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摘要：
隨著經濟建設的發展，國家對于水利工程的重視程度也在不斷提高，進入了前所未有的發展階段。近年來，水利工程發展的速度比較快，但是有很多的項目中存在著建設管理方面的問題，影響了水利工程的質量，同時也給人們的生產、生活帶來了不便，并在一定程度上嚴重阻礙了水利工程建設效果的充分發揮。文章從水利工程建設管理入手，介紹了中國水利工程建設管理的現狀，并根據現狀提出加強水利工程項目建設管理的對策。
關鍵詞：
水利工程；建設管理；對策
0前言
水利工程是工農業發展的重要基礎設施，為其他各行各業都提供了良好保障，在國民經濟和基礎產業中發揮著重要作用。水利工程建設屬于國家投資實施的工程，在實施中涉及到不同的管理部門，導致水利工程管理中存在較多問題，因此要加強水利工程建設管理。水利工程建設管理的最終目標就是，通過優化生產組合，建立合理的配置，組織技術過硬的建筑施工隊伍，保證水利工程的順利進行。
1水利工程建設管理的現狀
從新中國成立至今，中國的水利工程建設越來越多，特別是改革開放以來，開始大量的建設水利工程項目。隨著社會經濟的不斷發展，國家對基礎設施建設力度不斷加大，我國的水利工程建設事業有了很大的進步，在建設與管理上越來越成熟與規范。隨著水利建設管理體制改革的進一步深化，水利工程嚴格按照項目法人責任制、建設監理制和招標投標制，水利工程的質量總體水平大有提高。中國在水利建設上也經歷了一系列的變化，同時也取得了一些成就。
2水利工程建設管理對策
2.1加強組織管理
為保證水利工程的順利有序完成，首先要加強組織管理。組織管理在水利工程中具有重要作用，通過建立組織結構，規定職位，明確責權關系等，實現目標。某水利工程就是因為組織管理做的好，才使工程保質保量完成目標任務。某水利工程由市政府組織成立“高效節水灌溉工程項目建設領導小組”，由主管農業的副市長任組長，發改委、財政局、水利局等主要負責人為副組長，主管領導為成員全面負責項目實施中的組織領導工作，組織、協調和監督建設中工程的施工和建后工程的運行管理等。發改委、水利局負責項目的進度控制，工程的規劃設計、建設及管理。財政局負責資金的籌措，對資金使用監督與管理。紀檢監察部門負責高效節水灌溉工程建設的審計和檢查，保障工程建設順利進行。領導小組設立聯席辦公會制度，主要職責是負責項目年度計劃的編制上報、工程設計、財務管理、工程管理及管理制度的建立。
2.2加強施工過程中的制度化管理，確保水利工程建設質量
由于水利工程都是在國家投資和指導下完成的，就涉及到施工方、監管方和水利部門，涉及到較多的單位，為保證水利工程質量，就需要建立健全施工過程中的各項管理制度，并認真抓好落實。研究制定《重點水利工程建設管理工作意見》，建立健全施工方案審批制度、進場材料設備報驗制度、工程進展情況上報制度、督察通報與獎懲制度等制度，并在工程建設過程中認真抓好落實。對確保水利工程質量，要加強水利工程施工過程中的制度化管理，通過制度約束施工單位的建設行為。
2.3加強項目管理
水利工程要強化項目的管理，才能確保質量。如：某高效節水灌溉項目，執行“四制”加強項目管理，提高管理效率。一是項目法人制。組建“高效節水灌溉項目縣建設管理局”，作為項目法人單位，具體負責項目的建設與管理工作。二是招標投標制。對施工單位、監理單位和主要設備、材料等的選擇要實行招標投標制。招投標要按照公開、公平、公正的競爭原則，實行“陽光作業”，確保工程建設質量。三是監理制。對于此高效節水灌溉工程的建設要嚴格按照工程監理的有關規定，對工程的全過程進行監理。四是合同制。為形成相互制約、相互監督的工作機制，在高效節水灌溉工程中，項目法人單位要與有關施工、監理等單位簽訂合同，并要明確參建各方的責任義務。合同制的實行將直接關系到水利工程是否順利進行、建設進度和建設質量。
2.4資金管理
