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【摘要】在特殊教育進入內涵式發展新階段，北京市積極應對教育對象的不斷擴大及教育需求的日益多樣化，以師資隊伍多類型、專業化發展為根本，以教育科研為引領，以特殊教育學校聯盟建設為依托，力促全市特殊教育內涵式發展，努力把“辦好特殊教育”落到實處。
【關鍵詞】特殊教育；內涵式發展；專業化；北京
北京市委、市政府一直高度重視特殊教育，自2013年北京市先后出臺《關于進一步加強隨班就讀工作的意見》《北京市中小學融合教育行動計劃》《特殊教育學校辦學條件標準》等文件，加快特殊教育學校辦學條件達標建設，大力推進融合教育，構建資源教室、區級特教中心等專業支持服務體系。如今北京市已基本形成以特教中心為指導、以特殊教育學校為骨干、以普通教育學校融合教育為主體、以送教上門等多種形式為補充的特殊教育格局，教育對象從傳統意義上的“三類”（盲、聾、智障）殘疾兒童少年擴大到“7+2+N”類（視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、多重殘疾，以及自閉癥、腦癱2種特別類型，“N”為“其他類型”，正逐步拓展涵蓋情緒行為障礙、學習障礙等）特殊兒童少年。在特殊教育進入內涵式發展新階段，面對特殊教育發展格局的不斷開拓、教育對象的不斷擴大及教育需求的日益多樣化，北京市大力拓展師資隊伍專業類型，深入開展主題教研，積極推進特殊教育學校聯盟建設，力促全市特殊教育實現內涵式發展。
一、以師資隊伍多類型、專業化發展為根本，為特殊教育內涵式發展提供保障
融合教育的快速發展，以及特殊教育學校生源變化和學校轉型發展，對師資隊伍產生了多類型、專業化新需求。如師資隊伍中需要有巡回指導教師、資源教師、融合教育管理教師、融合教育教研指導教師等角色；面對中重度殘疾學生實際需求，教師的專業能力必須能適應教育康復訓練開展、個別化教育實效提升等多種要求。為此，北京市積極拓展特殊教育師資類型，加大專業培訓力度，強化專業建設。一方面，在教育系統內部不斷挖掘人力資源，調整人員配備及增加數量，充實專業師資隊伍。另一方面，在專業建設上，加大力度做好特殊教育教師及融合教育教師分類型、系統性培訓。通過專題化、模塊化、連續性培訓，快速培養了較大數量的多類型、專業化師資，保證各項工作有序、穩步開展。具體而言，首先是細化類型，開展專題培訓。2013年以來，市級先后組織特殊教育學校骨干教師培訓、資源教師培訓、融合教育巡回指導教師培訓、特殊教育及融合教育教研員和管理干部培訓、送教上門教師培訓等多類型骨干教師專業培訓。其次是各區大力開展全員培訓，特殊教育基礎較好的區還增加專項人員培訓，探索資格證書制度。市、區兩級集中發力專項培訓，較好地滿足了特殊教育和融合教育實踐專業人員專業能力提升需求。
二、以教育科研為引領，為特殊教育內涵式發展提供動力
教研是常態化提升教師教育教學能力的有效方式，也是推進教育教學質量深化發展的重要抓手。2013年以來，在市教委基礎教育二處的指導支持下，北京市級業務指導部門創設機制，牽頭擴充或組建了盲聾教育教研組、培智教育教研組、體育與康復訓練教研組、培智學校職業教育教研組、融合教育小學教研組、融合教育中學教研組、融合教育資源教室教研組、自閉癥教育教研組、特殊教育評估教研組等多個市級教研組，并深入開展專題教研，有效推進了特殊教育及融合教育理念宣導、專業引領工作。各區也積極行動，組建相應教研組教研網絡，有的區、校還建設了獨具特色的專題教研組，對特殊教育、融合教育質量提升起到積極作用。三級教研組注重資源開發，在工具類、教學資源類、家長資源類等多種類型資源上加大研發力度，為教師開展特殊教育評估、教育教學、家長培訓及理念宣導等提供了較為豐富的優質資源。具體來說，一是研制相關評估、教育教學工具，如“情緒行為評價量表”、個別化教育計劃樣例、工作流程指南等，供一線教師及業務指導人員免費使用。二是推出市級、區級優質課，通過課例評選、課例研修等方式，引領教師專業發展。三是組織開發線上資源，包含課程微課、家長資源課等，為教師和學生提供更多參考。四是編訂相關工作手冊、參考用書，為一線教師提供案頭參考書和操作指南。五是建設北京市特殊教育資源網，推送相關專業資訊，向全市及周邊地區開放。這些舉措，極大豐富了北京市特殊教育資源庫，發揮了優質資源輻射作用，為全市特殊教育及融合教育師資隊伍專業化發展提供了重要支撐和保障。
三、以組建聯盟為依托，共建特殊教育內涵式發展新格局
由于歷史發展及多種因素影響，北京市特殊教育、融合教育也存在發展不均衡現象，優質資源相對集中在核心城區。為充分發揮核心城區優質特殊教育資源輻射作用，推進核心城區及遠郊區縣特殊教育均衡發展，北京市啟動并持續推進特殊教育聯盟發展機制。由北京市教委總體謀劃，北京教育科學研究院特殊教育研究指導中心負責管理與指導，以核心城區（東城區、西城區、海淀區、朝陽區）發展較好的特殊教育學校為“盟主”，牽頭組建了四個城鄉、區域特殊教育發展聯盟，建立相互幫扶、相互帶動的聯盟發展機制。各特殊教育發展聯盟通過跟崗學習、互派師資、共同教研、協同科研等多種方式，實現常態化運行。如，2018年，由東城區特殊教育學校、東城區培智中心學校、房山區特殊教育學校、大興區特殊教育中心、平谷區特教中心組成的東城特教聯盟走進房山區特殊教育學校、平谷區特教中心、大興區特殊教育中心等三所聯盟成員校，開展以“調研、診斷、指導、發展”為主題的研討活動，參與活動的專家和教師們聽取三所學校情況介紹，并進行聽課、評課、研討，共促提高。2019年，由西城區培智中心學校、豐臺區培智中心學校、懷柔區培智學校、順義區特殊教育學校、通州區培智學校組成的西城特教聯盟在順義區特殊教育學校舉辦聯盟校校長辦學理念交流會暨培智學校課堂教學研討活動，探索個別化教育理念下培智學校課堂教學模式和方法，推進聯盟校課程教學改革。同年，由北京市健翔學校、石景山培智中心學校、門頭溝區特殊教育學校和昌平區特殊兒童教育學校組成的海淀特教聯盟聯合組織四校聯盟特殊奧林匹克運動會，推動四校聯盟特奧運動發展。2020年，由朝陽區安華學校、密云區特殊教育學校、延慶區特殊教育中心組成的朝陽特教聯盟，通過線上線下等方式，開展“代幣教學在培智學校小組課的應用”“游戲在語言行為教學中的應用”“感覺統合訓練促進學生校園一日自理功能提升的應用”等課題研究，不僅提升了教師的專業水平，也為教師后續教學提供了豐富的教學資源。目前，北京市以市級統籌為指導，以師資隊伍多類型、專業化發展為根本，以教育科研為引領，以特殊教育學校聯盟建設為依托，以教育教學質量提高為核心的全市特殊教育內涵式發展格局初步形成，努力推動“辦好特殊教育”落到實處。
作者:王善峰 孫穎 單位:北京教育科學研究院特殊教育研究指導中心
