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摘要：
新時期國家提出發展現代化的職業教育體系。在2014年國務院頒布的《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出，2020年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具中國特色、世界水平的現代職教體系。高職院校必須深化教育教學改革，創新教育教學模式，以適應國家對于職業教育的發展要求。本文首先介紹對中國職業教育發展的認識，然后闡述“后示范時期”的高職院校的發展思路，再分析現代職業教育人才培養思路，最后從自身來思考青年教師如何適應現代職業教育發展。
關鍵詞：
高職院校；職業教育；深化改革
一、對中國職業教育發展的認識
近年來，我國為推進現代職業教育發展，尤其是高等職業教育發展，頒布了一系列政策與文件。尤其在2014年國務院頒布的《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出，2020年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具中國特色、世界水平的現代職教體系。從1980年初建立職業大學到現今，由于社會輿論、傳統文化和制度方面的原因，我國高職教育總存在一種被視為次等教育的偏見，由于學歷層次的原因社會大眾對高職畢業生認可率低。在《決定》中，國家為高等職業教育開辟了一條創新發展路徑，即研究建立符合職業教育特點的學位制度，推行一部分普通高等本科院校向應用技術型大學轉型，并逐漸規劃培養專業碩士，甚至博士。以此也進一步完善了我國高等教育體系，重視了“技能型”人才的培養。自1917年黃炎培先生與各位先賢創建中國職業學校以來，“手腦并用，知行合一”的辦學思想始終貫穿著整個中國職業教育理論體系。職業教育的重點在于學生動手能力的培養。如中華職業教育社副總干事楊農認為職業教育的倫理起點是“不勞動者不得食”。在工業化推動經濟模式的時期，經濟社會的根本是“多勞者多得”，職業教育的根本是培養學生的職業技能。在目前工業與第三產業并行推動經濟發展的時代背景下，我國的職業教育以順應第三次工業革命所引發的國際教育變革浪潮，蛻變成為服務于我國新型工業化、信息化、農業現代化和新型城鎮化的現代職業教育?，F今大力推進“校企合作，產學融合”的教育模式，其實正是對黃炎培職教思想的傳承與延續。從技術發展角度來看，互聯網時代的來臨給我國現代職業教育也帶來了翻天覆地的變化。一方面，信息技術與高職教育的深度融合對人才培養起到了支撐作用，并且為優質教學資源的共享提供了技術手段。“互聯網+教育”將加速職業教育的自我進化能力，以及教學模式、組織、理念上的創新。MOOCs給了我們一個可以與全世界教師同臺競技的機會。當“互聯網+”成為國家戰略，將倒逼“互聯網+教育”的全面實施。而高職院校將如何應對教學新型的需求，如何應對國際同行的挑戰，如何做到個性化培養，都是放在眼前最迫切的挑戰。
二、“后示范時期”的高職院校的發展思路
“后示范時期”是指在2009年經過國家示范性高職院校驗收后的時期。在優秀高職院校“示范”、“骨干”稱號的成功驗收后，高職教育的內涵建設、質量提升設迫在眉睫。在各高職院校爭創“雙一流”的過程中，“一流”的體現應首選在學生的發展。要做好這一點，必須要有一流的師資、軟硬件、社會服務、鮮明專業特色等。那么這就要求高職院校應建立專業動態調整的新機制，形成培養模式和教學內容改革的新常態，同時還要提升教師職業能力和信息化素養，以便優化素質教育和突出學生個性化培養。高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案首先在“建”，即構建內部質量保證體系，其次在“診”，即自我診斷，再次才是“核”，即診斷復合。而診改工作的重點是建立有效的內部質量保證體系，而不是復核。那么學校層面首先要明確發展目標，定位要科學明確，其次專業規劃要符合學校發展實際。診改工作應從目標標準開始，基于質量改進模型，制定的診改方案要體現辦學特色。為保證辦學質量，診改工作應做到常態化。
三、現代高職教育的人才培養思路
高職院校要提升辦學質量，就少不了新型人才培養模式的探索與實施。在現代職業教育發展中，“校企合作，產教融合”是人才培養模式的主旋律。不論是理實一體化教學模式還是現代學徒制的人才培養模式進行了解讀，都是從本質上體現出現代高職教育的成功發展關鍵在于傳統人才培養觀念的轉變。“產學結合”之所以被提到一個前所未有的超高度，是在于高職教育的發展需主動適應社會需求，加強與行業、企業的結合。一方面，學校本位的關鍵在于學生在校接受與用人企業要求所匹配的優質教育。建設教學資源庫應該深度挖掘企業資源，而目前的絕大數現有資源庫并沒有做到這一點。那么，在高職院校今后建設品牌專業、設計人才培養方案時最應該依據專業調研報告，而專業調研工作的開展必須從相關企業中展開。另一方面，在學校教學過程中，由于以知識點鏈接的知識邏輯與工作過程中的任務邏輯的不同，使學生往往覺得學了很多知識但工作用不上。這種情況下，就需要企業回歸職業教育主體之一，為學生提供真實的職業環境，這恰恰是學校所提供的實訓無法提供的——真實的工作環境。當學校和企業相互認同，兩者便形成了育人共同體，所以現代高職教育應是“學校本位”+“企業本位”。目前的高職教育是以“應用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系。在課程體系中設計了大量的實踐教學環節，以培養學生的技術應用能力。實訓過程應是培養“工匠精神”的主要過程，而且教師在指導過程中應從細節培養學生的“工匠精神”。這也給了我們一個很大的啟發，學校要切實落實素質與能力的全面培養，必須從知識、能力、素質三個方面同步設計、同步培養、同步考核。
四、高職教育質量的保證在于教師
在高職教育快速發展的過程中，比較突出的問題是教師隊伍建設的速度跟不上。而教師發展的關鍵應注重兩個方面，一是教師的課堂，二是教師本身?，F今院校之間的競爭歸根在于辦學質量的競爭，而辦學質量體現在教師的每一堂課中。關于教師的課堂，教學中應注重教育心理學與教學論的融合。在“以學生為中心”的教學理念中，如何正確使用教育心理學分析學生的學習行為特征、學生的需求、學生的認知規律以及如何進行有效溝通都是至關重要的。一名優秀的高職教師必須能夠為學生提供優質的教學活動，而優質的教學活動體現在上好每一堂課教師的課堂要做到讓學生滿意，首先，學生所學應該是學生所需。專業設置、課程設置、教學目標和內容的設計，都應以就業為導向，結合具體行業中的實際崗位的職業能力與素質要求，做到職業能力標準與課程標準對接，縮短學習和就業的距離。其次，每一堂課學生能夠學有所獲，那么教師在教學伊始要進行“學習者的特征分析”，采取適合學生特點的教學方法語手段，即“教學有法，教無定法，貴在得法”。“教學有法”是指教師在教學中一定要使用科學的方法。教師在授課中應該以高職學生的學習特征為出發點，合理運用現代高等教育心理學的理論與方法指導，使用科學的教學方法“因材施教”。而不同學科、不同課程、不同知識點都應該靈活選擇與學生情況所適應的教學方法，以確保教學目標的達成，即“教無定法”。而現代教學方法與手段的應用都不應該流于形式，需要在課程內容設計以及課堂教學活動中反復摸索，這樣才能準確達到教學目標，所以說“貴在得法”。現代高職教育對教師的要求是不僅“上得了一堂好課”，還要“干得了一手好活”。即教師不僅要具備理論積累，還有兼備過硬的實踐能力。對于教師本身的發展，想要成為一名合格的高職教師，不僅要注重理論積累，還要深入行業、企業，培養過硬的時間能力，向“雙師型”發展。另外，高職教師就需要盡快設定明確的目標，不僅要培養嫻熟的教學能力，還需要提升自己的科研水平。教育科研能力是一種高級的、來源于教學實踐的又超越和升華的創新能力。教師的科研能力決定著一位教師能否進行教學改革和科學研究、是否能開創性地、高效地從事教育教學工作。“互聯網＋”時代的來臨，對傳統的師生關系帶來了顛覆性的變化。教師要從絕對權威的“神壇”上走下來，盡快轉變為“教練型”的新型教師。為適應現代職業教育理念，青年教師應該盡快提升自身的實踐能力，積極投入到對行業與企業的了解中去，成為一名“雙師型”教師。
總之，在世界經濟轉型升級的今天,我國高職院校必須轉型升級，這是我國經濟社會發展和人民群眾對教育的需求，也是應對世界工業革命的不二選擇。高職院校真正的改革更在于教育理念的改革，教育理念最終決定高職院校的辦學目標，決定著其工作重心與工作方法，落實到實際中來，就是要依照高等教育的辦學規律進行改革。
作者：楊博 單位：陜西國防工業職業技術學院
參考文獻
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第二篇：高職醫學職業教育管理制度研究
摘要：
醫學職教“3+2”高職本科教學銜接的建立，不僅對強化學生的醫學專業能力有著重要的作用，還對職教教學體制的優化與發展有著較強的實際意義。成立“3+2”高職銜接教學的目的就是為了讓學生擁有較強的選擇性，針對式的專業教學可以提高學生的技能，使其發展目標更為明確、實際。此篇文章首先對現階段國內的醫學職教“3+2”的發展情況進行了分析，與實際的教學體制相結合，對醫學高職教學管理體制的銜接著重的進行了分析和研究，并提出了相關有效措施，使其得到更好更快的發展。
關鍵詞：
醫學職教；“3+2”高職本科銜接；教學管理體制
一、引言