加強資金管理，確保使用安全。水利工程建設是功在當代，利在千秋的基礎設施工程。根據《水利工程建設項目管理規定》，從立項、審批嚴格按基本建設程序執行，項目批復后，對水利工程建設項目實行項目法人責任制、招標投標制、合同制、建設監理制和竣工驗收制度。在建設實施過程中，嚴格按照文件要求，實行區級財政報賬制、政府采購制、國庫直接支付制、招標投標制等，區級財政根據工程進度和報賬手續及時撥付工程項目進度款。加強資金監管，確保使用到位。一是嚴格遵照和執行財務報賬制度、會計法規和有關財經紀律，實行專戶管理制度，對國家投入的資金設立專門賬戶，專人管理，群眾自籌資金統一由鄉（鎮）財政所代收、代管。二是建立審計制度，除財政、水利部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監督外，審計部門還要對工程項目進行跟蹤檢查、監督和審計，確保水利工程資金專款專用和及時足額到位，投資計劃按期完成，保證水利工程項目建設順利完成。三是實行財務公開，對水利工程建設資金實行張榜公布，并要接受群眾的監督。
2.5加強監管工作
加強水利工程建設活動的監督管理，以保證水利工程順利完工。首先，根據建設管理技術的標準，檢查建設管理制度與管理是否恰當，對一些不合法的管理要有嚴厲的處罰制度；其次，要進行檢查，及時發現問題，對已出現問題的整改情況還要不得進行復查，以保證水利工程的建設質量和效益；再次，要鼓勵群眾參與監督工作，以檢查水利工程建設情況和存在的問題，及時發現匯報。最后，要完善監理制度，規范監理管理，提高監理的管理水平。同時，要加強對工程建設各個環節的監督管理和指導，按照“政府監督、項目法人負責、監理單位控制，施工單位保證”的質量保證體系進行質量控制，組織專業技術隊伍，精心設計和施工，嚴格驗收程序。
3結語
綜上所述，水利工程建設項目是推動社會經濟發展的重要項目，水利工程建設的質量決定了項目的整體效益，而水利工程建設的管理工作是保證工程質量的重要環節。因此，需要嚴格落實水利工程建設管理工作，加強各方面的管理，確保水利工程建設質量，發揮水利工程的作用。
作者：王書軍 李超杰 劉帥 單位：永城市水利 商丘市水利施工總隊
參考文獻
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第二篇：小微型水利工程建設管理探索
摘要：
磐安縣是浙中低淺山區縣，近年針對小微型水利工程量大點散投資少的現狀，剖析建設市場管理實際困難，探索實踐水利建造員制度，規范了水利工程建設主體，促進了建設市場有序健康發展，有力強化了工程質量、安全、進度管理。
關鍵詞：
小微型水利工程；“建管員”制度；建設市場；磐安縣
“十二五”期間，浙江省金華市用于農田水利建設資金達419940萬元，其中188476萬元用于小微型水利工程建設。小微型水利項目點多量大，投資規模多不足50萬元，以地處浙中低淺山區的磐安縣為例，每年開工建設數百處小微型水利工程。面對如此多的項目，磐安縣認真研究小微型水利工程建管難題，分析新形勢下小微型水利工程建設管理存在的共性問題，探索解決問題的思路和方法，創新實踐小微型水利工程建設管理辦法，為水利工程建設任務目標的順利完成打下了堅實基礎。
一、當前小微型水利工程建設管理困境
1.市場從業主體少
根據招標投標管理辦法，磐安縣嚴格執行一名建造師只能承接一個項目的規定，并在工程建設中實行“押證”政策，即企業在中標后，相關人員證書需質押在縣公共資源管理辦公室統一保管，直至完成工程驗收。但是目前水利建設市場的建造師遠遠無法滿足小微型水利項目招標投標市場的需求，同時企業考慮自身利潤，也不愿意參加小微型水利項目的招投標，導致流標現象時有發生。
2.施工管理不規范
小微型水利工程因投資少、利潤低等特點，許多水利施工企業在中標后不愿投入技術人員和精力組織施工，施工主要管理人員責任心缺失，且大多未按合約要求到位，對所負責項目不熟悉、不管理，時常造成工程施工混亂，質量與安全問題頻發。
3.勞務分包費用高
工程施工中，中標施工單位往往將承建項目交由當地“包工頭”負責具體實施，一個小微型水利工程層層勞務分包給下級“包工頭”，分包過程中“隱性”費用占了較大比例，施工方為達到盈利目的，降低工程質量標準及實體不合格現象時有發生。
二、水利建管員制度實踐
1.出臺依據
