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摘要：
新型城鎮化建設背景下，高等職業院校服務社區教育可以優化教育資源配置，實現優勢互補。這是新時期教育服務多元化和社區教育服務轉型發展的要求。高等職業院校依托職教集團、借助專業優勢，以職業技能的培養為主開展社區教育，在課程資源建設和整合中要把握實用性、網絡化、開放化、特色化原則。
關鍵詞：
高職院校；社區教育；策略
“十三五”規劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮化率要達到60%。新型城鎮化內涵中最重要的一條就是重視民生，要保障每個社會成員都能享有住房、教育、醫療、社會保障、就業等公共服務。社區教育是實現社區全體成員素質、生活質量、職業技能提高以及社區發展的一種社區性的教育活動和過程，新型城鎮化與社區教育發展之間有著內在的依存關系。以人為核心的新型城鎮化向社區教育發出了全面的要求，培育全社會終生學習文化、營造積極進取文化氛圍的教育形態，實質是要實現對人價值觀、職業能力、知識結構、生活方式和文明行為的提升，實現教育效益與教育公平相結合[1]。
一國外高等職業教育的社區服務模式及特點
社區教育在國外一些國家已經開展了相當長的時間，其教育理論及實踐較先進，由于國情和社會條件的差異一般都是將研究范圍擴大到高等職業教育與社區教育相結合的研究上。從招生到課程設置到教學過程都體現實用主義教育的特點，學習職業課程的學生還可以轉到大學繼續而學習。[2]德國高等職業教育的社區服務模式建立的理念基礎是德國確立的“終身學習”的政策，作為傳統的高等職業教育要配合“終身學習”政策實施的需要將其功能拓展到社區，直接面向社區居民開展補償教育、職業能力培養、學習能力、轉崗培訓等服務。這種模式在課程設置上比較靈活，教學模式倡導“雙元制”，實現德國高等職業教育與社區教育的結合。
二我國社區教育的發展和存在的問題
社區教育作為一種獨特的教育活動，在我國興起于上世紀80年代，先后經歷了一是社區支援學校階段，二是學?；貓笊鐓^階段，三是社區與學校“雙向互動、互利互惠”階段，伴隨城鎮化水平的提高和大量的新市民的出現，社區教育的對象逐漸擴展到全體社區成員，社區教育的功能和教育形式也逐漸豐富。由此我國的社區教育進入到了全面發展的階段。目前，我國的社區教育雖然在受重視程度上不斷提高，在發展規模上逐年擴大，但也存在一些顯著的問題。一是從社區教育資源的利用情況看，社區教育雖然開始重視學校的作用，但與高等職業教育的合作程度還不夠，教育資源建設與信息共享等方面還存在不足和發展不均衡的情況。二是從社區教育師資隊伍建設情況看，伴隨社區教育的專業化發展，要求社區教育工作者必須具備專業化的素養和工作技能。而實際的情況卻是不但師資的數量明顯不足，而且缺乏專門的學習、培訓、考核與激勵機制，這將嚴重制約社區教育的專業化水平。三是由于社區教育服務還不能滿足多樣化、個性化的需求，和社區教育管理存在的不足，造成的社區居民參與度不高。
三新城鎮化背景下高等職業院校服務社區
教育挑戰與機遇傳統的城鎮化建設偏重城市的設施、規模的擴大，而新型城鎮化建設則追求城市文化和公共服務的內涵建設，是由城鄉結構轉變帶來的系統性變革，其核心是人的城鎮化。將農民轉化為市民，前提是使農民掌握就業的技能，基礎是培育新市民的現代文明素質，轉變原來的價值觀念、思維及生活方式，真正的融入城市生活。這部分人群的基數大，對教育的需求具有多樣性的特點，這將必然為社區教育的開展帶來挑戰。近年來，我國職業教育發展速度很快，其數量已占高等教育的半壁江山，然而，單一的學歷教育使職業教育服務于地方社會和經濟的作用卻沒有較大的發揮出來[4]。建設學習型社會、提高社區居民的綜合素質為目的，整合教學資源，開展社區職業教育，一方面可以拓寬職業教育施教的區域、形成良好的辦學機制、提高其人才培養工作水平；另一方面，還可以借助專業優勢促使社區教育服務與管理更加專業化，推動其健康發展。這也正是“以服務為宗旨、以就業為導向，走產學結合的發展道路”的意義所在。
