特殊教育發展對策研究

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特殊教育發展對策研究

摘要:

近年來,國家出臺各項政策重視對于特殊人群的教育問題,特殊教育已成為衡量國家教育水平的標準之一。河北省特殊教育的發展隨著國家、社會的重視得到了改善和關注,但也存在經費短缺、城鄉分布失調、專業開設少、課程結構單一、師資隊伍專業素質水平偏低等問題,如何拓寬特殊學生的人生路徑,如何解決特殊教育學校和機構現存在問題成為本文研究的內容。

關鍵詞:

特殊教育;專業化

0引言

2010年,我國啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(20102020年)。在《綱要》中提出加快發展殘疾人高中階段教育,重視職業教育,加快推進殘疾人高等教育發展[1]。但特殊教育面臨著經費短缺、城鄉分布失調、職業教育師資少且學歷、專業素質水平偏低、開設專業少且欠缺合理性、課程結構單一、教學方法缺乏創新性,教學場地設施不足等問題。如何使殘障學生能得到更高層次的教育,拓寬就業領域,提高專業技能水平,使其提升自信心與生活質量,并最終回歸社會、融入社會已逐漸成為教育研究的焦點問題。

1特殊教育基本情況

特殊教育是針對身心發育異常運用特別設計的課程、教材、教法和設備對特殊人群進行的教育。包括“缺陷教育”和“殘障教育”。早期的特殊學校多由外國人建立,后來開始有些聾人和關注聾人教育的人士開始創辦針對于聾人的特殊學校。直到上世紀80年代初,正式開展了針對特殊人群的教育,使得殘疾人群的教育覆蓋面漸廣。

1.1特殊教育學校基本情況

改革開放以來,我國的特殊教育取得了長足的發展。尤其針對盲聾啞的學生來講,不僅有政府、教育部門、民政部門的教育學校與培訓機構,還有群眾團體、個人成立的學校。2014年,全國共有特殊教育學校2000所,比2010年增加294所。2015年全國共有特殊教育普通高中班(部)109個,在校生7488人,其中聾生6191人,盲生1297人。殘疾人中等職業學校(班)100個,在校生8134人,畢業生5123人,其中3761人獲得職業資格證書。全國有8508名殘疾人被普通高等院校錄取,1678名殘疾人進入特殊教育學院學習。而河北省共有特殊教育普通高中班(部)12個,在校生661人;其中聾生446人;盲生215人。殘疾人中等職業學校(班)4個,在校生249人,畢業生177人,其中43人獲得職業資格證書。有339名殘疾人被普通高等院校錄取,殘疾人職業培訓基地達到203個,其中殘聯興辦45個,依托社會機構興辦158個,25242人次城鎮殘疾人接受了職業培訓[7-8]。在高中教育階段,全省特教高中針對學生的特點,進行了職業能力培訓,如張家口特教高中開設了盲人按摩中專班,石家莊市特教高中開設了計算機、美術、服裝裁剪的技能培訓班。截止目前全國僅有18所高??梢越邮諄碜蕴厥飧咧须A段學校的學生,且大多限于美術與服裝裁剪、計算機、按摩等常規專業。對于專業如機器人、快速制造、機電設備與維修等需投入較大資金、就業前景好的專業幾乎沒有開設的學校。

1.2師資情況

從上世紀90年代開始,為順應世界教師教育發展大環境,確定為教育改革與發展的戰略目標和主要任務,從實踐層面推進提升教師專業化發展。從事特殊教育的教師,因其教育對象本身的復雜性,需要有更貼近教育對象特點和就業崗位需求的專業知識和專業技能的訓練,因此對于教師專業化發展及能力的提升有著更為強烈的要求。但據調查發現,2014年,特殊教育專任教師有4.8萬人,其專業化水平卻顯然適應不了當前形勢,表現為學歷層次不高,本科以上學歷的教師占63.4%,學歷專業以非特殊教育后進修為主,學歷專業為特殊教育的教師僅占1.8%,專業素質水平一般,其中表現最好的是專業態度,其次為專業知識,水平最差的為專業技能,若教師的專業化水平有限,那培養的特殊學生未來堪憂。特殊教育的教師近幾年的整體增量變化較大,截止2011年特殊教育教師總量已超過5萬人,但其穩定性不強工資待遇低,且整體的數量與特殊學校及兒童的增量差距還很大。