醫學“3+2”銜接教學實際上指的就是醫學專業與高職教育相結合采用五年一貫制的方式進行教學的一種模式，也就是在這5年當中高職與本科相聯系，現在高職中學習3年，在經過考核或其他方式進入到本科的行業學習2年，畢業后可以與其他本科學生具有同等的待遇。當然，在高職本科醫學職教的辦學過程中應該最為重要的就是要認清此項工作的目的，要引起對此種教學方式和管理體制的重視，強化各個領導的職責，并將其落實到實處。此外，還要增強學校的領頭理念和合作意識，促進院校在教學管理體制方面的優化和完善，對其教學體系進行健全，從而可以實現醫學職教與高職本科之間教學管理體制的銜接，使其更加緊密、完美。
二、高職本科教學銜接的重要作用
現階段，社會經濟的不斷增長和科學技術的發展，使得人才的需求在不斷的增加，尤其是醫學專業方面的人才，如果只是單純的依賴于高職教育，則很難將醫學的精髓注入到學生的腦中和思想中，必須要強化高職本科之間的連接，使其形成教學方法和體制可以相結合的方式，著重的培養學生的專業能力和理論知識與實踐，以滿足社會對醫學人才的需求。做好高職本科與醫學職教之間的銜接，不僅可以有助于社會專業人才的培養，擴大專業面積，還有助于提高學生的學歷，改變以往對職教的看法。此種具有獨特性和專業性較強的教學，既是社會所需要的，也是人才培養所需要的，從而有利于醫學職教與高職本科教學的協同進步和發展，進而推動教學專業人才的培養。[1]
三、醫學職教“3+2”高職本科銜接教學管理體制的現狀
第一，教學計劃制定過于陳舊，主體單一，無修訂概念。當前階段，醫學職教“3+2”教學計劃制定依然延續著原有的思想和方式，大部分都是由醫學高職本科學校按照之前的三年教學方式和模式，進行微動調整，然后將其延續至后兩年的學習中。雖然存在調整，但是主體甚至大部分依然按照原有的三年教學計劃進行。造成很多問題的發生。首先會使教學計劃中的很多方面無法進行，缺少對學生學習的具體情況的了解，無法將計劃和學生實際情況相結合，減緩教學進度；其次，由于計劃的制定缺少行業專家的參與，導致最終輸出的人才與大部分的企業需求有所偏離，加大了就業難度；同時又不能將問題信息進行收集存檔，導致這一方面的記錄一直處于空白階段，無法對日后工作的開展提供信息支撐。[2]第二，教學管理不足，缺少溝通和信息互換?，F階段，一般情況下在計劃實施后，參與醫學“3+2”的高職學校就依照各自的計劃部分進行教學任務的開展，很少進行交流，參與兩年教學的高職醫學院很少去中職學校進行調研，而參與三年教學的職教醫學院也從來都不會向高職學校進行匯報交流，教學管理缺乏，嚴重的缺少溝通和信息互換。[3]第三，缺少教學資源整合，無分享互助。醫學“3+2”中的教學資源主要有硬件設施、師資力量、圖書館設施等。一般在“三二分段”的過程中，資源分配優先考慮兩年的高職院校，這樣就會導致有些高職本科院校已經具備了優秀的硬件設施、師資力量、圖書館設施等教學資源了，而醫學職教類學校這些方面都還十分欠缺。[4]而且由于缺少教學資源管理的整合，又不存在分享互助，就會導致醫學職教類學校在一些問題上根本無法解決，他們大都采用模棱兩可的方式避開，而不去分析。這樣不但會影響到整體的教學效果，還使得高職本科院校的教學資源不能得到充分的發揮。[5]
四、針對問題的有效解決措施
第一，創建醫學職教“3+2”高職本科教學管理的組織機構。為使醫學職教“3+2”高職本科的教學管理體制更加密切完善，就需要有專業的管理組織機構去協調和配合。通過醫學與高職本科之間相關的專業教師和技能人員的共同合作，要針對其專業組建指導團體，針對醫院所需要的相關崗位人員對學生進行針對性、專業性的培養和鍛煉，提高學生的職業技能，確立“3+2”銜接的具體教學方法和模式。此外，在實際的教學過程中，還要將高職本科院校與醫學職教方面共同成立教學管理小團體，并指出雙方各個負責的責任人員，挑選出具有職業能力強、組織能力強以及身心素質好的總負責人員，對之間在教學管理體制銜接方面出現的問題進行深入的研究和分析，以保證教學的順利落實。第二，制定涵蓋多面的教學計劃。對教學中所涉及到的專業知識和實踐，要及時的與專業教師和醫學人員進行溝通，制定明確的教學計劃，對教學方法進行規范。組織有關人員共同探討醫學行業所需的相關人才，以及應具備的有關條件和職業技能等，實行對人才專業定位的培養，明確未來所要發展的方向，從而在素質和專業技能方面提升學生的水平。此外，教學管理人員還要對教學計劃實施的程度和相關信息等進行收集和歸整，并進行深入的分析，以便于可以及時發現當中所存在的問題，使其可以得到及時的糾正和調整，讓教學計劃更加完善，使教學管理體制更加健全。第三，對教學管理體制進行優化和完善。在教學過程中所發現的問題要及時地進行反饋和分析，以便于可以實時的了解到教學的新動態。建立健全完善的教學管理體制和反饋機制，可以有助于強化醫院職教與高職本科之間的聯系，促進之間的交流和溝通，使“3+2”教學的銜接更加完善，從而使教學更加順利，提高教學質量。對于負責教學管理的相關人員，要定期的進行溝通，相互了解教學的現狀和管理體制在實施過程中所遇到的問題，并針對問題要立即做出分析和調整，在實施過程中不斷對醫學職教“3+2”高職本科教學管理體制進行優化和完善。教師要善于在教學過程中了解學生所需，定期的用實踐教學來鞏固學生對知識對專業的掌握，以提高學生的水平。第四，創建醫學職教“3+2”高職本科教學的資源共享體系。創建教學資源共享系統，可以有助于推進銜接教學的緊密結合，實現銜接之間資源共享，使資源得到有效的利用。一方面，可以提升師資之間的交流和技能。醫學專業技能較強的人員與高職本科的教師可以相互交流和促進，針對有關醫學方面的不懂問題和阻礙可以及時的進行溝通和探討，對“3+2”的學生組織有關專業的講座或培訓，從而使雙方的水平都可以得到補充和提高。有利于學生未來發展方向的確立，使其得到專業化的發展。另一方面，“3+2”的銜接教學資源的共享可以有助于學生實踐能力的提高。在院校內部學習醫學專業的學生都會涉及到相關的實踐知識，而資源共享可以實現對實踐器材及場地的補充，使學生可以充分的學習到實踐的內容，鞏固知識，從而提高自身的專業技能，促進教學質量的進步，使教學管理體制得到完善和發展。
作者：任佳偉 單位：長春醫學高等?？茖W校
參考文獻：
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[5]戴漢冬.職業教育“中本貫通”課程銜接研究[D].華東師范大學,2016.
第三篇：高等職業教育共享資源信息化發展分析
摘要：
在新興產業培育成為主導產業的時代背景之下，互聯網+教育成為突破地域局限，促進教育與各行各業結合的推行重點，而其中職業教育信息化建設與資源共享的發展研究成為我們需要探索的課題。筆者以黑龍江職業學院信息化平臺———龍知網建設為例，對高等職業院校信息資源共建共享機制建設給出策略建議：建立適合自身特點的管理協調團隊；確定教育資源開發和共享模式標準；制定完善的保障和激勵機制等。
關鍵詞：
信息化建設；資源共享；職業教育
近年來運用信息技術促進區域間教育信息的優化配置，實現教育信息資源共建共享已經成為教育信息化的發展趨勢。MOOC、微課、翻轉課堂、手機課堂……一張網、一個移動終端，幾百萬學生，老師隨意選、學校任意挑，這就是信息化時代帶來的“互聯網+教育”。這些隨著信息時代教育信息資源的數字存儲、網絡傳輸的特性帶來的是讓教育信息資源將不再具有獨占性與地域性的特點。而隨著教育建設項目工程的不斷深入發展，我國高等院校信息化校園建設發展迅速，各級各類高校幾乎都已建立了不同層次和規模的信息化平臺。我們用黑龍江職業學院信息化平臺———龍知網為例，對高等職業教育互動共享資源信息化發展模式進行分析和研究，以利找出職業教育信息化建設戰略中學習、教師、校企關系的設計與實踐操作的平衡點。
一、龍知網信息平臺建設基本情況
龍知網是以中國頂尖MOOC平臺“好大學在線”為基礎，根據黑龍江省職業教育的網絡教育發展要求定制開發的綜合性網絡教學平臺。2014年職業教育發展遇到大數據時代、教育結構轉型而產生的問題與阻力，在巨大的市場競爭壓力和多重困難面前，黑龍江職業學院正式成立網絡運營中心，根據市場需要開發職業教育為主的網絡課程及相關產品。通過兩年的建設和運營，龍知網現已向成員單位內部和社會提供大量的優質課程教學、第二專業系列課程教學、職業培訓系列課程以及相關在線教育產品的服務。這個網絡平臺，既可有效輔助傳統教學，又可以通過數字化教學、數字化管理，突破阻礙繼續教育發展的諸多因素，通過讓學生自己選擇感興趣的課程，報名課程，做到隨時隨地學習，輕松快樂求知。隨著課程建設的日趨完善，包括教學大綱、教材選擇、教學參考等在內的教學內容資源已經實現網絡信息化，拓展了課堂教學的形式與內涵。原來只能通過教師和學生面對面的單一形式才能實現的教學服務與教學管理功能，例如答疑、測驗、考試、教學日歷、教學評價與反饋、模擬實驗等都可以更加便捷和更加有效的方式實現。而龍知網的開發運用全部都基于一個基礎———資源的共享互動。
二、教育資源在互動和共享過程中存在的問題
從龍知網兩年來的建設和運營情況來看，在信息教育資源的互動共享的開發、利用和管理上還存在一些問題，嚴重影響資源利用的效益。
（一）教育資源數量與質量不均衡
目前我們面臨著教育領域的主要矛盾發生轉化這一問題，龍知網在運營的過程中同樣有著一方面社會公眾和經濟社會發展對于高質量教育需求迫切，如線上職業專業類的高端培訓市場巨大；而另一方面優質教育資源嚴重短缺，精品課程供不應求，更新速度不能完全滿足市場要求等問題。究其原因是因為當前教育資源配置過度強調行政本位，主要依靠計劃手段，過度偏重外延發展。在初始階段偏重硬件和規模有一定合理性，但隨著認知度、資源存儲量等問題的明顯改善，職業教育互動共享資源信息化矛盾發生根本性變化，優質教育資源不足已成為主要矛盾。但是由于精品課程網絡資源建設中技術應用的難度很大，很容易導致制作者與授課者的角色分工分家，使得很多課程功能不是從滿足教育要求和被教育者需要出發的，而是從技術層面能否實現的角度開發，難以把教學經驗和網上教學優勢結合。
（二）存在管理和利用率較低問題
