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摘要:鄉村振興戰略的貫徹落實,有利于粵東地區的發展?;洊|地區中職學校應該結合當地特點,抓住發展機遇,更好地推動該地區中職教育的發展。針對當前粵東地區中職教育發展存在的問題,根據鄉村振興戰略所帶來的發展機遇,進而提出合理宣傳中職教育、加大經費投入力度、加強師資隊伍建設、創新中職教育課堂、提供升學深造機會等發展路徑。
關鍵詞:鄉村振興戰略;粵東地區;中職教育;發展路徑
2017年,在黨的報告中,首次提出了“鄉村振興戰略”[1]。貫徹實施鄉村振興戰略,有利于我國全面建成小康社會,有利于全面建設社會主義現代化國家。同年,廣東省人民政府印發了《促進粵東西北地區振興發展2017年重點工作任務》,為實現粵東地區的發展,提出了更為具體可行的政策?;洊|地區屬于廣東欠發達地區,在鄉村振興戰略的背景下,粵東地區中職教育迎來了發展契機,面對這種情況,我們應該明確粵東地區中職教育的發展路徑,把握這難得的發展機遇,提高發展粵東地區中職教育的質量。
一、粵東地區中職教育存在的問題
(一)職教地位有待提高
目前,人們對中職教育的認識存在偏差,部分地區普遍重視普通教育,而輕視職業教育。一方面,人們對中職教育認識不足甚至存在誤解,許多家長和學生偏向于選擇普通高中,大量學生涌向了普通高中。盡管現在大學生就業形勢不容樂觀,但是許多家長和學生還是不愿意到中職學校學習一門技術,中職學校面臨著招生難的困境[2]。例如汕頭市2017年中職生的招生數比2016年減少了14646人。再加上粵東地區屬于欠發達地區,該地區經濟較為落后,大型企業較少,就業機會少,社會上對中職學歷認可度不高,對職教抱有成見,這也是目前粵東地區中職教育招生難的一個主要原因。在多種因素的作用下,職業教育的發展受到了影響[3]。
(二)師資隊伍有待優化
目前,粵東地區中職教師數量不夠,尤其缺少雙師型教師,師資隊伍結構有待調整。一方面,粵東地區中職學校師資數量較少,遠未達到國家規定的1∶20的師生比。相關數據表明,2017年揭陽市師生比為1∶50.9,這個數據表明,師生比例嚴重不平衡,師資力量極度匱乏。另一方面,師資隊伍的結構也不太合理,雙師型教師的數量較少,所占比例低,潮州市雙師型教師比例為36.44%,汕尾市雙師型教師比例為31%,揭陽和汕頭市雙師型教師比例分別為41.8%和50.6%。反映出粵東地區雙師型教師數量極度缺乏,并且中職教師質量也需要不斷提高。目前潮州市、汕頭市、揭陽市、汕尾市中職教師本科以上學歷占比分別為78.8%、88.6%、91.7%和93.7%,除潮州市外,其余各市勉強接近廣東省93%的平均水平,但碩士以上學歷的占比卻是遠遠達不到要求。廣東省碩士以上學歷平均占比為10.9%,粵東地區占比最高的汕頭市只有6.8%,揭陽市只有0.82%。綜上來看,粵東地區的中職教師無論是數量還是質量,都有待提高,中職教師師資隊伍有待優化[4]。
(三)辦學條件有待改善
粵東地區屬于欠發達地區,經濟較為落后,用于職業教育的資金少,遠遠低于國、省標準,因而中職學校辦學條件相對較差,教學設備設施落后。據調查,汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市教學儀器設備生均值分別為0.421萬元、0.83萬元、0.174萬元和0.708萬元。從這一數據來看,汕尾市的教學儀器設備生均值雖不低,但調查就會發現,該市的教學儀器設備使用時間較久,長時間未進行更換。原有的教學設備已無法滿足學生學習的需求,跟不上時代的發展變化。
(四)部分專業有待改進