2發展現狀

在走訪的河北省30所特殊教育機構與學校中,除特殊教育學校外的教育機構很少有政府專項資金,大都依靠活動募捐和社會民間力量集資,但也杯水車薪,若特殊兒童單獨上課感統及語言訓練課一節40元(20min),肢體訓練一節40元(30min),這項費用為很多家庭帶來不小的負擔,尤其是農村家庭,大都依靠農種維持生計,而一般教育機構大都在城市,若加上食宿,家庭支出與收入嚴重失衡,所以很多農村家庭的特殊學生在家里得不到教育。部分特殊教育機構的學習條件較差,師資隊伍專業化水平不高。相較于特殊教育機構,特殊教育學校的條件和資金方面要有優勢的多,但也存在專業與課程過于單一,師資隊伍專業化水平有限、不穩定等問題。

3針對特殊教育現狀的建議

3.1完善和修改專業與課程

目前我省的特殊教育專業與課程的設置特點為投入資金少、就業前景一般且多年不變,使得這些特殊學生即使學到了學校所教授的技能,卻也只能在最底端從事低技術含量的工作。作為特殊學生的培養搖籃,應采取以人為本、分層教育、院校合作、資源共享的方法,要從專業的設置,課程的安排,人員的分配上合理研討,對于不同類型、層次的學生,要分層因人而教,同時利用教育優勢,連同有職業特色的學校進行合作,共同開發專業與課程,資源共享、師資共享,提升特殊學生的自信心,增強實踐技能,提升社會地位。

3.2特殊教育教師待遇問題

特殊教育教師所面對的是特殊群體,普通教師面對的是大眾體,二者相較而言,特殊教育教師在工作上較難引起關注,工作難度也要大于普通教師,隨著教師崗位的年輕化特征,在待遇同等的前提下,很多師范畢業的學生在選擇工作崗位時往往不愿選擇此類,而在特殊教育機構中,特教的流動性更大,很難留住人才,建議在政策導向上,改善現有特殊教育相關制度和政策,為合理配置專業師資、改善現有師資缺編情況提供政策前提。

3.3聯合職業特色鮮明的學校合作

目前職業院校發展迅猛,從人才培養、專業及課程設置方面都較為靈活和適應社會發展,但隨著學生生源的緊張,很多職業院校的招生情況也出現危機,特殊教育可以利用機會尋求合作,與職業院校合作培養特殊學生,利用其師資及資源優勢、實驗實訓條件,解決目前所存在的專業不合理、課程單一、教學場地不足、師資隊伍建設等一系列問題。

4結語

特殊學生是一群不在大眾視線的群體,他們有夢想,也有追求,這些夢想和追求需要依靠特殊教育來實現,因此特殊教育要順應現代特殊教育發展的趨勢,勇于開拓創新,同時也需政府加大對于特殊教育學校和機構的關注,合理調配教育資源,培養特殊學生的專業技能和職業能力,提升其自信心和社會認同感。

作者:王丹 劉秋紅 劉寶靜 張琳  單位:唐山工業職業技術學院

參考文獻

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].

[2]王雁.中國特殊教育教師培養研究[M].北京:北京師范大學出版社,2012:236-239.

[3]趙宵逍.高等特殊教育專業師資培養比較研究[D].成都:四川師范大學,2008:60-61.

[4]趙巧云.河北省特殊教育學校職業教育現存問題及建議[J].中國特殊教育,2007(3):62-66.

[5]彭霞光.中國特殊教育發展現狀研究[J].中國特殊教育,2013(11):3-7.

[6]王雁,王志強,朱楠.全國特殊教育學校教職工隊伍結構及需求情況調查[J].中國特殊教育,2012(11):3-8.

[7]中國殘疾人聯合會.2015年中國殘疾人事業發展統計公報[EB/OL].

[8]河北省殘疾人聯合會.2015年河北省殘疾人事業發展統計公報[EB/OL].

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