2014年，浙江省水利廳、省財政廳、省發展和改革委員會印發了《關于深化小型水利工程建設與管理體制改革的實施意見》(浙水農〔2014〕52號)，提出要按照“規范管理、提高效能、尊重實際”的原則和“資金、質量、效益”的目標管理要求，充分調動當地群眾參與小型水利工程建設管理的積極性，發揮受益區群眾對項目建設的決策、實施、監管作用，有條件的地方可推廣農民水利建造員和村民質量監督員制度，鼓勵各地在小型水利工程建設項目民主程序、實施方式、監管形式等方面根據實際情況積極創新。為切實解決小微型水利工程建管難題，磐安縣出臺了《磐安縣水利建管員管理辦法(試行)》，規定工程預算在50萬元以下的堤防、堰壩、泵站、渠道、高效節水、農村飲用水、水土保持、防汛防臺和水文設施、1萬m3以下山塘及其配套設施等水利項目的建設,可面向水利建管員招投標并實施。
2.具體做法
磐安縣水務局深入分析小微型水利工程建設與管理實際問題，查找關鍵環節，完善出臺了自己的水利建管員管理辦法，重點明確了水利建管員資格認定、實施方法、管理考核等核心內容。（1）規定了報名條件參加水利建造員資格認證者須具有磐安戶籍、身體健康；男性60周歲以下，女性55周歲以下；要有水利工程施工經歷或類似工作經驗。同時規定三種不得參加資格認定的情形：不具有完全民事行為能力的不得參加，在工程建設領域相關企業（包括設計、施工、監理等單位）的從業人員不得參加，被有關單位列入不良誠信記錄期內的人員不得參加。（2）嚴格進行資格認證一是鄉鎮初審和公示：報名參加水利建管員資格考試需由本人向戶籍所在地鄉鎮提出申請，填寫申請表，并經戶籍所在地鄉鎮政府初審合格并公示后上報縣水務局。二是縣水務局復審和公示：縣水務局對鄉鎮政府上報的人員進行再次審核，并將審核結果在縣政府網站再次公示。三是考試和公示：為保證資格考核的公正性，縣水務局委托浙江省水利水電干部學校進行培訓，并由學校組織出題、監考和判改卷子，在考試結束后立即完成判卷工作并在縣政府網站上再次進行公示。四是資格認證與公示：根據文件規定及公示無異議的考試成績，及時將具備水利建管員資格的人員進行認證和公示，接收社會和群眾監督，做到了公開、公平、公正。（3）強化使用期考核管理在具體實施中，水利建管員可在全縣范圍內承接小微型水利工程建設和管護業務，但不得同時承攬2個以上項目，縣水務局和各鄉鎮根據水利建管員承接工程的實施情況，對其進行考核。每公歷年為一個考核年度，年度考核結果為優秀的，由縣水務局予以通報表揚，建管員在3年有效期內累計2次以上考核優秀且無不合格等級的，可在有效期滿后直接取得下一期水利建管員資格，但年齡不得超過65周歲；年度考核結果為不合格等級的，縣水務局將予以通報批評，且一年內不得承接業務。
三、主要實施成效
1.提高了招標投標成功率
水利建管員直接承接水利項目施工建設。磐安縣實施水利建管員制度后全縣已有50人具備水利建管員資格，基本能夠承擔區域內小微型水利工程施工項目，破解了小微型水利工程施工難招標的困境，有效地解決了市場施工企業不足與小微型水利工程點多面廣量大投資少之間的矛盾。
2.規范了水利建設市場
水利建管員制度的實施使原來隱在“幕后”的實際承包人得以見“陽光”，從原有的不合法承建者，通過培訓和認證，可以正當合理地承接小微型水利工程，使原有的“匿名制”變成了“實名制”，相當于多了一批小微型施工企業，有利于增強市場競爭，進一步擴大水利市場開放程度，更好地發揮水利能工巧匠的作用，促進水利建設和管理市場有序健康發展。
3.降低了中間環節成本
水利建管員制度的實施一定程度上減少了掛靠、轉包、買標賣標等不法行為，減少了工程招標投標的費用、施工企業管理費以及轉包等中間環節發生的“隱性”成本，降低了承包人經濟風險，避免因無利可圖而亂作為情況發生，能全心全意做好工程施工建設。
4.強化了質量安全管理
水利建管員制度的實施有利于增強承包人的責任感和榮譽感，也解決了施工企業與包工頭之間的推諉扯皮，落實了責任主體，又提高了工作效能，有效保障了工程質量與安全。
四、應完善的制度舉措
1.強化保險制度建設
水利建管員承建水利工程建設與管理，安全是弱項，原有施工企業在工程承包后須參加工傷保險，但建管員屬個人，不能參與工傷保險。目前該縣已于當地的多家保險公司進行了溝通與銜接，商討更適合水利建管員制度的險種。
2.搭建供需雙方平臺
