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摘要：
教育評價是教育過程中一個極為重要的環節，在推行索質教育中，更具有重要意義。教育評價是否正確，內容是否全面科學，評價方法是否得當將直接影響到素質教育的全面實施。文章從素質教育評價的意義、內容和注意的問題進行了必要的分析，為全面實施素質教育提供參考與指導。
關鍵詞：
素質教育；教育評價
評價是人們對某一事物的價值判斷，素質教育評價是在實施素質教育中對教育教學過程及其結果作出的價值判斷。它既是素質教育的“目標——實施——評價”這一全程的末端環節，又為下一個循環提供反饋信息，注入新的活力。
一、素質教育評價的意義
1.教育評價是素質教育正常運行和制約性因素。
教育評價能否按照素質培養的目標，全面反映教育活動的成果及存在的問題，是當前應試教育向素質教育轉軌中，保證素質教育取得成功的至為重要的一環。評價制度的改革在素質教育的實施過程中具有十分重要的地位和作用。在素質教育的目標已經明確，課程改革已開始啟動的今天，評價制度及與相聯系的升學制度已成為制約素質教育順利實施的“瓶頸”。
2.教育評價是促進教育改革，提高教育質量的有效手段。
教育評價是教育改革的一項重要內容和一項重要措施，也是提高教育質量的有效手段，教育的周期長、見效慢。要促進教育質量的提高，必須采用教育評價的辦法，特別要重視過程評價，一邊施教，一邊評價，對學校的全部教育活動及措施進行控制和調整，使教育過程保持良好的態勢，這樣才可能大面積提高教育質量。
3.教育評價是加強學校科學管理，提高辦學水平的重要條件。
教育管理科學化的重要標志是整個管理活動有一個嚴謹的科學程序和客觀的評價標準，以及根據一定的客觀標準對管理工作進行科學的考核和評價。通過教育評價，能判斷出學校管理、教師教學和學生學習中的成功經驗及薄弱環節，找出存在問題的關鍵所在，以便準確、及時地成為各級教育行政部門、學校領導提供反饋信息，及時地調整、改進工作，不斷提高學校各項工作的科學管理水平。特別是通過形成性評價，在動態過程中實施評價，有利于目標管理和民主管理，使學校管理科學化，從整體上提高學校的辦學水平。
二、素質教育評價的內容
（一）學校評價
學校評價是學校管理者按照一定的原則和方法對管理對象和管理工作進行鑒別和判斷。它既是學校管理的重要職能，也是提高學校管理質量的重要手段。由于它在學校管理中的特殊作用，所以受到國內外教育理論界和實際工作者的普遍重視。學校工作評價主要有學校教育質量評價、思想政治工作評價、教學工作評價、后勤工作評價、合格體育衛生工作評價、課外活動評價、學校管理工作評價等。學校教育質量綜合評價，其目的在于對學校教育質量進行價值判斷，引導廣大教育工作者樹立正確的教育觀和質量觀，明確辦學方向，加強科學管理，深化教育改革；全面提高學生素質，實現培養目標；使學位和教育行政部門及時了解情況，為教育決策提供依據。學校思想政治教育既是實現教育目標的保證，又是學校教育的主要內容。評價學校思想政治工作應從政治課教學、班主任工作、日常思想政治工作，團隊、學生會工作，《學生守則》《愛國主義教育大綱》和《思想品德教育大綱》的執行情況以及學校與家長、社會的配合等方面進行。教學工作是整個學校工作的核心。教學工作評價，包括教學思想、教學方法及教學活動各環節以及教學效果和質量的評價等。
（二）教師評價
教師工作評價是運用教育評價的理論和方法，以教師工作為對象，對教師工作的勞動投入進行測量與換算，對教師教育教學工作過程的目標到達程度進行考查，并對其工作績效進行價值判斷的過程。對教師工作的評價實際上是對教師勞動的評價，教師勞動具有教師職業所帶來的特殊性，這種特殊性決定教師工作評價的特殊性。主要內容有：（1）教師工作量的問題是教師工作評價中首要問題。研究表明：教師工作量是教師在實現本職崗位目標所規定的要求的過程中必須消耗的腦力與體力的支出量。（2）教學工作過程與教學工作效果的評價。中小學教師的教學工作一般包括教學常規工作與教學改革試驗。在常規教學中的備、教、改、導諸環節里貫穿著教學改革的思想，教學改革又在常規教學的基礎上，進行探索和試驗。（3）教師職業道德與教書育人的評價。教師工作中的職業道德規范和教書育人的崗位目標要求，主要表現為教師在工作中必須具有的政治覺悟、品德修養、文明行為、師表作用以及面向全體學生、全面關心學生，促進學生身心健全成長和發展的育人意識。教師勞動成果具有集體性的特點，雖然教師教學工作過程的勞動方式是個體性，但教學成果的獲得有賴于不同年級教師、不同學科教師的共同努力。因此，教師教學過程的個體性特點與教學效果的集體性特點要求我們在確定評價內容時，對待教師工作效果的評價要十分仔細，同時，在評價指標系統的權集構造上，應依據教學效果在整個教學工作評價中的地位和作用，合理地分配其權重，盡可能地做到客觀公正，符合實際。