在龍知網的建設和運營過程中，還發現教學資源短缺與利用率低之間的矛盾。如何提高高等職業教育辦學的社會效益與教育資源如何充分利用這一問題也急待解決。網站課程教學的信息量非常繁雜，平臺中課程資源內容以多媒體、流媒體等形式居多，現使用的系統難以將種類更多的信息，所以特殊內容時就需要編寫新程序。分享到其他基站也需要重新制作網頁錄入信息，這樣就使得教學系統難以形成獨立模塊，嚴重影響系統的擴展能力，在集成其他應用時更是降低了系統靈活性，基站很難對信息進行統一的管理。
（三）缺乏優質和新穎的課程建設規劃
高職院校在信息化建設過程中都會面對一個統一問題：資金和人力資源有限，缺乏專業有力的技術支持和技術指導，共享教學平臺一般要依托大型基站，課程內容建設上缺少新穎的課程規劃。龍知網在建設過程就遇見很多課程只是為申報而建，一次性建設驗收結束即告完畢，缺乏長遠的創新維護和更新使用目標；課程的負責教師多沒有統一的制度平臺管理，一般都是按照申報條件要求，將有關教學大綱、授課教案、習題、實驗指導結合現場教學影像放在一個網頁上，或者是用PowerPoint直接，大部分內容往往只是數字化的文本，能夠花費數月時間制作日程教學精品課程的高校教師少之又少；各平臺之間互動和分享課程的質量難以保證等問題。
（四）資源共享與知識產權存在矛盾
資源共享的前提基礎是知識產權的歸屬和約束性。只有解決資源建設的知識產權問題，才能提高知識所有者和資源擁有者的地位，以提高作者課程資源開發的積極性。但是目前我國網絡教育資源運營還沒有形成一個良好的機制，知識產權保護意識缺失。在現實運營中就面臨著如何客觀地協調和平衡知識產權的專有性和課程資源共享的開放性之間這一“無保護”和“過度保護”沒有界定標準的情況。知識產權保護意識缺失極大損害了作者創作和網絡資源共享的勞動成果，導致一些優秀人才不愿意將自己的教育教學信息資源共享，影響了資源的互動共享。
三、建立高職院校信息資源共建共享機制
高職院校信息化互動共享的實現需要根據自身特點從建立網絡教育資源管理部門和協調機構、資源建設開發與利用的規范管理，完善激勵與保障機制等方面進行調整建設。
（一）建立適合自身特點的管理協調團隊
首先建立由教育主管部門、高職院校、專業二級學院組成的多級管理機構。資源的建設由運營中心一類的具有專業建設、維護、運營的單位統一規劃，并制定網絡教育有關的教育資源和人力資源共享政策，與教育集團，如職教集團一類的團體進行合作與交流共同完成以共享為目的的網絡教育資源合作開發。其次要建立由課程規劃、教學設計、資源開發和管理的教職人員組成的網絡教育資源共建專業團隊，加強院校與院校之間的資源共享。最后應由學校的信息化建設職能部門帶頭協調相關院系的網絡教育資源建設的合作與共享。樹立名校強校的發展意識，根據學科優勢、專業優勢和課程特長，積極引進和自主開發網絡教育資源。
（二）確定教育資源開發和共享模式標準
高職院校具有優勢學科不同，課程都是極具院校特色的特點，所以網絡教育資源的開發可以根據自身的具體情況，采用自主研發、合作開發、引進精品等多種方法，形成互補互動的網絡教育資源共建共享組織體系。從政府、社會、學校、教師、學生等層面制定完善職業教育信息化資源公共服務的管理的標準，有完整的制度保障。由教育資源建設單位根據職業類教育的學科優勢，采取有效的激勵機制，明確知識產權所有者，進行資源有償征集的詳細內容及辦法和資源建設技術規范及資源數量和質量要求。進行合理規劃，確定需開發的資源名稱、類型、時間和經費，做好資源開發立項指導以及資源的檢查和信息化建設完成后的評審驗收。對精品教育資源進行分類計入管理，鼓勵更新和循環利用。同時提供平臺技術支持的基站和公司及職教集團、教育培訓機構進行網絡精品課程的合作開發，發揮各自的優勢推廣面向市場的商業化開發和運作形式，提高網絡教育資源的社會效益和經濟效益，增強建設單位和課程本身的活力與可持續發展能力。
（三）制定完善的保障和激勵機制
第一，制定網絡資源共享的具體條件和相關決策指導手冊，便于調控的信息資源共享網絡的規劃與發展，促進推動重大項目的開展與推廣；第二，通過完善的法律保障制度來保證教育資源的信息安全和保護知識產權?？梢酝ㄟ^網絡平臺對受眾進行公益性的教育、宣傳，健全相關法制和采用繁復不易破解的專業技術方法來實現對作者知識產權的保護；第三，互動和共享應遵循價值規律，以市場需求為導向，建立標準的成本分擔和利益分配體制，在標準體制下實行有償共享。還可通過學科精品課程交換使用的方式進行有償共享，切實保障平臺建設者的合法權益，促進參與者的積極性。第四，建立完整的應用與評價標準。用可操作性強的網絡資源評價反饋管理系統進行質量監控，加大設計開發者與使用用戶的互動，對優秀資源給予獎勵，對不達標資源給予者給予警示、實行優勝劣汰，促進資源建設的良性循環。建設經驗說明高等職業教育信息化成果的互動和共享不能一蹴而就，想徹底消除信息孤島更不是僅憑職業院校一己之力便可完成的重任，高等職業教育實現教育資源多方共建、自由流通和共享是信息化發展關鍵的一步，需要多方協作、合力推動，形成跨界共享合作體。
作者：董瀛 蘇云珊 單位：黑龍江職業學院
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第四篇：互聯網+高等職業教育創新思考
摘要：
在現代“互聯網+”時代下，對于高等職業教育提出了新的要求，高等職業教育必須要順應國家經濟結構轉型升級的態勢，盡快在教育觀念，服務面向方面及時更新觀念，在教學方式、教學手段、人才培養結構等方面要及時做出調整。將創新理念、信息化技術、技術技能型人才培養目標貫穿到教育全過程。
關鍵詞：
互聯網+；高等職業教育；創新
近年來，隨著國家有關職業教育的相關制度和政策的不斷出臺，已經明確了加強現代職業教育的發展，是調整國家經濟結構，實現產業轉型升級的重要手段之一。國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》以及教育部《高等職業教育創新發展行動計劃2015-2018年》報告中都提出了高等職業教育要不斷的創新，尤其是在2015年3月份，第十二屆全國人民代表大會第三次會議上總理提出制定“互聯網+”行動計劃以來，可以說互聯網將是未來一個時期產業發展的重要依托和技術支持，那么在這種形勢下，我們高等職業教育必須要思考：傳統的教育教學還能否滿足創新人才培養的需要？在創新創業人才培養目標的任務下，以及產業轉型升級的人才需求背景下，我們高等職業教育到底該如何創新？才能在大好的政策背景下迅速發展，才能在生源危機中獲得重生，才能為實現國家產業轉型升級宏偉目標貢獻更多適應時代需求的新型技術技能型人才。要理清楚這些問題，首先我們必須要時刻清楚高等職業教育人才培養目標的核心是高技能應用型人才，也就是適應現代中國產業結構轉型升級所需要的技術技能型人才，尤其是在現代”互聯網+“環境下，我們高等職業教育的人才培養目標更是培養能在互聯網環境的支持下有實踐能力、有創新創業意識和能力，能“上手就干”的服務于國家“一帶一路”經濟發展戰略以及《中國制造2025》所需要的高素質勞動者和技術技能型人才。然而，就我國目前高等職業教育的發展現狀而言，還存在著一些客觀問題，例如：中國職業技術教育學會副會長俞仲文先生介紹“當前高職院校專業建設與滿足我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”要求目標相比差距還很大，專業教學大體上還停留在低水平重復、簡單化操作、淺內涵發展的階段”[1]。教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平指出“職教總體發展水平與經濟社會發展的需求還不相適應，與人民群眾的期盼還有一定差距，技術技能人才的社會地位和待遇有待提高，辦學與經濟社會需求還存在脫節現象，部分職業院校的辦學條件還不能滿足實際需要，‘雙師型’教師總量不足、素質不高，行業企業參與的內生動力不足[2]”。國家教育咨詢委員會委員周稽裘委員提到：“目前，職業教育發展存在的問題主要有：一是職業教育社會吸引力不足的問題雖然有所緩解，但在各地仍然不同程度地存在，且會較長時間對職教發展產生影響。二是職業教育辦學方式還不同程度地存在著脫離實際的問題，削弱了職教的影響力和戰略地位[3]”。校企合作是職業教育與行業接軌的重要手段和依托，但是現階段校企合作的現狀與理想的目標也有一定的差距。中國職業技術教育學會校企合作工作委員會主任龍德毅等人在2013年底出版的研究中的得出了如下的結論：從研究樣本企業和院校來看，企業對校企合作依賴性不高——大約67%的樣本企業中每年新招聘員工來自職業院校的比例低于20%，大約60%的樣本企業所委托職業院校培訓的員工數量占全員的比例在5%以下；而90%的樣本院校都采用校企合作的辦學方式，這些數據體現了高等職業教育校企合作中學校熱企業冷的現狀。當然，雖然高等職業教育目前還存在著一些客觀的問題，但是機遇與挑戰并存。筆者認為，對于高等職業教育而言，我們必須要正視客觀問題的存在，并且必須要堅定”高等職業教育在我國未來一段時期對于經濟發展將會起到非常重要的作用“的信念。那么在互聯網+時代下，高等職業教育到底該如何創新？筆者認為除從國家層面給予很強的政策支持以及對于老百姓的學歷觀念引導之外，我們職業教育本身還需要做很大的創新努力，才能從根本上讓高等職業教育的地位提升：
一、更新教育觀念，改善傳統教學方式