粵東地區中職學校的辦學規模不大,專業設置方面未能很好地形成自身的辦學特色,缺乏品牌專業,部分學校專業存在同質化趨勢。大部分學校缺乏自身辦學特色,專業設置集中在電子商務、電子與信息技術、計算機平面設計、會計電算化、計算機應用、汽車運用與維修等方面。只有少數學校擁有品牌專業,如潮州市職業技術學院的中餐烹飪與營養膳食(潮州菜方向),汕頭林百欣科技中專的消防技術與管理,汕尾市城區職業技術學校的農村經濟綜合管理、農村電氣技術專業。
(五)校企合作有待深入
目前,中職學校大多還是采用傳統的理論講授形式,學生很少參與實踐。粵東地區大型企業數量較少,雖然部分中職學校跟企業建立了合作關系,但是校企合作大多還停留在表面,合作層面不深,從而導致部分學生未能很好適應實際崗位的需求。
二、粵東地區中職教育發展的機遇
(一)優先發展教育事業,加強職業教育
在鄉村振興發展戰略下,提倡加強職業教育,免除中等職業教育學雜費,統籌配置城鄉師資。政府重視職業教育的發展,在一定程度上能改變人們對中職教育的看法,有利于吸引部分學生選擇中職教育。鄉村振興戰略還提倡全面改善薄弱學?;巨k學條件,這將能大大改善粵東地區中職學校辦學設備不足、儀器陳舊的現象。這樣一來,能吸引更多學生參加中職學校的學習,尤其是家庭條件不是特別富裕且學習成績也不理想的學生。在政策實施之前,他們中大多數選擇直接就業,從事各種體力勞動。免除了學雜費,能吸引這些學生到中職學校學習一門技術,并且中職師資的配置和辦學條件的改善,也能大大提高該地區中職教育質量,使得這些學生在就讀期間,能獲得一技之長,甚至能成為一名高技能應用型人才。中職學校要把握好發展的機遇,改善辦學條件,提升教育質量,為中職生提供一個良好的學習環境。
(二)開展職業技能培訓,促進勞動力轉移
鄉村振興戰略提出要促進農民工多渠道轉型就業,提高就業質量?;洊|地區屬于農村地區,目前當地的經濟發展更多的是依賴于農業發展,一些學習成績不理想的學生輟學在家,幫助家里干一些農活,這在一定程度上造成了勞動力浪費。對農民工開展職業技能培訓,有利于幫助農民工掌握一技之長,促進其轉型就業。從另一個層面來講,也有利于學生家長改變對技能培訓的看法,從而支持孩子到中職學校參與職業技能的學習。鄉村振興戰略還提出要加強扶持引導服務,推動農民工就業,大力發展鄉村特色產業,傳承傳統工藝。這樣,能夠有效改善中職學校專業設置與本地產業結合不夠緊密、特色不夠鮮明及部分學校專業存在同質化的現象。在一定程度上,能推動中職學校形成各自的辦學特色,所學專業與當地產業相匹配,所培養的中職生能有效為當地經濟服務。潮州市職業技術學院開設了中餐烹飪與營養膳食(潮州菜方向)專業,由于該專業結合了當地產業,培養出來的學生符合當地市場的實際需求。
(三)改善農村基礎設施,促進合作交流
鄉村振興戰略下,重點著眼于農村建設,加快建設基礎設施。交通基礎設施和信息基礎設施方面的完善,能為合作交流奠定基礎。完善交通等基礎設施是前提,在此基礎上,能有效引導和推動企業向粵東地區轉移,從而帶動各方面的合作交流。只有基礎設施完善,粵東地區才能更好地與外界地區進行交流,才能更好地吸引人才就業和引進先進技術。完善粵東地區公路、鐵路、機場等交通設施,才能吸引發達地區進行產業轉移,進一步推動粵東地區的經濟發展。而經濟的發展,又能帶動當地的繁榮。粵東地區農村基礎設施的完善,不僅能帶動當地經濟的發展,也能讓當地農民享受到一定的公共設施。還能促進該地區與外界的合作交流,推動中職教育的發展,吸引人才就業。
(四)建設優秀教師隊伍,靈活設置專業
