進度、信息交流、首次和延期考核報名、資料打印以及打回人員、考試成績、注冊信息查詢，還提供了分類統計培訓考核統計等。具有科學性和先進性，因而得到廣泛認可。網上報名的好處在于及時性、隨機性，特種作業人員可以利用白天晚上任何時間段上傳申報材料。而現場報名好處在于復核材料正確信息和確定申報材料真假。因此二者缺一不可。然而現行各培訓機構對規范申報材料尚未有統一標準，如首次申請的體檢表、延期申請的企業管理檔案等。建議：現行申報材料上體檢表時限3個月有效期，應延長至6個月或一年。制定統一更為具體體檢項目和更為詳實企業管理檔案內容以及繼續教育證明統一樣式。

2.關于特種作業培訓人員的現況

從目前建筑施工特種作業人員的學歷水平來看，從事特種作業人員的文化層次要求在初中學歷，大多數學員是沒有機會經過正規專業學習的。從網上報名統計來看，初中文化水平的特種作業人員約占總數的40%；高中、技校、職專、中專等專業水平的約占16%；大學?？埔陨蠈W歷的約占10%。從從事的工種種類來看，申報培訓工種與企業實際要求專業分配尚不匹配，建筑電工、建筑電焊工以及建筑起重司索信號工等作業操作簡單的工種，以企業名義申報人員比例較大，施工升降機以個人名義申報的較多。尤其建筑架子工，近年來由于市場需求增多且一級架業門坎不高，申報架業的公司增多，因此申報普通腳手架人數約占總人數的40%。從從業人員的年齡結構來看，都普遍存在年紀偏大的現象。還有一種值得關注的現象，企業申報特種作業人員大都為申報企業資質和安全生產許可證使用，由于建筑工程施工過程中，施工人員普遍存在隨施工部位不同、施工進度不同隨施工對象流動的現象，使得企業對在職的施工現場操作人員的培訓存在顧慮，尤其是特種作業人員培訓。在企業投資進行專業技能培訓后，容易出現人才流失現象，使得企業損失人力、物力、財力。企業于是尋求折中做法，讓自己企業的行管人員參與考證行列，而真正需要培訓的一線實際操作人員卻未得到必要的培訓。這就與培訓用于上崗相悖。這種現象在3級建筑施工總承包企業較為突出。此外，由于人才流動變化，獲得資格證書特種作業人員常常得不到有效延期，所持證書經常過期失效，造成損失和資源浪費。也是需要急待研究解決的問題。另外結合工地現場進行培訓，尋求培訓方式靈活性，也是值得探討研究的。建議現行身份證只能注冊一次是解決人員頻繁流動很好的舉措。另外還要鼓勵企業建立一種員工培訓的個人投資回報機制，使作業人員的培訓與薪酬、晉升有機聯系起來，以增強工作人員的自我投資意識，從而避免培訓后人才流失現象發生。企業可設立培訓總結報告獎勵措施，調動企業從業人員參加培訓的積極性。并加大監管與處罰力度，杜絕以應付安全生產監督檢查為目的才辦證的現象。

3.關于師資及管理人員

由于特種作業人員數量大、種類多，原有省內首批培訓的特訓教師數量明顯不能滿足實際需要，而培訓機構管理人員以及市級監管層管理者面對繁重的特種作業培訓考核以及審核工作，其任務繁雜也是力不從心。集中在資料審核、準考證的辦理，辦證打證上。建議能不能通過網上報名，通過技術手段自動生成可打印的準考證，像建造師資格考試一樣?，F行的證書打印系統雖然已經很厲害了，但是照片也是不能自動生成，我們期待更高的系統，把管理人員從繁重的勞動中解脫出來，把更多的精力關注到培訓考核上來。

為推進高技能人才隊伍建設，加快形成具有我縣“兩山工匠”特色的高技能人才評價體系，進一步優化營商環境，助力企業發展，決定在全縣開展2020年度企業高技能人才直接認定工作，現將有關事項通知如下：