在“互聯網+”時代下，傳統的學校教育觀念、課程體系以及班級課堂授課形勢，恐怕已經難以適應新形勢下的人才培養目標需要。尤其是在現代人才需逐漸從唯學歷向崇尚技能轉化的初始階段，高等職業教育必須要盡快脫離以往本科教育理論的影響，擺脫以往“高職教育實際上只是高等教育?？茖哟蔚拇~，而不是高等教育的一種類型”的觀念，在教育教學中要盡快回歸到職業技術教育的本真。在教育教學形式上要充分體現互聯網以及大數據等信息化時代所獨有的特征。根據專業人才培養需要，綜合運用大班授課、小班教學、現代師徒制的個別化教學、網絡自學等多種教學組織形式，充分運用慕課、翻轉課堂、微課以及網絡平臺等多種教學模式，讓學生輕松利用互聯網在線資源習得已有理論知識，在校園內以小組合作的形式完成仿真與真實的實訓、實踐訓練，掌握職業技術技能。在整個教育教學過程中，教師要及時轉換以往的角色，教學過程中與學生是平等的伙伴關系，合作關系。教師在教學中應該充分發揮教學活動組織者的作用、知識學習與技能訓練的引導者作用以及創新意識和創新思維培養者的作用。高等職業院校在課程開設方面要充分考慮到人才培養的需要，而不能一味地追求專業與課程設置的高大上，使培養出來的人才不接地氣、不切實際，既沒有學歷的競爭力又缺乏技術技能的真正實力，這不是職業教育的目的，并且也不符合教育部《高等職業教育創新發展行動計劃2015-2018年》中對于高等職業教育的要求。
二、轉換職業教育觀念，提高服務意識
不論是高等職業教育還是中等職業教育，其根本特色和任務是落到“職業”兩字。我國職業技術教育學會副會長俞仲文關于中等職業教育和高等職業教育的人才培養定位給出了這樣的界定：“中職主要培養操作技能型人才，即以熟練的動作技能培養為主要標志；而高職主要培養技術技能型人才，即以具有一定的技術應用能力和管理能力的培養為主要標志。如何使學生既具有熟練的技能，又具備技術應用、技術改良和技術革新的能力，將對現今各高職院校的培養方案提出前所未有的挑戰”。那么，要實現新的高職人才培養目標，高等職業教育必須要轉化職業教育觀念，時刻明確高等職業教育已經不再是“低端”的學歷層次教育，而是大批量培養新型技術技能型人才的主要途徑。高等職業教育要將創新理念與實踐意識貫穿到職業教育的全過程，而不僅僅將其作為一門課程。在目前國家經濟結構轉型升級的重要時期，高等職業院校要主動參與其中，主動為企業提供所需的智力支持、管理團隊和創新工程的孵化支持等，進而提高企業在校企合作中的熱情度；同時，高等職業教育也要敞開大門，讓企業的優秀人力資源、實踐實訓資源以互助、項目驅動或者參股等形式融入到教育教學中，實現高職教育與行業、企業的多渠道、多角度、多層系融合，進而使得高等職業教育與行業、產業達到真正的協同發展與雙贏，而不僅僅是人才的簡單“不對等”供需。
三、堅持強技能與再教育并重的終身教育理念
隨著技術的進步，產業的升級以及行業的不斷細分，對于知識的需求與不斷更新已經成為一種常態，終身學習也已經是一種必然趨勢。那么對于高等職業教育而言，在辦學定位以及人才培養理念方面要注重全日制人才培養的同時，更應該承擔社會技術技能型人才的技術培訓、創新理念培訓和業余教育工作，這樣不僅能為行業、企業人才的技術技能更新及時充電，同時還能為行業、企業管理人才的學歷與管理能力的提升提供良好的平臺，除此之外，高職院校通過提供這種再教育服務還能不斷提升自身專業建設與課程體系建設和教育教學能力的水平。如此循環，將不斷加強校企的深度融合，同時也將為高職院校在激烈的生源競爭中以獨特的優勢占領一席之地打下良好的基礎。
四、加強“互聯網+”思維的建設
在現代“互聯網+”時代，以及知識急速更新的階段，對于傳統的教育方式和學習方式產生了巨大的沖擊。“互聯網+”時代更加強調技能型人才的綜合素質，未來高等職業教育培養的不是簡單的技能型“藍領”，而是具備“關鍵能力”的“銀領”[4]。高職院校要盡快做好轉型準備，順應“互聯網+”的發展趨勢，主動地將“互聯網+產業”、“互聯網+行業”的產業、行業發展思路，轉變成“互聯網+專業”、“互聯網+教學”的專業建設和教育教學思路。“互聯網+專業”、“互聯網+教學”的理念是高職院校專業建設、課程體系開發和教學模式創新的新篇章，同時也是各類高職院校在“互聯網+”時代迅速發展的新起點，同時筆者認為，培養具備“互聯網+”時代的創新意識和創新能力人才的水平將成為未來一個時期國家對于高等職業教育的重要考核指標之一。
五、加強多學科的組合性建設
就目前來看，國內的各類本科院校以及職業類院校，絕大多數還是以每個單獨專業的建設為主，各專業需開設的課程大多還是以單獨開設的形式為主。而一項針對318家企業開展的調查顯示，93%的老板選擇員工更看重“獨立思考、人際溝通及解決問題的能力”，而非專業。在全球教育領先的芬蘭，2020年，從小學起，就將廢除科目，打破知識界限，不再單獨教授數學、地理等等，取而代之的是經過整合的“主題式”課程[5]。就目前我國信息化進程的不斷加快，以及“一帶一路”經濟發展戰略的不斷推進，對于各類人才的需求將會逐漸弱化所學專業，不過多地強調學歷層次，而是重視所具備的各項技術技能和靈活創新能力。高等職業教育與各類理論型的本科教育相比，其最大的優勢就是職業化、實踐性強，因此，高等職業教育在教育教學中更應該根據職業能力的需要加強多學科的組合性建設與創新，而非跟隨本科教育，過多的考慮單個專業的建設與單獨課程體系的開發。這樣才能更多地體現職業教育的優勢，才能更好地發揮高等職業教育的功能。
作者：李葉 孫建華 翟羽佳 單位：北京經濟技術職業學院新聞與影視藝術系
參考文獻：
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[5]丁琬懿.大學將發生翻天覆地的變化[EB/OL]愛微幫—新校長傳媒2015-07-10
第五篇：國外高職職業教育發展啟示
摘要：
在國內的高職教育體系中，五年制職業教育起步較晚，在教育培養模式上還有待提高。本文對國外高職先進職業教育模式的成功經驗進行分析，借鑒其經驗，通過多種路徑實施大力發展我國五年制高職教育。
關鍵詞：
國外高職；職業教育；經驗；五年制；高職教育；發展
西方發達國家很早就開始進行職業教育，隨著時間和經驗的累積，國外的高職職業教育模式已形成各自獨有、有效的模式。我國在發展五年制高職教育中，可以借鑒其寶貴的經驗，結合自身的發展國情與目標，大力發展職業教育培訓工作。
一、國外優秀的職業教育成功經驗
（一）囊括政府重視、社會認同、個人積極的三位一體的配合教育模式
在發達國家的職業教育中，國家、地方政府為職業教育所需經費投入巨大，并且還給予職業教育立法保障。政府的重視將職業教育推上與高等院校的教育同一水平線上。比如在瑞士的公共教育經費支出中，職業教育的經費占據16.2%，學術高中占據8.1%，高等教育占據17.1%。在工業制造行業較為發達的德國和日本，都出具相應的法律保障職業教育的可持續發展。國家的重視也促進了其職業教育的發展，推動國家的經濟的快速向前發展，這一現象則很好地提高了社會對職業教育的認同感，民眾對政府實行的職業教育積極響應，也影響了進行職業教育的教師和學生學習的積極性，保證了學習的效果和崗位素質技能的提升。
（二）以法律保障職業教育的良好發展
為了保證國內的職業教育的良好發展，各發達國家將法律法規作為職教的重要保護手段。在所有的國家中，德國的職業教育的成功是舉世矚目的。德國所推行的教育保護法主要是針對職業教育，如《職業教育法》、《企業基本法》（德國的職業教育是“雙元制”即企業技能培訓、學校理論教育方式）、《職業教育促進法》等，日本也出具了《學制令》，以此保護日本國內的職業教育，這些法律法規的嚴格執行保障了職業教育的健康高速的發展，提高了職業技能人才的綜合素質，使得其具備行業內的所有崗位的勝任能力。
（三）充足的職業教育資金
德國職業教育的經費來源主要是各種稅收和資助，如地產開發稅、工業制造稅收等，這部分的資金占據職業學?？偸杖氲?6%，企業直接資助占據23%，混合經費資助占25%，學生學費占6%。而日本的職業教育經費主要是來自于教育體系和雇主分擔，比如在20世紀末，日本政府預算用于人力資源發展的是157千萬日元，這筆預算直接用于公眾的職業教育的經費是116.7千萬日元，占據總經費的74.5%。由此可以看出，職業教育發展成功的國家，職業教育經費都是通過多渠道進入，如國家政府、社會資助、企業投入等方式。
（四）發展各具特色的培養模式
德國的職業教育采用的是“雙元制”模式。美國的職業教育采用符合開放多元發展的“社區學院”模式，日本的職業教育采用的是“企業主體”模式。以上發達國家的的職業教育都具有各自的特色成熟的培養模式，都重視學校與制造企業之間的合作，學校與企業、行業之間的聯系十分的緊密，將行業的就業市場為培訓的導向，鼓勵學生在畢業時能夠同時取得畢業證書和職業證書。成熟的職業教育為各自的國家培養了大量合格的、高技能的優秀人才，推動國家的制造行業的發展。
二、當前我國的五年高職教育的發展現狀
（一）認同感低
筆者對近幾年的人才需求市場進行調查后發現，隨著大學擴招，接受高等教育的大學生由精英化向大眾化不斷的轉變，用人單位對求知者的招聘成本也隨之降低。學歷的貶值直接誤導了教育機構的畸形發展，高職生在求職過程中往往因為用人單位人才觀虛高受到不公正、不客觀的對待。尤其是全球經濟形式不好后，人才市場一度出現供大于求的失衡狀態，造成大量的高職畢業生閑置，導致在校的高職學生出現學習效果下降、自卑心理嚴重，有種“破罐子破摔”的抵觸心態。直接造成了學生由于欠缺專業知識及技能或職業綜合能力不足，競爭能力薄弱，形成了惡性循環。
（二）保護薄弱
目前，國內針對職業教育的的保護法律法規只有《國務院關于大力發展職業教育的決定》這一議案，沒有更為具體嚴格的法規。與發到國家所建立的職業教育保護法相比，國內的相關法律法規立法較為滯后，監管方面更是嚴重缺失。國內的職業教育法是在1996年開始頒布實施，對于快速發展的社會與全球形勢而言，這套法律法規已不適合發展需求。
（三）教學資金存在短缺
五年制高職學校的教育經費主要是來自于政府撥款及向學生收繳的學費。國家政府對教育的投入有限，教育費用包括了高等院校費用、高職院校教育費、九年義務基礎教育費用等部分。經國家教育部的教育經費明細可發現，投入教育的資金約占GDP的3.5%，投入的重點是基礎教育和普通高等教育，所以高職院校的辦學經費短缺，教學的設備配備也無法與社會接軌。據統計，2009年，高職院校的學生人均運算內公用經費僅為1059.69元，普通高等學校的學生人均投入是其兩倍，所以導致了惡性現象。學校為保證高職教育的順利發展，保證教學質量，就提升了學費的繳納額度。這也是制約高職學校改善辦學硬件設施和提升師資力量的瓶頸。