鄉村振興戰略,政府積極實施“三支一扶”、特崗教師計劃等,落實高校畢業生基層成長計劃,提供優惠政策,從而吸引優秀人才前來就業,可為中職教育的發展聘請更多優秀的雙師型、高學歷教師。為支持粵東西北引進科研人才,政府出臺高新技術企業管理和技術人員積分入戶、子女入學、租房補貼等相關優惠政策。通過制定一系列人才激勵政策,吸引優秀教師擔任專業教師和吸引專業技術人才擔任兼職教師,從而發展和壯大優秀雙師型教師隊伍[5]。鄉村振興戰略還支持職業院校整合多方資源,設置特色專業,打破傳統束縛,轉變人才培養模式,為實現鄉村振興而培養復合型人才。目前許多傳統工藝正面臨著失傳,中職學??梢越Y合地方產業,開設特色專業,培養一批優秀的非遺傳承人。例如,可以結合粵東地區的木雕、泥塑等傳統工藝,開設相應專業,既能教授給學生一門技術,又能傳承工藝,凸顯地方特色。近年來,隨著中職教育辦學規模的擴大,汕頭市積極探索教育體制的改革,支持中職學校聘請高技能人才擔任中職教師,不斷壯大“雙師型”教師隊伍。為了吸引高技能人才就業,該市教育局設立50個崗位,給予每人補助4萬元的優惠政策。汕頭市還要求各學校組織好職業學校在職教師的培訓工作,組織中職教師參加培訓,不斷優化職業院校師資隊伍結構。汕尾市目前在不斷加大對高學歷中職教師的獎勵,例如給予畢業于211工程院校的教師1萬元獎勵,研究生學歷的教師2~6萬元獎勵。
三、粵東地區中職教育發展的路徑
(一)合理宣傳中職教育
我們要利用實施鄉村振興戰略的契機,通過多渠道宣傳中職教育的作用和意義,從而提高中職教育的地位,使人們明確中職教育在整個教育體系中承擔著的重要職能[5],明確中職教育作為高中階段教育的重要組成部分,理應在普及高中階段教育中發揮作用。自愿加入到中職教育的學習中,按照國家要求,使得中職院校和普通高中的招生規模能大致相同,從而確保職普比大體符合要求。
(二)加大經費投入力度
以鄉村振興戰略為發展契機,加大經費投入力度,逐步擴大中職學校的辦學規模,改善中職學校的辦學條件。集中多方力量,整合各方資源,大力推動粵東地區中職教育的發展。加大經費投入力度,購置新型的教學儀器設備,改善教學環境,提供教學質量。以政府為主導,各行各業協作發展,共同培養高技能型人才。
(三)加強師資隊伍建設
中職學校師資隊伍的建設主要包括以下兩個方面:一方面是要加大在職教師的培訓力度,為中職學校培養出更多合格的雙師型教師。另一方面,吸引更多優秀的雙師型教師前來就業,不斷壯大雙師型教師隊伍,提高該地區中職學校雙師型教師比例[6]。中職學校的教師大多具有一定的專業理論知識水平,但是由于缺乏一定的實踐經驗,操作能力普遍不強。所以,政府應該不斷完善相關政策,對在職教師進行在崗培訓,提高教師的操作技能,支持中等職業學校聘用高技能人才來擔任兼職教師,加強雙師型教師隊伍的建設。
(四)創新中職教育課堂
中職教育的課程要以“就業”為導向,在教授學生專業理論知識的同時,注重培養學生掌握較高的專業技能和實際操作水平。各地區應根據經濟社會發展及實際崗位需求,集中優勢辦學資源,對接重點行業產業發展需求,建設一批具有鮮明行業產業特色、辦學質量和水平高的中職學校,切實提高中職學校的社會聲譽和影響力。為學生提供更多的實踐機會,讓學生不受限于理論課堂,能有動手操作的機會,在操作中獲取更多的知識。深化教學模式改革,推動校企合作,為學生提供運用知識的機會,檢驗學生對知識的掌握程度。
(五)提供升學深造機會
做好中職教育、高等教育的銜接工作,為中職學生提供選擇的機會,便于他們升學深造。可以借鑒有關方面的做法。首先,采用“三二分段”的做法。例如,汕頭市林百欣科學技術中等專業學校,部分專業分別與廣東科學技術職業學院、廣東工程職業技術學院和廣州城建職業學院進行合作對接。其次,中職生可以直接報考普通本科院校。“汽車運用與維修”“美術設計與制作(平面設計)”兩個專業作為廣東省“中職升本科”試點專業,分別與廣東技術師范大學、韓山師范學院進行合作對接。學校要兼顧技能教育和升學教育,經過中職教育的學習之后,掌握一技之長,選擇就業;或選擇繼續升學,就讀高等職業院校。在鄉村振興戰略下,粵東地區中職教育要抓住發展的機遇,壯大雙師型教師隊伍,改善中職教育的辦學條件,提升其教學質量,從而培養出更多優秀的高技能型人才。
作者:陳曉青 郭正濤 單位:廣東技術師范大學