目前《辦法》剛剛實施，水利建管員承接的項目還很少，一方面是鄉鎮、村對水利建管員這個新生事物信任度不夠，在項目招投標上還沒有全部向水利建管員開放；另一方面是水利建管員對招投標信息關注度不高。下一步將結合新開發的水利工程信息管理系統，搭建水利建管員信息平臺，并將工程招標、施工、驗收、考核全過程進行網上登記公示。
3.進一步完善制度
水利建管員制度是中央與省政府推行的一項重要工作，是簡政放權的具體體現，但該項工作尚處于探索階段，難免有部分內容與其他制度文件存在一些沖突與矛盾，下一步將繼續進行修改，將這項制度完善好、實施好。
五、結語
磐安縣的實踐表明，水利建管員制度用于小微型水利工程中的建設與管理是切實可行的，該項制度不但解決了市場施工企業不足與小微型水利工程點多面廣量大之間的矛盾，同時提高了工程質量并加快了工程實施進度，有利于水利建設市場健康發展，值得推廣借鑒。
作者：邵紅艷 厲富強 單位：浙江省金華市農村水利管理處
第三篇：水利工程建設運行管理分析
摘要：
水利工程建設與運行管理的有機結合是現代化市場經濟發展的產物，也是社會發展中尤其重要的項目之一，在對于水資源調配及防止洪澇災害等方面都起到了非常重要的作用。但是，在我國水利工程項目實施過程中，建設的地位要比管理更受到關注。工程管理的好壞，直接影響了建設效益的高低。所以工程建設與運行管理有機結合是非常有必要的。如果想讓工程建設更高效更順利的進行，必須建立健全管理制度。本文對實現水利工程“建管結合、無縫交接”做出深入探討分析。從而實現水利工程的可持續發展。
關鍵詞：
水利工程；建設管理；運行管理；有機結合
1引言
現階段我國隨著社會的不斷進步，經濟快速發展，對于水利工程建設也投入了相當大的精力。但是就目前的水利工程施工建設和運行管理，大家目標整體投放在前者，對于運行管理往往容易忽略它的重要性。我們應該在重視工程建設的同時對于運行管理也要充分的發輝出它的重要作用。做到工程建設和運行管理的和諧統一，這對于水利工程功能的充分發輝具有推動作用。
2現階段我國水利工程建設與運行管理
目前我國水利工程建設與運行管理經歷了兩個階段，第一階段，在20世紀80年代中期以前主要采用的是自營制建設管理模式，主要形式為自己組建工程建設項目管理機構，這樣的模式沒辦法實現工程建設與運行管理的有效銜接。使得工程建設水平和投資效益難以提高。這也導致我們國家在當時時期水利工程發展緩慢，質量也不盡如意。第二階段，20世紀80年代中期以后，隨著經濟社會的發展逐步推出了建設工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，雖然對比之前有了很大的改善，但是并沒有滿足社會發展的需求。現階段在我們國家采取的是工程建設和運行管理相互結合的模式，可以有效的提高工程建設的效率，但是在實際應用管理中，還是存在著諸多的問題，容易出現很多漏洞，我們需要在整個施工過程中，對水利工程的運行狀態進行檢測和管理，提高工作效率，以滿足現階段社會對于水資源的需求。由于運行管理對于水利工程有著決定性的影響，因此我們需要對水利工程的標準有更加嚴格的要求，使得水利工程可以最大限度的發輝它的重要性。實現水利工程建設與運行管理的有機結合，適應時代、與時俱進。
3運行管理與工程建設有機結合
可以肯定的是水利工程的工程建設和運行管理都是密切相關的，第一，從工程本身來看兩者是一個不可分開的有機整體，不是說工程建設完成了這個工程就結束了，在各個階段工程建設與運行管理的結合都是對水利工程效益發輝的最好的保障。第二，從資金方面可以看出，每一個工程都是一個整體，資金在項目實施的各個階段進行投入，在運行階段得到回收和工程效益的發輝。第三，在實際施工過程中運行管理工作的體現，水利工程的建設不能只有盲目的施工而忽略了運行管理的重要性，合理的利用運行管理制度可以使得水利工程的功能和效益得到充分的發輝，如果在工程建設的同時運行管理得不到重視，那么水利工程建設也就失去了意義。
3.1可行性研究階段的建管結合
可行性研究階段是整個項目的第一步工作，在這一階段建設管理和運行管理相互結合的體現最為明顯。整個項目的投資運行需要考慮到建設管理和運行管理兩個方面，從兩點出發考慮籌資方案，在項目建成后的運行經費、資金短缺問題都需要進行研究。對后期的水利工程維修、養護方面進行測算。每一個工程項目的建設過程中都是有風險的，不僅僅是項目施工存在風險，運行管理同樣也有風險，我們要做的是對工程運行階段進行風險分析，制定措施規避風險。