（四）采用的“校企合作”模式不成熟
國內的高職職業教育模式是借鑒德國的“雙元制”，采用校企合作的辦法進行職業教育，但是德國采用這一方式是經過長久的累積而形成的，國內的五年制高職教育根基尚淺，無法促進此模式的成熟穩步發展。模式不成熟主要表現在：首先是地方政府對職業教育的宏觀調控力度不夠，沒有建立完善的機制，對合作的校企雙方的責任、義務和權利缺乏約束。高職院校進行校企合作就是培養學生技能，提前適應崗位工作模式，并未進行更深層的能力進行培養。其次是進行校企合作期間，企業培養的重點在于技術，而非學生的創新能力及行業各階層綜合能力的培養。部分高職學校在進行“工學結合”教學中，實習場地有限，缺乏專業培訓教師，且部分教師的職業素質和科研能力較差，無法真正實現培養學生綜合能力的目的。
三、成功的職業教育模式經驗對我國五年制高職教育發展的啟事
（一）構建有利于高職教育的社會氛圍
為構建良好的循環高職職業教育環境，國家和政府應該進一步確認職業教育在建設工業、機械制造強國及構建終身教育體系中的地位和作用，從而提高五年制高職教育在社會中的認同感，也提高學生學習的積極性，增強在社會中的崗位競爭能力，讓社會的高度認同轉變為積極學習的動力。建立嚴格的法律法規，讓處于職業教育中的社會、學生、政府明確自己的責任和義務，再讓專業人士制定職業證書考核的標準和培訓的流程標準，組織統一的職業證書考試。職業教育法律法規或者考核標準有不合理之處，可以通過協會（中國職業學院聯盟）向政府提出建議。將社會的職業考核融入高職五年制高職學校培訓中，進一步增強五年制高職學校的吸引力，保證教師的技能培訓和理論教學的水平，保證教學質量。
（二）增加五年制高職教育資源，采用多途徑經費來源
國家對教育經費的投入必須達到國際的標注值—4.5%，并且對國內各階段的教育經費投入要公平合理。將職業教育的職責落到地方政府的考評中，讓五年制高職教育落到實處，同時還需要多方面的資金收緊，形成多元化的辦學經費來源途徑。比如企業資助（先進的設備提供，現代化的教學設備等），高職院?？梢酝ㄟ^與人力資源機構應、社區、工業區聯盟（如，四川汽車用品協會）的合作，培養獨具特色的人才，從不同的渠道獲得資金，降低學生繳納學費，提高五年制高職教育的吸引力，改善置業教育的教學設備老舊、師資力量缺乏等狀況。
（三）完善構建的“校企合作”的培養模式，培養學生多元化發展
國家應加大對職業教育的法律保護，并建立專業負責職業教育“校企合作”的機構，將合作過程中的雙方責任、義務、權利等進行制度化管理及文件說明。形成合作雙方的潤滑劑，保證校企長期有效合作。對于工學結合培養學校來說，機構需要為其提供專業、寬大的培訓中心或者實訓的車間，面向社會企業提供職業技能培訓的支持，比如職業技能培訓、資格證書考核等。在進行技能培訓時，教師可以按照其標準指派學生進行教學，既能提升學生技能，亦能培養學生綜合崗位的適應能力。
四、結束語
對于五年制高職職業培訓，學校首先需要明確培訓的目的，才能更好地制定教學的計劃，采用更有效的模式進行教學，保證教學的質量。
作者：許小娟 單位：蘇州高等職業技術學校
參考文獻：
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第六篇：安徽高等職業教育發展策略研究
摘要：
皖江城市帶承接產業轉移示范區的設立給安徽高職教育的發展帶來了機遇。安徽高職教育的可持續發展需要政府、企業、學校三方建立聯動機制，推動高職教育管理體制改革，構筑高職教育與皖江示范區產業需求信息平臺，重視實踐教學建設，創建面向職業崗位的實踐教學考核體系，制定相關激勵政策，使社會、企業、學校主動參與到高職教育中來，更好地服務皖江示范區產業發展。
關鍵詞：
高職教育；產業轉移；發展；策略
隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的持續推進，承接產業轉移規模逐步擴大，重點承接發展的裝備制造業、原材料產業、輕紡產業、高技術產業、現代服務業、現代農業等六大產業急需大批技能型人才，加快技能型人才的培養，滿足皖江示范區產業人才需求成為安徽高職教育改革的重要課題。
一、皖江示范區經濟發展背景下安徽省高職教育發展的機遇
地方經濟的發展為本地高職教育發展提供資本支持。高職教育的發展需要大量的資本投入作為支撐。統計數據顯示，上海、浙江、江蘇等地區每年對所屬高職院校的教育資金撥款遠高于甘肅、寧夏、青海等經濟欠發達地區。這一資本投入的差異也在很大程度上導致了經濟發達地區和經濟欠發達地區高等教育數量和質量的差異。提高區域經濟的發展，是夯實高等教育資金需求的重要基礎。同時，經濟發達地區由于能夠提供更好的待遇，對高層次教師具有更強的吸引力，吸引高素質的人力資本，從而提高高職院校的師資力量。皖江示范區經濟發展拉動了高職教育人才培養的需求，從而促進安徽省高職教育向前發展，為高職教育發展提供原動力。同時，皖江示范區經濟的發展，地方經濟實力得以增強，地方政府對高職教育的投入也會相應增加，高職院校的辦學實力將增強，提升了高職教育的人才培養質量。勞動者的受教育水平是促進經濟增長的一個重要因素。隨著皖江示范區經濟的不斷發展，對高素質高技能人才的需求越來越多，高職教育可以為皖江示范區經濟發展提供人力資源，提供適應各類產業結構提升優化所需要的具有針對性的專門人才。高職教育是促進皖江示范區經濟發展的重要因素，對皖江示范區經濟發展發揮著不可替代的作用。
二、安徽省高職教育的現狀及存在的問題
（一）安徽高職教育的現狀
安徽省現有高職高專院校74所，其中，政府舉辦的28所，行業主管部門舉辦的23所，企業舉辦的7所，民辦的16所。另外，有23所本科院校舉辦高職高專教育。全國高職高專教育專業共有19個專業大類78個專業類，目錄內專業531個。安徽省高職教育從辦學主體來看，有地方政府、行業、企業、民間資本等不同主體，已基本形成辦學主體多元化格局,但是,課題組通過調研發現，辦學主體多元化只是停留在初級階段，只是形式上的多元化，并沒有形成多元化的管理體制，地方政府也沒有統一的管理協調機制；從發展規模來看，皖江示范區內的高職院?？傮w上發展不平衡。其中，國家示范性高職院校僅占3%，也有部分省級示范院校和骨干院校，但大多數的高職院校還是處于辦學規模小，辦學影響力小，辦學資源緊缺的生存狀態。即使是示范院校與骨干院校，也存在著資源重復建設，專業結構雷同，實訓設備陳舊，沒有辦學特色等問題；從合作機制建設來看，各高職院校間基本沒有合作，各行其事，缺乏創新融合機制。課題組對合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市的皖江示范區職業教育狀況進行了調研。從調研結果來看，高職院校培養的畢業生不能滿足皖江示范區的人才需求，示范區企業技能型人才短缺現象比較突出，若不加以引導，甚至會成為阻礙皖江示范區發展的掣肘。
（二）安徽省高職教育存在的主要問題
1.地方政府、示范區企業、高職院校三方缺乏聯動機制
安徽省的高職院校中，大多數學校的辦學主體是省政府的廳級單位，按照常規的垂直管理體制，市、縣等地方政府不能對示范區內的所有高職院校進行統一管理，更談不上整合資源和集團化運作。這樣就導致地方政府對示范區內高職院校的管理難度加大，也不愿為之投入更多的教研經費，集團化辦學程度基本為零。皖江示范區內的企業大多數也歸省廳管轄，有的企業來自于省外，市、縣等地方政府對這些企業的管理主要是行政職能和稅收管理，并不能直接干涉企業的招工、員工培訓和繼續教育等行為。政府與企業之間沒有互動，不了解企業的人才需要，也就不能指導高職院校培養什么樣的專業技能型人才。皖江示范區內的企業與高職院校之間也長期缺乏溝通交流，各干各的，你生產你的產品，我培養我的學生，至于你的生產經營活動需要什么樣的技能型工人，我培養的學生能不能勝任企業的工作崗位，就等學生就業后自己去驗證吧。這樣下去，就出現了學校的畢業生沒人要，企業需要的人才招不到的局面。高職院校在行業企業內，辦學影響力小，對行業企業的發展沒有拉動作用。高職院校之間也缺乏合作交流機制。高職院校之間各自為政，資源配置和專業設置重復，跟風現象嚴重，沒有辦學特色和專業特色。國家示范院校對其他高職院校的輻射引領作用有待加強，且政府對民辦高職院校的公益性投入缺乏制度保障，使這一類型院校規模小，地位低，教學資源建設不足，影響了辦學質量，影響了畢業生的就業質量。
2.高職院校的專業設置重復率高，與市場需求相脫節
調研結果顯示，安徽省高職院校的專業覆蓋面窄，重復率高。我們對皖江示范區內15所高職院校的專業設置進行了調查，重復率達100%的有計算機應用、機電一體化2個專業，還有電氣自動化、會計、應用電子、數控技術、旅游管理、計算機網絡、環境監測與治理、電子商務、商務英語等9個專業的設置重復度較高。而且，安徽省大多高職院校的專業設置一直保留十多年前的老專業，沒有更新，更沒有調研皖江示范區發展五年來所需技能型人才的種類，沒有與行業企業進行信息與技術對接。即使某些專業是品牌專業，由于和皖江示范區的職業崗位需求不對應，也不能為皖江示范區建設輸送直接上崗人才。所以近幾年出現了皖江示范區內某些工作崗位在省內很難招到合適的高職畢業生，特別是一些新興產業，需要花高薪到省外去引進人才。與此同時，一些高職院校每年卻又出現很多專業的畢業生找不到工作，機電、模具等傳統專業的畢業生呈現出供大于求的狀況。這表明高職院校的專業設置與皖江示范區重點規劃發展的六大產業的市場需求相脫節。
3.高職畢業生實踐能力差，缺乏職業素養