一、直接認定的范圍

在本縣企業、重點是生產制造型企業范圍內具有絕技絕活、業績突出、貢獻較大的，予以高級工（三級）的直接認定，并從中選拔一批突出人員推薦參加全市的技師（二級）職業資格的直接認定。其中準入類職業（工種）須具有相關行業部門核發的特種作業上崗操作證書。實施直接認定的職業（工種）為國家職業資格證書范疇，不包括全國、全省統一鑒定職業（工種）。（詳見附件1）

二、直接認定主要內容

（一）思想品德：重點考評職業道德、勞動態度等；

（二）工作能力：以職業能力為導向，考核實際操作能力、解決關鍵生產技術難題的能力、創新能力、傳授技藝能力等；

（三）培訓提高：參加相關業務或技能培訓情況，學習應用新技術、新設備、新材料、新工藝情況；

一、技能提升

（一）目標要求

所有通信生產崗位人員必須取得相應崗位的技能鑒定證書，轉崗人員需要兩年內取得本崗位技能鑒定證書。

（二）報考方式

1、申報條件

初級工：大專（含在讀）及以上學歷。中、高級工：大專（含在讀）及以上學歷；持有本職業初級及以上等級資格證書。技師：取得本職業高級職業資格證書后，連續從事本職業工作3年以上（特別優秀的可以放寬至2年）。

2、申報材料

［摘要］隨著醫院管理的精細化和規范化，許多大型綜合醫院先后設立臨床、醫技科室秘書崗位，從而優化人力資源配置，提高管理效率。近年來，輸血醫學發展迅速，專業技術人員緊缺，為進一步加強患者血液管理，促進輸血科由單一的儲血、發血轉換為集臨床、教學、科研、管理為一體的綜合性平臺科室，該院輸血科設立專職秘書崗位，在協助科室管理、臨床用血、新技術開展與推廣、輸血醫學繼續教育、無償獻血宣傳等工作中發揮不可或缺的作用。

［關鍵詞］學科建設；輸血科；專職秘書

分科室試點配置科室專職秘書，2004－2005年全院臨床、醫技科室共設置專職秘書崗位30余名，現共約80余名。臨床、醫技科室要求具有醫學相關背景，并經過崗前培訓，期間許多大型醫療機構也紛紛設立專職秘書崗位［1－3］。為適應輸血醫學發展，輸血科由傳統的配血、發血逐步轉向集臨床、教學、科研、管理為一體的綜合性平臺科室，以公共平臺的特色功能服務于臨床輸血患者。在轉型升級中，將管理工作精細化，使輸血相關法律法規、標準及醫院、科室規章制度執行到位，進一步加強患者血液管理、開展輸血治療、推動新技術及輸血醫學科研、教學、人才培養等工作，本院輸血科于2012年7月根據學科建設需要配置了專職秘書。輸血科專職秘書畢業于衛生事業管理專業，獲國家職業資格秘書三級證書。

1輸血科學科建設要求及工作模式

輸血醫學在醫療過程中的重要性日益顯著，國家對醫療機構輸血科的建設和發展越來越重視，相繼出臺了《臨床輸血技術規范》《醫療機構用血管理辦法》（衛生部第85號令）及國家標準化管理委員會批準在“320臨床醫學”下增設“輸血醫學”二級學科等多項法律法規及標準，要求二級以上醫院設置獨立的輸血科，并對工作職能進行詳細的規定，促進輸血科由傳統的血液儲存、配血、發血轉化為醫療機構內負責儲血、配血和實施輸血與治療的臨床科室［4］，以基礎輸血學、輸血技術學、臨床輸血學、輸血管理學等學科為亞專業，全方位促進輸血醫學發展。目前，臨床用血工作中的儲發血、血液檢測及臨床用血管理是輸血科的基本內容，提供24h臨床服務，以患者為中心，與臨床科室建立多學科協作模式［5］，開展血細胞單采、血漿置換、血脂去除、自體輸血、干細胞與免疫細胞治療等輸血治療項目和輸血門診，發揮職能作用，拓展輸血業務，滿足臨床科室需求［6］。科學、合理、安全、及時輸血，挽救了無數患者的生命和健康，各醫療機構輸血科基本能規范地開展臨床輸血工作，但發展不均衡，技術業務單一、專業技術人員匱乏、儀器設備配置不足、科研研究平臺及經費稀缺、輸血學歷教育與繼續教育無法滿足輸血醫學學科和行業發展需求，阻礙了輸血科的發展［7］。因此，輸血科的發展需要對現有資源的整合與充分利用。