（三）學生評價
學生全面質量評價是學校評價最重要的內容。
1.學生全面發展的情況。
不同社會、不同時期對人才都有不同的標準和要求。要樹立正確的人才觀，就要了解現代社會和未來社會對人才的要求，要重視對人和社會的研究。學生全面發展情況具體要看德育、智育、體育，美育、勞動教育，五育均不得偏廢。
2.學生在校期間每年發生變化情況。
具體指標應從思想品德、學業成績、體質狀況、美的情操、勞動態度和個性發展等方面進行評價。當前，教師對學生的評價，往往是用一個標準或從一個方面對所有的學生進行評價，這就使學生因得不到全面、正確的評價影響學生自身的發展。尤其是對學習差的學生，他們無法激勵自己，從而失去了自信心。而對學習成績好的學生來說，也會因為在學習成績方面得到過多的激勵而忽視其他方面的發展。蘇霍姆林斯基指出：現在我們的許多弊病，其根源就在于學生表現的片面性。在許多學校，學生表現的唯一領域就是分數，以致形成了一種習慣觀點，得了好分數，那他就是好學生；得了壞分數，那他就毫無出息。這種弊病和片面性，易使學生心靈蒙上失敗和恥辱的陰影，進而影響他們的全面發展。
三、素質教育評價應注意的問題
1.素質教育評價要大膽改革和創新。
伴隨應試教育而產生并逐漸完善的評價考核體系不僅為人們所掌握、接受，而且正在無可爭議地發揮著重要的導向功能。科學的教育評價，是面向全體學生，引導學生全面發展、主動發展的重要導向機制。傳統的教育教學評價是以考試分數作為評價的唯一標準，以偏概全，阻礙了教育方針的全面落實。要真正實施素質教育，全面提高教育質量，就必須堅決地改革傳統的教育評價制度，建立適應素質教育的評價機制。煙臺市教委推出的《教學成績評價實驗與研究》整體改革方案，從改革考試入手，建立新的教育評價機制，取消百分制，用“等級+特長+評語”全面評價學生。這種方法克服了少數學生單一的分數競爭現象，把學生從沉重的課業負擔和心理負擔中解脫出來。
2.素質教育評價要扎實有效進行，防止評價走過場。
有專家指出最近一個時期，各地抓素質教育的聲勢不小，但我們不能只是停留在做報告、寫文章、喊口號上，而應當從具體工作上一件事一件事地抓起。切不可雷聲大雨點小，說得多抓得少，有關人士已經指出一些問題：一是貼標簽。你講素質教育重要，我就把一切都原封不動地冠以素質教育的名稱，見不到真正的改革。二是敷衍塞責，不是把素質教育作為教育改革和發展的根本方向，也不從根本上研究怎樣推進和實現應試教育向素質教育的轉變，而是持一種“應付”心理。三是抓不實。一些領導同志講素質教育是侃侃而談，道理一大堆，似乎素質教育是空的、虛的。判斷一個地區、一所學校是否真正推行了素質教育，主要看是否做到了面向全體學生；是否做到了促使學生在德智體美勞諸方面全面發展；是否做到了使學生生動活潑、主動健康地發展。學校要糾正一個“片”字，換上一個“全”字，即全面的學校管理，全面的育人環境，全面的人才規格。如果在這些方面作了努力，并取得實際效果，就真正向素質教育邁進了。
3.教育評價要把素質教育置于一個系統工程來抓，上下貫通，綜合改革。
素質教育既然是一種教育體系，就必須體現在一個個具體的教育教學步驟和舉措上。要實現由應試教育向素質教育的轉變，就必須抓好從課堂教學到課外活動的每一個教育教學環節，使其真正體現素質教育的精神實質。同時，教育評價綜合改革的一項根本出路是將九年義務教育看作一個整體，打通小學、初中的升學障礙。小學畢業生全部劃片就近免試入學，即直接升入初中，就像從六年級升入七年級，以最大限度地解除非義務教育階段的升學競爭考試對中小學索質教育的干擾。然而，這一改革有相應的配套措施作保證：首先，最根本的是要辦好每一所初中，改善薄弱初中的辦學條件，大面積提高初中學生均有機會接受良好的初中教育，體現九年義務教育“公正”原則；同時，就近免試入學也為薄弱初中提供了大體相同的生源，為辦好學校，提高教育質量，提供了生源保證。其次，將重點中學的初中部分離開來。辦成獨立高中，初中分設，對實施九年義務教育來說，初中無所謂重點，而重點中學初中部的存在，對就近免試入學的負面影響極大。在逐步實施、推行劃片就近免試入學的同時，宏觀上要嚴格控制考試次數和難度，努力改革選拔性的升學考試制度，小學畢業考試在縣（區）教育行政部門的指導下，農村由鄉（鎮）組織命題，城市由學校自行命題，尚未普及初中教育的地區也要積極采取措施，體現素質教育的基本精神和基本要求，構建和形成素質教育培養目標的評價體系，以全面衡量學生素質發展水平。
作者：蔡玲嫻 單位：湖北省十堰藝術學校