高職畢業生主要存在以下問題：一是動手能力、實踐能力差，存在眼高手低的現象。二是沒有上進心，不愿意鉆研專業，缺乏攻堅克難的進取精神。三是缺乏團結協作的團隊精神，難管理。四是缺乏奉獻精神，一味要求企業給予高工資、高回報。以皖江示范區內一家化工企業為例，根據這家化工企業目前的情況來看，一些畢業生不懂化工原理、不懂設備、不懂節能、不懂污水處理等基本化工理論知識，操作技能更是欠缺，甚至不具備基本的職業素養，想來就來，想走就走，有的員工工作堅持不到一年，有的甚至工作不到一個月就跳槽走人，企業崗位人員流失現象嚴重。這種情況使企業陷入了“招工—培訓—流失，再招工—再培訓—再流失”的惡性循環。此種狀態嚴重影響了企業正常的生產秩序，導致企業不愿意和高職院校合作辦學，校企合作困難。
三、安徽高職教育可持續發展的對策思考
隨著皖江示范區經濟的快速發展，新的制造技術和新的生產工藝不斷涌現，不僅需要大量的高技能人才，而且對人才的職業素養和創新能力提出了更高要求。創新人才培養模式，提高人才培養質量，適應示范區經濟的發展已成為當前高職教育的迫切任務。
（一）統籌謀劃，推動高職教育管理體制改革
我國現行的教育管理體制仍是計劃性和統一化管理，不能滿足現代高職教育的發展需要。在皖江示范區的新形勢下，省級教育主管部門應大力推行高職教育管理體制改革，應適度放權，充分發揮市級政府對高職教育的統籌和主導作用，省、市兩級政府齊抓共管，合力推進高職教育改革發展，為皖江示范區經濟發展服務。（1）加快高職教育的招生模式改革。教育主管部門可以嘗試將高職教育招生從普通高等教育中剝離出來，建立職業教育系列，這樣既有助于學校正確定位，更有助于引入市場競爭機制，推行職業教育產業化，促使學校將內涵建設落到實處，切實提高職業教育整體辦學質量。（2）適當放權，擴大市級統籌權限。省級教育主管部門應將高職指導性招生計劃管理職能下放到各地市；將省屬中專學校的業務工作下放給屬地管理，做好中高職銜接工作，充分發揮各地的招生優勢與辦學特色。（3）省市共建，促進高職教育改革發展。省級教育主管部門應與各市級政府共同探索職業教育的統籌運行機制，簽訂職教改革發展共建框架協議，形成省級規劃、市級統籌、分級管理、公辦民辦高職院校共同發展的高職教育管理體制。
（二）制定激勵政策，使社會、企業、學校主動參與高職教育
針對當前社會、企業不愿意參與校企合作，不愿意接受學生實習等現狀，政府應制定符合皖江示范區經濟發展的教育政策，加大教育統籌綜合改革試點力度，出臺具體實施意見，創新激勵機制，讓社會、企業、學校各方都能主動參與到高職教育教學實踐中去。對于社會方面，應加強正向引導和宣傳。政府應制定相關激勵政策，鼓勵技能型人才在本職崗位上穩扎穩打，做出更好成績。比如，根據其工作年限和工作業績，政府可在申請廉租房、經濟適用房、購買自住房等方面給予政策傾斜，鼓勵其在本職崗位上做出突出貢獻，但不宜以轉崗升職甚至報考公務員作為獎勵，以保持技術崗位的穩定性。對于企業方面，政府對參與校企合作的企業可按照國家政策給予落實建設用地、規費減免、設施建設、免征營業稅、返還稅費等優惠政策，并出臺企業參與職業教育的具體獎勵政策及實施細則，提高企業參與職業教育的積極性，推進和落實校企合作。對于學校方面，政府根據各高職院校的辦學特色和品牌專業進行準確定位，引導學校轉型發展，重點扶持皖江示范區六大產業所需專業，對相關高職院校在實訓基地建設、雙師型教師隊伍建設、學生資助等方面給予政策傾斜，確保省內高職院校培養的畢業生能為皖江示范區企業提供人才支撐。引入市場競爭機制，制定教育教學獎懲制度，推行職業教育產業化，促使學校將內涵建設落到實處，切實提高職業教育整體辦學質量，整合優化高職教育資源，推動職業教育集聚發展。高職院校自身也要狠抓辦學模式和人才培養模式改革，加強思想觀念、體制機制改革，完善雙師型教師隊伍、應用型課程體系和實踐教學體系建設。
（三）加強實訓建設，培養高技能人才
1.建立區域共享型實訓基地
加強實訓基地建設，不僅是高職教育培養合格技能人才的重要環節，也是體現高職院校辦學水平和辦學特色的核心內容。針對目前皖江示范區內的高職院校辦學經費緊張、實訓設備投入不足的現狀，根據近幾年來示范區內各個地市建立了職業院校集中教學的職教園區的現狀，政府可以考慮建立區域共享型實訓基地。這樣既同時滿足多所高職院校的實踐教學需要，也大大提高了實訓設備的利用率，避免了國家財政資金的浪費。在建立區域共享型實訓基地時，也要研究當地的行業企業情況，弄清產業的主要方向，建立適應本區域經濟發展需要的專業實訓基地，為示范區經濟發展服務。區域共享型實訓基地建成后，在確保學校教學的前提下，要面向社會全方位開放，最大限度地實現資源共享，成為服務社會的窗口和校企合作的平臺。
2.構建產業行業職教集團
高職院校和企業加強溝通交流和技術合作，由政府主導搭建皖江示范區職業教育辦學模式改革校企對接會、行業教學指導委員會及校企合作專業委員會等校企合作平臺，推動職業教育與產業需求暢通對接。皖江示范區以產業為引領、素質為基礎、能力為本位，建成一批“校中廠”和“廠中校”，多途徑多形式開展工學結合。根據皖江示范區大力發展的六大產業，進一步創新產教協作形式，由具有相關專業特色的高職院校牽頭成立涉及各主要產業領域的職教集團，邀請相關行業協會、企業和科研單位加盟，做大做強主導產業，推動人才培養模式改革邁向縱深。職教集團負責建設與承接產業相配合的人才培訓基地和公共實訓基地。對于技術薄弱的專業教學和實踐，可以鼓勵其他地區的相關專業實踐強的高校到示范區來聯合辦學或興辦分校，引進新的技術和實踐教學管理方法，培養出能勝任示范區企業職業崗位的技能型人才。
3.創建面向職業崗位的實踐教學考核體系
一直以來，高職院校實踐教學的質量和效果不盡如人意，學生就業后，大多不能獨立上崗。高職院校和企業需要加強技術交流，創建職業教育實踐教學考核標準，嚴格執行就業準入制度。校企雙方成立專門的實踐考核標準制定小組，按照國家職業標準體系，以及各個行業頒布的行業技術標準和企業現階段的崗位需要，創建面向職業崗位的實踐教學考核體系，讓企業參與到考評中來，促使學校把學生教好，學生把技能學好，真正做到“校企一體辦學”。
（四）構筑高職教育與示范區產業需求信息平臺
目前，高職院校與行業、企業之間長期缺乏溝通交流，高職院校不了解企業新技術、新需求，設置的專業不能滿足企業職業崗位人才的需要，高職院校對行業企業的發展沒有拉動作用，是企業不愿參與校企合作的重要原因。針對這樣的情況，可由政府牽頭，政、校、企三方共同參與構筑高職教育與皖江示范區產業需求信息平臺。以此信息平臺作為宣傳全省職業教育發展與示范區建設的窗口，既可以與職業教育相關的政策措施，也可以提供有關示范區六大產業的發展需要，包括新興產業和企業發展的現狀，預測產業發展方向等動態信息，為高職院校加強專業建設、專業改革提供信息指導，為高職院校畢業生求職和示范區企業用工提供交互信息，更可以成為產學結合、校企合作對接的橋梁。
四、結束語
皖江城市帶承接產業轉移示范區的建設是安徽高職教育快速發展的大好機遇。安徽高職教育應抓住這個重大機遇，大力推進教育教學改革，培養出各種類型高技能人才，為皖江示范區產業發展提供人力和智力支持。皖江示范區經濟的發展同時又能夠促進高職教育的發展與優化，實現區域經濟和高職教育協調發展。
作者：張書誠 單位：安徽職業技術學院汽車工程系
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第七篇：工業基地高等職業教育產業發展適應性
［摘要］
根據黨的十八屆三中全會關于職業教育的發展方向及國務院的《關于加快發展現代職業教育的決定》，本文研究高等職業教育與遼寧產業發展的適應性，提出了要創新和拓寬高等職業教育適應遼寧產業結構優化升級的發展路徑，實現全方位多層次融合，助推老工業基地二次振興。
［關鍵詞］
老工業基地；高等職業教育；產業；遼寧
1高等職業教育對遼寧產業發展的重要意義
中央實施東北老工業基地振興戰略10多年來，東北經濟得到了快速發展。2015年7月，為振興東北老工業基地提出四個要求，其中特別強調“要把裝備制造業做大做強，加快培育戰略性新興產業，大力發展服務業，改造提升傳統產業，擴大基礎設施建設，積極發展民營經濟。”遼寧作為東北老工業基地的重要陣地，從其產業結構特點來看，要實現經濟的振興，就要充分發揮遼寧自身優勢，走新型工業化道路，將遼寧建設成為全國重要的裝備制造基地與原材料基地，形成具有遼寧優勢與特點的產業新格局。而這些戰略的實現從根本上要依靠科技的創新與進步，要依靠大量的高素質勞動力和各類專門人才，職業教育尤其是高等職業教育正是培養這些人才的基地。發展高等職業教育一方面可以不斷開發遼寧的人才資源，為工業企業提供應用技能型人才，提高勞動生產率，促進經濟增長。另一方面，高等職業教育還可以促進遼寧產業結構的調整與優化，并針對其需要，培養大量創新人才以及高素質勞動者?？梢?，高等職業教育在遼寧振興中發揮著巨大的作用，它與遼寧經濟發展有著緊密的聯系。在2014年5月，國務院頒布的《關于加快發展現代職業教育的決定》中也指出“同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。”因此，使高等職業教育與產業發展相適應不僅是遼寧經濟發展的客觀需要，也是實現遼寧振興的重要途徑。
2高等職業教育與遼寧產業發展的不適應
2.1人才培養目標的不適應
為了適應老工業基地的轉型升級，遼寧省大力發展高等職業教育，目前全省共有高職院校51所，國家級示范建設學校4所，國家級示范性軟件建設學校3所，國家級試點專業21個，這三項均位居全國前列。共有21個項目被批準為國家技能型緊缺人才培養項目，先后建設28個雙師素質教育培訓基地，高職專科在校生為29.5萬人?？梢?，隨著遼寧經濟的快速發展，遼寧高等職業教育也取得了良好的成績，但在內涵建設上還略顯薄弱，主要體現在人才培養目標、課程體系、雙師隊伍建設、校企合作等方面與遼寧產業轉型升級存在一定的差距，高職教育明顯滯后。在2014年中國發展高層論壇上，教育部副部長魯昕指出：“產業升級的過程就是從勞動密集型向技術密集型轉變的過程……尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產業和企業升級的人力資源瓶頸。人才培養與崗位要求之間的不匹配既造成了大量教育資源的浪費，也直接影響了產業結構轉型升級的進程。”