2秘書在輸血科學科建設工作中的作用

2．1科室負責人的助手。輸血科是一門亟待發展的新學科，負責人的工作千頭萬緒，既要重視科室業務發展、學科建設，制定遠期、近期規劃及科室各項事務的具體管理，又要進行個人臨床業務及教學、科研工作，工作量大。同時，輸血行業有大量法律法規、指南、標準及醫院的規章制度等特點，文件管理及資料收集、整理、保存尤其重要，但輸血科人員配置不足，業務工作繁重，無更多的人力資源協助科室管理工作。專職秘書崗位人員，將科室負責人從繁重的日?，嵤轮薪饷摮鰜恚懈嗟臅r間和精力進行醫療、教學、科研及科室學科建設等工作［8］。作為一個獨立的科室，與行政職能部門保持著緊密的聯系，專職秘書成為科室與職能部門之間的溝通橋梁，充分了解醫院職能部門的各項規章制度和工作動態，全面掌握科室臨床用血、輸血醫學教育、科研、管理及學科建設等基本信息和科室運行情況，將職能部門的工作與科室管理工作進行無縫對接，精準地上傳下達，實現職能部門與專職秘書、專職秘書與科室管理的事務聯系網。除協助完成職能部門各項工作外，根據運行情況記錄科室工作日志，重要事項及時提醒，促進各項事務管理精準化。也為科室負責人及專業技術人員提供后勤保障工作，如設備管理、物料管理、消防管理及工會管理等，減輕科室負責人的行政管理工作，為負責人做好輸血醫學事業提供保障作用。

摘要:本文針對社保工作檔案管理工作中存在各地檔案信息化層次不同、參保對象迅猛增長和城鄉間頻繁流動等問題進行分析和探討，找到最佳的解決措施。因此社保檔案管理部門應該提高對自身工作的重視度，合理安排工作，積極探討出提高我國社保檔案管理工作的有效方法。

關鍵詞:問題;策略;社保檔案管理;信息化

隨著科技的不斷進步，我國社保工作也在不斷規范化、系統化。提高社保檔案信息化管理就是提高工作效率和質量的標準，也是實現數據化管理的必備條件，也是完善和諧社會建設體系中社會保障的重要環節，而且對信息化市場經濟的發展起著良好的促進作用。因此，在進入信息化時代的今天，檔案管理工作也要積極探索出完善、有效的方法才能保障社保工作的可持續發展。

一、社保檔案的特點和重要性

(一)社保檔案的特點

(1)檔案數量多。受到多方面因素的影響我國社保檔案的數量很多，主要集中在以下三個方面:第一，由于我國現階段的社保體系尚有待完善，社保業務又比較繁重，像常見的養老、醫療、生育、工傷和失業險等，而且在辦理過程中都有很多步驟，例如保障申請、保障等級的確定以及繳費的環節等等，這些都是讓社保檔案數量不斷增加的主要原因;第二，人們在辦理相關業務時也出示各種證件及證明材料等也是在逐年增加社保工作的管理量;第三，隨著社會的不斷發展，人們的社保意識也越來越高，參保量也保持上升的趨勢，這也是社保檔案數量不斷上漲的因素。(2)具有極強的社會性。由于社保工作關系整個社會的利益，因此社保檔案的管理工作具有極高的社會性，社保的建立就是為人們提供更好的社會服務和生活保障。

