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【摘要】社區教育資源是開展社區教育的前提條件和保證，對社區內的教育資源進行有效整合與利用，才能取得良好的社區教育效果。本文以蘇北縣區為例，對社區教育資源整合與實踐的過程中所存在的情況做出分析，并提出相應的解決辦法。
【關鍵詞】社區教育;資源整合;可持續發展
一、社區教育資源的內涵
社區教育資源是社區內可供提高全體成員整體素質和生活質量的教育領域內外的一切物質、能量和信息的總和。社區教育就是運用區域內的各種教育、文化資源，面向社區全體居民開展的以促進人的發展與社區發展為目標的各類教育活動。只有對社區資源進行有效整合，并形成一套完整的教育體系，才能實現真正意義上的社區教育。
二、社區教育資源整合狀況
（一）社區教育資源較少
通常情況下，社區教育資源一般存在著總量不夠、結構不合理、利用率低等問題，蘇北縣區普遍存在著這樣的狀況，各社區與鄉鎮中雖統一設置圖書館等場所，但是其資料極少，并且沒有足夠的教育經費，大部分只能依靠捐贈與贊助開展社區教育，類似多媒體教室這樣的現代化設施設備極少。伴隨著經濟社會的不斷發展，居民對社區教育的需求也不斷增加，現存的一些較為有限的教學資源已經不適用蘇北縣區社區教育的發展。
（二）社區教育資源封閉程度嚴重
現有社區教育資源的開放程度過低，現有辦學體制通常具有封閉性，學校與文化宣傳單位對于自身教育資源的開放意識程度較低，作為一個事業單位，一直在享受著公共的財政資金，但是卻忽略了自身在公益性事業上面的建設。蘇北縣區除了一些圖書館會進行免費開放，大部分的教育資源還是處于一個封閉的狀態。
（三）社區教育資源管理制度不夠完善
除蘇南和沿海經濟較發達地區外，我國現有的社區教育資源管理制度都不夠完善，在社區教育實施的過程中，參與的部門過多，對于有補貼的項目和無補貼的項目態度明顯不同，在教育項目上一般都是應景性教育，沒有設置真正適合居民的社區教育項目。以蘇北縣區為例，人力資源與社會保障局會針對下崗和再就業員工進行教育培訓，但在真正實施的過程中卻沒有真正的教育資源，以至于最終只是通過學?；蛘吲嘤枡C構負責。各個部門的領導之間溝通較少，通常都是進行獨立運作，很容易出現工作處理不到位的情況。
（四）社區教育資源的特性之間相矛盾
在社區教育實施的過程中，主要具有兩個特性，即經濟性與公益性，而在一定程度上，這兩個特性是相互矛盾的。不是所有的社區教育項目都可以獲得政府的資助，對于一個事業單位，如果沒有找到自身可以獲得利益的部分，持續開展社區教育始終存在著困難。
（五）社區教育資源的信息化程度低
當今社會是一個信息化的時代，而蘇北縣區的社區教育設施中，對于互聯網、手機以及數字電視等一些數字化的普及還不夠全面，還需要相當大的投入。目前，蘇北縣區鄉鎮（街道辦事處）的社區教育機構只有基本的電腦等辦公設備，多媒體教室、信息化網絡等現代化設備還不健全，在這樣的條件下想要開展好社區教育確實有一定難度。還有一部分家庭中沒有意識到網絡對于家庭的重要性，與一些發達的地區相比有很大的差距。
三、社區資源整合的策略
（一）豐富社區教育資源
政府要加大對社區教育的重視程度，對于社區教育資源進行有效配置，對于一些學校在教育資源利用率低的情況進行調節，加大對社區教育資源的投入力度，例如，對于圖書館的圖書量要加大投入，增加培訓電腦、多媒體教室等一些先進設施的引入，建立一些文娛設施和體育設施，優化社區教育辦學條件，使教育資源基本得到滿足，從根本上解決蘇北縣區和欠發達地區社區教育資源缺失的狀況。
（二）對教育資源合理配置
不斷強化社區與學校之間的溝通，利用學校先進的教育資源，充分發揮學校在教育上的優勢作用，改善社區的教育環境，學?？梢允杖≥^低的租金，為社區群眾提供接受教育的場地。通過這樣的方式可以讓學校和社區形成互利共贏的局面，加大教育資源的開放程度。通過舉辦各種社區教育活動，提高社區教育的質量。在不影響學校正常教學的情況下，將學校的教育資源對外開放，實現對教育資源的合理配置。
（三）建立明確的社區教育資源管理制度
社區教育資源開發是一項較大的工程，需要政府的支持與投入，還需要時間的沉淀，因此在開發的過程中應該建立一套完善的制度來保證其順利的進行。首先社區教育資源開放的過程要制度化，不管是正規或非正規的教育資源，在社區教育的實施過程中都應該給予一定的支持，充分發揮學校在社區教育資源整合方面的作用。在教育資源開放時要建立規范的制度，切實保證博物館、圖書館、體育館等一些教育設施有秩序的向居民開放。
（四）加大社區資源資金投入
不管在任何地區，社區教育在一定程度上最突出的特點還是公益性，因此為了社區教育可以更加長遠的發展，需要不斷加大對其投資建設。尤其蘇北縣區更需要加大各方力量的投入，為社區教育籌集資金。比如，政府定期撥付經費，動員社會團體、企業等一些組織機構進行捐贈，同時學習者個人也需進行出資。對于所籌集的資金要有一個合理的利用標準，嚴格監控經費使用動向。同時還要健全有利于社區群眾終身學習的硬件設施，推進社區教育網絡普及化，讓社區群眾可以隨時的查詢到最新的社會信息，還要提高社區教育從教人員的報酬。
（五）建立信息化的社區教育資源
加大信息化投入是社區教育實施過程中最可行的一種方式。蘇北縣區社區教育資源相對匱乏，雖然在社區教育開始實行之初會有一部分改善，但是在后期的投入明顯不足，所以最有效的方式就是實現數字化教育資源。數字化教育資源可以提供大量的學習資源，任何人、任何單位都可以隨時隨地的學習，而且信息化的教育資源使用時間上較長，可以持續有效的對社區居民進行教育，儲備的資源充足，可以滿足不同人群對學習的要求。例如圖書館購進電子書，中國知網的發展，都是教育信息化的普及。通過這些信息化的設施可以將教育資源連接到網絡上，促進學習型社區的形成。
四、結論
對社區內的各類教育資源進行整合利用、拓展和開發，各類學校和企事業單位的教育資源有秩序的向社會開放共享，為社區成員提供內容豐富、形式多樣的教育服務，可以加快發展社區教育，有利于構建學習型社會。
參考文獻：
[1]徐明怡.社區居民的教育需求與社區教育課程開發策略的研究[D].上海師范大學,2011.
[2]滕峰.農村社區教育“五化”模式的構建[J].成人教育,2013（3）84-86.
作者:謝娟 單位:江蘇省徐州市豐縣鳳城街道成人教育中心校