2.2人才培養層次的不適應
為貫徹落實國務院印發的《中國制造2025》，加快實施制造強省戰略，遼寧省政府于2015年12月出臺了《中國制造2025遼寧行動綱要》，提出重點發展高檔數控機床、機器人及智能制造裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備與高端船舶、先進軌道交通裝備等15個重點領域。因而對高素質的技能型人才需求較大，目前高等職業教育培養的學生只是?？茖哟危捎谖幕A薄弱，學生如果想進一步提升僅能依靠“專升本”進入到本科院校；此外，學生專科畢業以后，在專業技術水平上可以提升，但是在學歷水平上的提升空間很小，這不僅阻礙了學生自身的發展與進步，也難以滿足產業轉型升級對高層次技能人才的需求。
2.3專業布局的不適應
隨著遼寧老工業基地的振興，遼寧省各縣市都依托當地的優勢產業明確了自己的戰略發展目標，高職院校應根據自己所在縣市的經濟發展目標及產業結構特點設置相關專業。根據《2015年遼寧省教育事業發展統計公報》，沈陽有高職院校19所，占遼寧省內的37.25%，大連10所，占19.61%，其余12個市共有22所，占43.14%。教育資源主要集中在了沈陽、大連兩地，其他地區資源較為薄弱。因此，這些高職院校在進行專業設置、專業結構等方面也是基于其所在地，而其他縣市需求的人才與之并不完全匹配，這與東北老工業基地轉型升級，區域經濟的相對均衡發展還存在著一定的差距。以鞍山為例，鞍山地處環渤海經濟區腹地，是東北地區最大的鋼鐵工業城市，卻沒有高職院校，根本無法滿足其對冶金類高職人才的需要。
3高等職業教育適應遼寧產業發展的對策建議
3.1提升人才培養內涵
根據人力資源社會保障部的統計數據，我國技能人才隊伍結構性矛盾突出。如何建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養制造業發展急需的技能型勞動者，建設具有一絲不茍、精益求精的高技能人才隊伍，是擺在高職院校面前的一項重要而緊迫的任務。高職院校應把握這個歷史機遇，以市場為導向，以技能為抓手，大力推進創新發展、特色發展和轉型發展，全面突出技能型人才的培養，弘揚“工匠精神”，實現從“制造”到“智造”的轉變。遼寧省各級部門及高職院校應深入探討如何根據遼寧產業結構調整的要求培養“主動服務經濟發展方式轉變和產業結構調整”的高職人才，使教育規模、結構、層次和質量全方位適應經濟社會發展需求，實現教育體系變革的徹底性突破。因此，需要加快構建現代職業教育體系，系統培養數量充足、結構合理、門類齊全、適應需求的技術技能人才，為遼寧省經濟社會發展提供人才與智力支撐。
3.2提升人才培養層次
作為我國重要的老工業基地之一，遼寧省自然資源豐富、工業基礎較好，但高技能人才的不足嚴重制約了遼寧省產業結構的轉型升級。人才是建設制造強省的根本，為了積極適應老工業基地振興與“中國制造2025”對人才培養提出的全新要求，遼寧省內各高職院校應適時調整專業設置、專業結構，改革教學模式，拓寬專業口徑，弘揚“工匠精神”，建立高職教育與老工業基地振興和“中國制造2025”對接的辦學機制，同時積極探索發展本科層次職業教育，建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式，研究建立符合職業教育特點的學位制度，培養所需的不同層次人才。因而，遼寧省高等職業教育要提升人才培養層次，從?？浦饾u向本科，甚至是研究生層次高移，這不僅是遼寧產業結構轉型升級對高等職業教育的發展要求，也是教育整體的發展方向。
3.3合理調整專業布局
由于遼寧省內各縣市之間經濟發展不均衡，這就導致各區域內的高等職業教育發展不均衡。如何合理利用高等職業教育的資源，滿足各縣市及周邊地區的需要，這需要科學合理地調整、設置專業，優化專業結構和布局。根據遼寧省不同縣市產業發展重點和區域經濟發展水平。建立職業學校人才需求預測與專業設置預警機制及專業隨產業發展動態調整機制，提高專業結構調整的前瞻性和針對性，促進專業建設規范化。為了更好地促進遼寧省產業結構轉型升級，助推老工業基地二次振興，應優先發展適應遼寧現代裝備制造業、現代能源產業、戰略性新興產業、綜合交通運輸、生態環境保護等領域發展需要的新興專業，提升服務產業轉型升級能力；重點加強服務金融、物流、商務、醫療與健康等領域的相關專業；支持建設城鎮管理、鄉村建設、社會保障、社區工作、老齡服務以及現代農業等領域的相關專業。
作者：葛晶 單位：遼寧經濟管理干部學院財政金融系
主要參考文獻
［1］遼寧省教育廳網站.2015年遼寧省教育事業發展統計公報［EB/OL］.(2016-04-20)［2016-7-15］.
［2］遼寧省教育廳,發改委,財政廳,等.遼寧省現代職業教育體系建設規劃（2015-2020年）［Z］.2015.
第八篇：政法高等職業教育體系結構現狀
摘要：
現代政法高職教育體系是國家現代職業教育體系的一個重要組成部分。應當在服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的體系框架和總體布局下，結合行業屬性和區域特點，突顯其系統性、交互性、終身性和高端性的特征，彌補體系空缺和薄弱環節，積極探索適合自身發展的現代化、體系化建設路徑，逐步實現完整性、開放性、持續性、特色性的有機融合，形成符合經濟社會發展、政法行業需求和法律職業人才培養規律的科學體系，為教育現代化和國家法治化建設做出應有貢獻。
關鍵詞：
現代職業教育體系；政法高職教育體系；基本特征
加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，是黨中央、國務院做出的重大戰略決策，也是當前各級各類職業教育院校普遍面臨的重要戰略任務。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神，教育部等6部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，初步勾勒出中國特色、世界水平現代職業教育體系的基本框架。在國家職業教育改革發展的總體布局之下，不同性質、不同地域、不同類型的高等職業教育，應當結合行業屬性和區域特征，積極探討適合自身發展的現代化、體系化建設路徑，在構建現代職業教育體系過程中有所作為?，F代政法高職教育體系是國家現代職業教育體系的一個重要組成部分。本文以北京市級示范性高職院校——北京政法職業學院為例，在分析當前政法高職教育體系的結構現狀的基礎上，探討現代政法高職教育體系的基本特征，為政法高職現代化、體系化建設及現代職業教育體系建設提供可資參考和借鑒的分析樣本。
一、當前政法高職教育體系的結構現狀
要認識現代政法高職教育體系的特征，必須了解當前政法高職教育體系的結構現狀。從國家現代職業教育體系基本框架圖來看，旨在適應經濟社會發展和產業結構調整需要，按照終身教育的理念，著力建成或形成普通教育體系、職業教育體系、繼續教育體系相互之間縱向流動、雙向溝通的現代職業教育的體系框架和總體布局。在職業教育內部，主要可分為初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育3個階段，其中，高等職業教育階段又可分為高等職業?？?、應用技術本科、專業學位研究生教育3個層次類型。以此框架為考量尺度，以北京政法職業學院為個案作一初步剖析，可以大致反映或呈現出現階段政法高職教育體系的現狀結構，及其尚待完善之處。
（一）?？齐A段學歷教育
政法高職教育?？齐A段學歷教育主要包括以下3種類型。一是三年制高職教育。北京政法職業學院是一所具有30多年辦學歷史的院校，自2003年8月正式轉型為專科層次高職院校以來，始終以3年制高等職業教育為主體，以培養從事法律輔助性工作的高素質應用型法律人才和基層法律實務人才為目標，至今已經有十幾年的高等職業教育辦學實踐，基本上滿足了相當一個時期內首都政法行業和區域經濟社會發展對法律實用人才的需求。二是兩年制高職教育。2004年8月，教育部等7部門聯合印發《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，在全國范圍內大力推行高等職業教育二年制試點改革，要求新批準設立的高職院校也一律實行兩年制。在此背景下，北京政法職業學院按照北京市關于開展二年制高職改革的要求，將三年制高職教育專業全部轉為二年制。實踐中，隨著高職教育“三轉二”引發爭議，學院自2007年、2008年經過相關程序先后分兩批，又將高職專業全部從二年制重新轉回三年制。自此，學院僅根據成人教育需要，保留個別二年制成人專業，作為學院政法高職教育體系的重要補充，以滿足一部分成人在職繼續教育的需求，而在普通高等職業教育專業中已不存在兩年制專業。三是京津冀聯合培養。這是一種突破行政區劃、提高區域教育資源利用率、推進區域教育多方聯動協同發展的教育模式，是新形勢下的一種新探索。借助京津冀職業教育協同發展體和“互聯網+”職業教育集團，促進校際專業建設協同發展合作和校際師資隊伍建設合作，實現職業教育與產業轉型升級的深度融合，服務京津冀人才培養供給側改革。
（二）中高職階段貫通培養