(二)社保檔案管理的重要性

各縣市區勞動和社會保障局，市直有關部門，各民辦職業培訓學校：

為深入貫徹《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，進一步規范民辦職業培訓學校辦學行為，促進民辦職業培訓事業健康發展，現就加強我市民辦職業培訓學校的管理工作提出如下意見：

一、加強民辦職業培訓學校的審批管理

1、進一步明確民辦職業培訓學校的審批原則。為規范城區民辦職業培訓學校管理，今后凡在城區范圍內舉辦民辦職業培訓學校的，統一由市勞動保障局審批。城區內原已審批的民辦職業培訓學校，暫由原審批機關管理，逐步過渡到市勞動保障局統一管理。城區以外舉辦實施初級職業技能培訓的民辦職業培訓學校，由辦學所在地縣（市）勞動保障行政部門審批，審批后報市勞動保障局備案；舉辦實施以中級職業技能培訓為主的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局審批；舉辦實施高級及其以上職業技能培訓為主的民辦職業培訓學校，由市勞動保障局初審，報省勞動保障廳審批。

2、進一步明確民辦職業培訓學校的申辦條件。申請設立民辦職業培訓學校應當具備《民辦教育促進法》規定的條件，并符合勞動和社會保障部《民辦職業培訓學校設置標準（試行）》的要求。主要標準條件為：①培訓規模200人以上；②固定資產達到20萬元（不含租用的校舍、場地、設施等）以上，注冊資金10萬元以上；③有與開辦職業相適應的師資、實習實驗設備、教學計劃等。

3、進一步明確民辦職業培訓學校的審批程序。按照《民辦教育促進法》的規定，應履行籌設和正式設立兩個步驟。尚不具備正式設立條件，有辦學愿望的，申辦者可向審批機關提出籌設申請，審批機關參照設置標準進行評估，確定是否同意籌設。批準籌設的，籌設期為一年?；I設期內，具備正式設立條件的，可提出正式設立申請；籌設期滿仍不具備正式設立條件的，可申請延期一年，但籌設期最長不超過3年。申辦者申請正式設立的，根據學校正式設立應具備的條件，向勞動保障行政部門提交正式設立申請及所規定的材料。勞動保障行政部門按審批權限依照以下程序進行：①受理。審批機關依據設置標準對舉辦者提供的法定申報材料進行審查。有遺漏或不完整的，通知舉辦者限期補充。對申報材料審查無異議的，審批機關正式受理，舉辦者填寫《民辦職業培訓學校審批表》。②核查。由審批機關組織評審組，對舉辦者的教室、實習場地、設施設備、學員食堂、宿舍、活動場所等辦學條件進行實地核查，對舉辦者提交全部材料的有效性、真實性和辦學可行性進行評估，并形成考察評估報告，提出能否設立的意見。③審批。審批機關依據評審組評審報告，對符合條件的予以批準，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》；對不予批準的應說明理由，并將申辦材料及時退還申辦者。勞動保障部門原則上每年6月和12月各審批一次。

4、進一步規范民辦職業培訓學校名稱。民辦職業培訓學校只能使用一個規范的名稱，外文名稱應與中文名稱一致。學校名稱應體現行政區域、字號、性質和組織形式的內容要求，統一使用“市（縣市區）×××職業培訓學校”。學校名稱不得違反《商標法》等有關法律、法規規定，不得冠以“國際”、“中華”、“全國”字樣。名稱中含“”字樣的，須經省勞動保障廳批準，含“”字樣的，須經市勞動保障局批準。