3.2設計階段的建管結合
水利工程的建設必須經過可行性研究報告審批后才可以立項，進入設計階段會有很多技術說明、工程量清單等工作，在工程后期的建設、驗收、管理階段都有密切的關系。而設計階段與建設階段又緊密相連，建設前期的設計、招標、監理等工作都需要依據設計階段做出的設計概算、圖紙等資料，在設計階段進行建管結合是非常有重要的。
3.3建設階段的建管結合
建設過程中運行管理單位參與工程建設,經過研究階段和設計階段后參與建設施工的整個過程,解決在工程建設中可能遇到的問題，消除缺陷，主要體現在項目建設過程中建設的單位和運行管理單位的合作，有效的完善交接工作，以便在日后可以正常投入使用。而運行管理者也可以學習掌握整個施工程序，熟悉技能操作，實時監督，有利于工程資金控制、竣工驗收、工程結算的順利進行。
4建管結合實施效果分析
4.1人才效益。建設與運行管理相互結合的管理模式可以使管理方面技術人員參與施工建設的全過程，熟悉整個施工過程，提高運行管理效率。
4.2經濟效益。建設與運行管理相互結合的管理模式可以使水利工程開展更具有安全性，減少了運行過程中技術改造，節省了資金的投入，促進了工程建設的順利進行。
4.3管理效益。建設與運行管理相互結合的管理模式可以使得管理方技術人員接觸工程建設的全過程，從可行性研究、設計、施工全過程有效地避免了可能因此產生的技術問題，減少了管理人員的培訓時間，降低了成本，培訓了技術人員。
4.4社會效益。建設與運行管理相互結合的管理模式可以促進水利工程順利對接和后期的使用運行,使水利工程可以更早的為人民提供福利，早日投入生產運行，增強了大家對于水利工程的信心和對當下社會建設事業的信心。
5結語
根據上面得出一個結論，水利工程建設與運行管理有機結合已經成為水利工程領域的一個必然趨勢。隨著現代化社會的不斷發展和人們生活水平的提高，對于水資源的需求量也與日俱增。這也使得國家和水利建設部門相當重視水資源的問題。水資源的短缺、水環境污染等現象越來越嚴重，水利工程也顯得越發的重要，這也是保護水資源的一種體現。因此我們在水利工程的建設中應該改變對于運行管理的忽視，必須落實到實處重視起來，這對進一步提高水利工程項目的建設效率、質量及使用非常重要。也使得我國的水資源能夠得到充分利用，水環境得到進一步改善。
作者：周秀麗 單位：山東省臨沂市蘭陵縣水利局
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第四篇：經濟新常態下水利水電工程建設管理
【摘要】
經濟新常態就是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展，強調經濟結構穩增長不強調總量經濟，就是用增長促發展，用發展促增長，是一種和諧形式的經濟形勢，在這種狀態下必然與我國的可持續發展戰略、和諧社會相互映照，在此情況下我國水利水電工程建設管理就比較重要了。水利工程其本質就是在人與自然和諧的前提下借用自然的力量為人類服務的工程，現階段對水利工程建設管理還有很多方面需要完善，論文就現今經濟新常態下大家所關注的水利水電工程建設管理完善進行了簡要分析。
【關鍵詞】
經濟新常態；水利水電工程建設；管理
1引言
2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上首次提出“新常態”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，這主要是基于當前國內外宏觀經濟形勢的正確分析和準確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發展的基石，結合現今建筑行業面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設管理極為重要，它關系到企業的經濟效益，所以現代化的水利水電工程建設管理方法亟待完善[1]。
2水利水電工程建設過程中存在的主要管理問題
2.1工程建設企業管理機制陳舊