政法高職教育中高職階段貫通培養主要包括以下兩種類型。一是五年一貫制。又稱“初中起點大專教育”，即高職院校招收參加中考的初中畢業生，進行從高中（中專）到大專的一貫制培養，前3年按照中等職業教育的管理辦法進行管理，后兩年納入高等職業教育管理范圍，具有中高職銜接優勢。2004年3月，北京政法職業學院根據北京市關于開展五年一貫制高職教育專業試點的文件精神，以司法文秘專業為試點，積極推行五年一貫制，并逐步推廣到相關專業，五年一貫制隨后成為學院普通高等職業教育框架中占據重要地位的一種教育培養方式。二是“3+2”中高職銜接。為貫徹落實國家關于加快發展現代化職業教育，深化中高職銜接改革的有關精神，充分整合中高職院校優質教學資源，2013年，北京市推行中高職合作院校在“轉型升級、系統設計、凝練特色”的原則下，開展“3+2”中高職銜接辦學改革試驗項目。北京政法職業學院的法律文秘、勞動與社會保障、安全防范技術等專業先后參與改革試驗，在中高職系統化培養，拓寬法律職業人才發展通道方面進行了有益探索。“3+2”中高職銜接辦學改革試驗和五年一貫制，共同構成了法律職業人才在中專（高中）和大專階段系統化培養框架的重要組成部分。
（三）本科階段學歷教育
政法高職教育本科階段學歷教育主要包括以下兩種類型。一是專接本。即選拔優秀高職高專畢業生通過考試進入本科階段，?？破瘘c兩年制本科，也稱“3+2”專升本。根據《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發〔1999〕9號）文件精神，旨在構建與社會主義市場經濟體制和高等教育內在發展規律相適應、不同類型普通高等教育相互銜接的教育體制，實質是高職高專（?？疲╇A段教育與本科階段的專業教育的銜接。北京政法職業學院對口接本率一般在10%左右，還遠遠不能滿足畢業生升學需要，這在目前的政法高職教育體系中仍是一個薄弱環節。二是七年貫通培養。即高端技術技能人才貫通培養，通過中考招生，招收符合中考升學資格的考生，前2年在高等職業院校接受基礎文化課程教育，中間3年在高等職業院校接受專業課程及職業技能教育，后2年對接市屬高校接受本科專業教育，完成7年學業，畢業可獲取相應的本科學歷。7年貫通培養的關鍵是要打通高職畢業生上升通道，破除成才發展的“天花板”，培養社會需要的高端應用型人才，這是構建現代職業教育中職（高中）、高職?？?、本科到研究生教育“立交橋”的重要一環，是北京市在深化職業教育教學改革、構建現代職業教育體系、培養高端技術技能型人才方面進行的積極探索。北京政法職業學院自2016年開始，法律文秘、安全保衛等5個專業將加入北京市七年制貫通培養試驗計劃，學習者前5年接受基礎文化課程教育和職業技能教育，后2年接受本科階段教育，為培養高端應用型技能技術人才奠定基礎。
（四）?？齐A段繼續教育
政法高職教育專科階段繼續教育主要包括以下兩種類型。一是退役士兵繼續教育。2010年12月，為提高退役士兵就業能力，國務院、中央軍委下發了《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》。北京政法職業學院根據國家和北京市關于加大退役士兵職業教育和技能培訓工作的文件精神，積極舉辦退役士兵繼續教育學歷班，為退役士兵提供專科層次職業教育，以提高退役士兵的就業能力，促進退役士兵充分就業。二是政法干部在職培訓。堅持訓學結合、訓研結合、訓戰結合，構建在職培訓、專題研討、高級研修、境外跟班培養等多類型多層次培訓模式，大力開展面向首都政法系統法律職業人才、基層政法干警和基層法律工作人員的培訓和繼續教育，形成覆蓋面廣、梯次結構合理的職業人才培養及培訓的有效服務網絡，這是北京政法職業學院長期以來自覺傳承和充分發揮行業辦學優勢，增強學院服務首都經濟社會發展和法治建設的能力，突出其辦學特色的一個亮點，從更廣闊的視域來看，這也是終身教育框架下，現代政法高職教育體系的重要組成部分。
二、現代政法高職教育體系的基本特征
北京政法職業學院作為改革開放以來誕生在首都北京的一所有特色的政法高職院校，作為北京市級示范校高等職業院校，其發展與整個國家高等職業教育發展的基本歷程大體同步，在辦學中取得的一些成績和經驗在整個國家政法高等職業院校中具有一定的代表性。結構反映性質，結構體現特征。包括政法高職教育體系在內的現代政法職業教育體系主要具有系統性、交互性、終身性3個基本特征，這是由其體系結構所決定的。現代政法高職教育體系高端性、針對性的行業特色，則關涉到現代政法高職教育的辦學定位和人才培養定位問題。
（一）系統性
所謂系統性，指現代政法職業教育體系是分層次的完整結構，在體系上應當涵蓋初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育3個層次，各層次間可以相互銜接、相互貫通。當前，政法類高職教育基本上僅存在于高等職業教育的?？齐A段，向前延伸，初等職業教育、中等職業教育都包含在九年義務教育階段，以五年一貫制、“3+2”中高職銜接為主，不存在明顯的職業分化；向后延伸，以“3+2”專接本、七年一貫制貫通培養為主，可延伸至應用技術本科階段。這樣，縱向上的流動性增強，體系結構的完整性方可逐步得到改進和完善。在系統性上，現代政法高職教育體系建設的首要任務，應當是彌補體系完整性的短缺環節，展現清晰的縱向遞進上升主線，探索形成適應自身規律的多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑，架構起現代政法職業教育體系框架的基本支點，以提供各層次之間在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面進行相互銜接的前提條件，逐步實現中職、?？?、本科貫通培養，這對于培養兼具較高人文素養和較強專業技能的高素質技能型法律職業人才，具有全局性意義。
（二）交互性
所謂交互性，指現代政法職業教育體系是分類型的雙向溝通，在體系上應當涵蓋普通法學教育、法律職業教育、法律繼續教育3種類型，各類型間可以交互流動。事實上，“2006年以來的法學教育已經不是是否要發展法律職業教育，或是如何結合法律職業教育來拓展空間的問題，其重心已然定位于法律職業教育本身”，中國法學教育已經悄然地步入了法律職業教育階段。當前，基于政法高等職業教育體系自身的不完整性，缺乏不同教育類型之間橫向流動的基礎，這表明，現代政法職業教育體系尚存在很大的薄弱環節和改進空間。“法學教育中缺少法律職業教育、法學教育與法律職業脫離，是我國當前法學教育中最為突出的問題”。如果說在系統性上，現代政法職業教育體系內部系統構建從中職、?？?、本科到專業學位研究生的培養體系是存在斷層的，那么，在交互性上，政法職業教育與普通教育、人力資源市場之間，更缺乏橋梁和紐帶，存在的則似乎是難以逾越的鴻溝，“三足”尚且無以“鼎立”，就談不上普通學校和職業院校之間“課程互換、學分互認、雙向交流”的軌道轉換，以及職業領域與教育領域之間“學習—就業—再學習”的相互交替。這個問題需要積極探索、逐步解決。
（三）終身性
所謂終身性，指現代政法職業教育體系是分階段的系統培養，在體系上應當涵蓋職前學歷教育和職后在職教育與職業培訓兩個階段，各階段間可以相互交替?，F代政法職業教育體系是按照終身教育的理念，針對經濟社會發展、政法行業需求而構建起來的，應當堅持教育和培訓“兩條腿走路”，同時積極開展學歷職業教育和非學歷職業教育。當前，政法職業教育崗前崗后教育培訓，主要包括兩年制成人高職教育，以及政法干部培訓、基層司法干警培訓、實習律師培訓、退役士兵繼續教育，作為職業輔導教育、職業繼續教育、職業終身教育的載體，這是構建現代政法職業教育體系必不可少的組成部分，也是法律職業人才終身性教育、系統化培養、可持續發展的重要環節。因此，基于上述3個基本特征，只有系統的完整性、交互的開放性和終身的持續性相結合，才能夠構筑起一個相對科學完善的包括政法高職教育體系在內的現代政法職業教育體系，這是其基本的屬性特征。關于特色內涵發展問題，則涉及政法職業教育個性問題，使得現代政法職業教育體系呈現出其行業性特色，即高端性。
（四）高端性
所謂高端性，指隨著經濟社會發展和法治建設進步，法律職業準入門檻逐步提高，以及國家司法體制改革不斷深化，政法職業教育辦學和人才培養的重心，也需要隨之升高，應當由以培養基層法律輔助人才為主，逐漸轉變為以培養中高端法律職業人才為主，這樣才能夠更好地適應法治社會建設和政法事業發展的需求。因此，現代政法職業教育體系應當繼續向上延伸，特別是高等職業教育階段的本科教育、研究生教育方向上的延伸，很大程度上決定著現代政法職業教育體系究竟能夠走多遠、走多久的問題。這既需要國家在政策層面上有所突破，也需要政法類高職院校自身堅持不懈地探索創新，以實現體系內和體系間的適應性、完整性，這也是由現代政法高職教育自身發展規律內在決定的。高端性在實踐中是一個相對的概念，存在于同類型的比較之中?，F代政法職業教育體系的高端性特征，是社會發展和法治進步的必然體現，也是政法職業教育行業自身的個性特色。從高等教育“大眾化”與“精英化”教育的角度而言，政法高職教育屬于高等教育“大眾化”的范疇；在“大眾化”的高職教育領域內，政法高職教育則更像是一個“相對精英化”的教育類型。當社會進步發展到相當法治化的階段，法律職業教育就會逐步超越最基本的普法教育和培養基層法律輔助人員的初生發展階段，進而上升到法律共同體教育和中高端法律職業人員培養的成長發展階段，成為社會主義法治社會建設中法律人才的筑夢者、法律精神的踐行者、法治事業的推動者。
綜上所述，現代政法高職教育體系是我國現代職業教育體系的一個重要組成部分，其建設既要符合現代職業教育體系建設的總體要求，又要體現政法行業發展的個性特征，應當是共性與個性的有機結合。因此，現代政法職業教育體系建設應當順應時展潮流，以終身教育理念為先導，按照服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的體系框架，突顯系統性、交互性、終身性和高端性的特征，逐步實現完整性、開放性、持續性、特色性的有機融合，從而形成適應或符合經濟社會發展、政法行業需求和法律職業人才培養規律的科學體系，為實現教育現代化和國家法治化建設做出應有貢獻。
作者：陳勇 邢彥明 單位：北京政法職業學院
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