（一）集團化辦學提高社會教育服務功能
高等職業教育和經濟的發展、大眾就業密不可分，職業教育必須把握“以職業活動為導向，和以職業能力為核心”。開展職業院校與行業企業的集團化辦學可以激發職業教育的活力，拓寬職業教育人才多樣化培養的渠道。面對新一輪的調整產業升級、城鎮化和大眾創業萬眾創新的新形式，高等職業教育要承擔起應有社會責任，服務于經濟發展方式的轉變。建立高等職業院校社區教育服務的長效機制[5]。建設具有教學、生產、培訓等功能的共享型實訓基地，為社區教育人群接受不同層次高等職業教育提供多種機會。
（二）借助專業優勢側重職業技能的培養
社區教育的課程種類是多樣的，除了提升社區居民的文明素質外，更重要的是要在城鎮化、產業機構升級的過程中對廣大居民進行職業技能的培訓。而職業教育在這一方面則具有得天獨厚的優勢，“工匠精神”始于職業教育，專業建設是高等職業教育內涵建設的核心，經過多年的不斷發展和積累，一些地方高等職業院校具有特色鮮明的專業，這些專業在師資隊伍、教學資源上整體水平較高，特別是具備職業教育的教學理念，利用職業院校優質師資力量與課程資源彌補社區教育工作者在數量和專業上的不足。
（三）網絡化、開放化建設“數字化”學習型社區
新型城鎮化建設號召推進“智慧城市”建設，建設“數字化”學習社區也是重要的表現之一。利用網絡化學習平臺把傳統教育和網絡教育相結合，提高社區課程的利用率，可以拓展社區教育的空間[6]。在社區教育課程教學資源的開發中以現代遠程終身教育理論為指導，以“需有所學、學有所教”為目標，在開發教育教學資源的過程中堅持“開放、動態”的建設觀，邊建邊用，利用微信等網絡平臺為載體免費向社區居民推送，促進社區居民學習。課程開發團隊和個人適時指導、輔導居民學習，根據需要開設面授講座，并做好居民選修課程的學習記錄與考核等。
（四）開設特色化社區課程
社區課程開發選題需要符合社區人群的個性化需要，在課程開發前需要充分的調研具體體現在：第一是注重價值觀取向，社區教育課程開發應該與社會核心價值理念一致，關注社會熱點問題，體現時代特征，倡導精神文明。第二是因地制宜體現地域特色，社區教育課程開發應該根據本地社區的不同特點和優勢，挖掘社區內部各類文化資源，形成具有區域特色的社區教育課程。第三是考慮個性化、實用化需求，社區教育課程開發應該與居民的日常生活密切相關，按照居民的學習需求開發相應的課程內容和形式，使課程更加豐富、多樣。在課程的表現形式上社區課程資源應通俗易懂、生動直觀，寓教于樂，使群眾喜聞樂見。資源的呈現方式以專題型微課為主，配套相應的資源包，其中包括教案(學案)、課件、習題、輔助參考資料。
五結束語
城鎮化是社會進步的標志，我國的新型城鎮化建設對社區教育提出了新的要求和挑戰。在建設“全民學習、終身學習的學習型社會”的時代背景下，投身社會服務是高等職業院校的基本職能，社區教育也需要和高等職業院校開展深度的合作實現優勢互補。
參考文獻
[1]葉忠海.新型城鎮化與社區教育發展研究[J].開放教育研究.2014,20(4):100-101.
[2]余瑞芳.國際比較視野下社區教育發展模式研究[D].南昌大學.2013.
[3]吳遵民.我國當代社區教育的歷史回顧與展望[J].遠程教育.2011,03（28）:9-11.
[4]馬艷紅,王玉清.職業院校為何為社區建設提供服務支持[J].時代教育.2016,(18)15-16.
[5]丁輝.地方高等職業院校的社區教育合作辦學模式探析[J].北京城市學院學報.2015,5:130-131.
[6]從雪燕.職業院校服務社區教育的策略[J].遼寧高職學報.2016,7:93-94.
作者:穆煒煒 劉其琛 單位:湖南化工職業技術學院