根據《人民政府辦公室關于印發創建省級“平安農機”示范縣活動工作方案的通知》（古政辦〔2020〕45號）文件要求，為提升全鎮農機安全監管能力，加強農機安全源頭管理，夯實農機安全基礎工作，實現鄉村振興，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入貫徹國家和省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府和鎮黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，以預防和減少農機事故、提高農業機械化及安全生產水平為中心，以創建“平安農機”示范鎮示范村（社區）和示范戶為載體，以提高農機安全監管能力和農民群眾安全生產意識為著力點，落實農機安全生產責任制，完善農機安全監管網絡，強化農機安全生產措施，夯實農機安全生產基礎，著力構建“政府負責、農機主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全監管長效機制，堅決遏制重特大農機事故發生，推動農機安全生產形勢持續穩定向好，為推進農業現代化，助力脫貧攻堅和鄉村振興提供有力支撐。

二、目標任務

根據縣創建省級“平安農機”示范縣創建工作安排，我鎮開展省級“平安農機”示范鎮、示范村創建工作，2020年創建三個示范村，示范戶比例達40%。

通過典型示范帶動，達到以下目標：農機安全生產工作政府重視和社會關注程度不斷提高，部門配合密切，工作機制健全；農機安全生產法治化水平進一步提高，安全生產責任更加明確，應急體系更加健全，安全工作規范化水平不斷提升；農機安全監理基礎設施建設進一步加強，裝備和信息化水平不斷提高，安全監管網絡更加健全，安全監管和公共服務能力進一步增強；農機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農機違法違規行為和安全隱患顯著減少，安全生產氛圍更加濃厚，安全生產基礎更加扎實；為民服務理念進一步增強，惠民政策得到有效落實；農機安全監管水平和生產水平進一步提高，拖拉機、聯合收割機“三率”水平達到86%以上，力爭不發生農機死亡事故，確保不發生較大以上農機事故。

三、方法步驟

作者：賈東旭 劉峰 楊旭 單位：北京大學口腔醫院

職稱是醫院評定衛生專業技術人員專業技能的重要標準，是反映專業技術人員的學術和技術水平、工作能力及工作成就的標志。做為知識型、技術型密集的醫療機構，每一位醫、護、技、藥等專業技術人員都十分看重職稱晉升，以體現自身的專業實踐能力。因此，職稱晉升成為醫院人事部門的重要工作之一。近年來，為了滿足患者的就醫需求，諸多大型醫院業務不斷擴大，衛生專業技術人員需求量增加，由于現有事業單位人員編制的限制，編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫療機構增設了分支醫療機構，這一情況就更加明顯。北京大學口腔醫院第一門診部作為北大口腔分支機構，自1995年成立以來，編制外人員從1995年占職工總數的43%，上升到2010年的72%。據2010年統計，第一門診部衛生技術專業人員占職工總數的85.6%，其中編制外衛生技術專業人員占72.9%。由此可見，編制外衛生專業技術人員已逐步成為醫院分支機構發展不可或缺的力量，在醫院醫療、教學、科研、預防和管理全面發展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計劃外編制的衛生專業技術人員，特別是解決他們的職稱晉升問題，關系到醫院醫療技術、服務水平的提高，關系到員工隊伍的穩定性，也直接影響著醫院可持續發展。

1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點體會

1．1更新觀念，建立編制外職稱管理體系衛生部在2000年印發的《關于加強衛生專業技術職務評聘工作的通知》(人發［2000］114號)中明確指出“要堅持按需設崗、按崗聘任、平等競爭、擇優上崗，逐步建立政府宏觀管理、個人自主申請、社會合理評價、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關于深化職稱改革試行社會化職稱評審的意見》(京人發［2003］49號)文件中提出“拓寬職稱工作服務領域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業技術人員的學術技術、管理水平和能力業績得到公正評價和社會認可，擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統一評價的社會化評審方式。”在國家宏觀政策的指導下，依據上級部門文件要求，第一門診部經過多年實踐摸索，制定并完善聘用制人員專業技術職稱評審聘任規定，在職稱晉升方面逐漸打破傳統的專業技術資格限制，實行考評相結合的雙軌制。鼓勵更多人自覺地提高專業技術水平，努力去爭取獲得更高一級的專業技術職稱［1］，并堅持北京大學的學術標準，堅持學術水平第一的原則，堅持總量控制及結構比例控制原則。嚴格落實“堅持標準、全面考核、總量控制、擇優晉升、按崗聘任”的方針，強化按需設崗，按崗聘任原則，嚴格掌握任職條件，優中選優，保證評審質量。根據崗位設置和衛生專業技術人員的任職資格及工作業績，做好考核、評聘工作。實踐證明，建立編制外衛生專業技術人員職稱管理體系是可行和有效的。

1．2明確流程，協助編制外人員完成申報醫院編制外衛生專業技術人員職稱申報工作已步入社會化，中初級職稱晉升與國家政策一致，實行以考代評的方式。按照《初、中級衛生專業技術資格考試報名條件》，每年在網上直接報名，參加全國衛生專業技術資格考試。中級衛生專業技術人員還需要參加職稱外語及計算機能力統一考試。高級專業技術資格評審中實行考試、答辯與評審結合的評價方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛生單位累計工作服務1年或到鄉鎮基層衛生單位累計工作服務8個月，以及每年必須到社區衛生服務中心(站)提供對口支援不少于15天的服務。人事部門作為職稱評審工作的管理職能部門，需要及時了解、掌握職稱晉升相關政策，制定職稱評審流程及時間表，組織、指導、協助編制外衛生專業技術人員認真準確的完成申報工作。同時還要與醫務、教育、科研、護理等職能部門提前作好協調溝通工作，妥善安排下基層服務、繼續教育及傳染病防治知識培訓等。

1．3量化指標，客觀評判編制外人員專業技術水平對于申請晉升高一級職稱者，最需要考察的是與任職職稱相對應的實踐能力、工作業績、管理能力、創新能力以及醫德醫風、服務水準乃至個人的心理素質等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標［3］。人事部門對編制外申報晉升人員要進行晉升臨床醫學專業技術資格量化考核，考核項目包括基本情況、論文水平、本專業工作經歷、本專業工作業績、教育及科研等。考核要素及評分標準細化并明確每項考核項目，有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見，對申報人查房能力、會診能力、教學能力、科研能力、操作能力等進行綜合評議。繼續教育考核是根據學分卡從網上查尋審核學時學分情況。醫德醫風考察需要從相關部門獲取服務考核情況，包括規范化、服務問卷調查、廉潔行醫、來信來訪、糾紛處理、服務管理等指標。量化指標無疑能更科學地、客觀地評判與認定每一位編制外申報晉升人員的水平。

1．4嚴格把關，認真執行編制外職稱管理規定近年來國家對職稱評審政策逐步放寬，對符合條件的編制外人員不設置具體的崗位指標，不因崗位指標而限制有條件、有能力的職工進行申報［4］，激發了衛生專業技術人員的積極性。但是，人事部門在申報材料過程中必須按照北京市考評中心的要求，執行國家規定的能力、業績、學歷、資歷等任職條件，保證評審質量，嚴格審核、批準申報人員的報送材料。單位審核小組通過后，人事部門將申報衛生專業技術職務任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數、承擔的技術工作與工作量、醫德醫風、論文、到農村或社區基層服務的時間和地點及繼續教育情況等進行一周以上的公示，確保申報工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構建了良好平臺，極大的促進了他們不斷學習，更新知識，提高業務能力，真正調動了他們的競爭力，使其充分發揮自己的技術才能，從而推進醫院分支機構整體醫療質量，服務水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績，對醫院發展，人員穩定，吸引人才起到了關鍵作用。2002～2010年，第一門診部編外衛生專業技術人員共有18名衛生專業技術人員晉升了高級職稱、12名晉升了中級職稱、25名晉升了初級(師)職稱，見表1。