很多水利水電工程建設企業，特別其中的大型水利水電工程建設企業基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術裝備先進、施工資質高、施工質量信譽好、經驗豐富等特點，但是由于體制原因所導致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應的管理機制創新的精神和能力，導致最主要的經濟效益上不了臺面。
2.2工程建設企業工程量不足
近年來水利水電工程建設項目發展迅速，使得很多施工企業得到了迅速發展，同樣也使得整個水利水電工程建設行業的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業可能會采用各類手段以達到這一目的。
2.3工程初期的招投標制度不能按規定執行，工程建設過程中監察工作不能落實
由于缺乏對水利水電工程建設的系統性管理，導致很多亂象產生，如招投標雖有基本的規定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉包現象時有發生，嚴重影響了工程質量的把控；建設工程中參與工程監察工作的人員因各種原因導致監察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴格按照合同規定內容對現有工程進行監督，執行力差。
2.4工程建設企業市場競爭力不足
水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關的生產經營特性，要進行相關的運營實踐，憑實力占據相應的市場份額，但是很多水利水電建設施工企業競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標的相關的規范性還有待于改進和提高；另一方面就是內部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術裝備先進、資質高、經驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應相關的工程信息化管理，有關的創新思想觀念、人才、技術跟不上時代的發展，以用進廢退為準則使得此類企業競爭力地下，這就要求水利水電建設施工企業必須加大創新力度、增大創新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應現階段激烈的市場競爭。
2.5工程建設企業參與建設前的準備工作不足
一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環境比較復雜，在參與建設前非常有必要進行先期做好勘察準備和實地環境接觸，做好充分的建設前準備工作，才能決定水利水電工程建設是否能夠進行施作，但是現階段很多地區在進行工程建設前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區將水利水電工程變成地方政績的一種體現，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設過程中耗費了大量人力、物力，同時對當地環境造成了不可逆轉的破壞。
2.6工程建設過程中資金發生問題影響施工
水利水電工程一般都是當時當地的基礎性利民工程，對當時當地的經濟發展有顯著的促進作用，但是部分地區對水利水電工程建設的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導致出現本該用于工程建設的資金被克扣、挪用等情況出現，直接影響了水利水電工程建設的工程進度，影響施工質量，不能按質按量的完成所有建設工作[2]。
3水利水電工程建設過程中主要管理問題的改善措施
3.1做好基礎準備工作
做好水利水電工程建設招投標工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設企業要對建設區進行詳盡的了解，掌握工程相關的技術、人文、地質信息，進行系統分析，然后決定是否參與水利水電工程建設工作，以及主要的參與方式。
3.2掌握市場規律
在水利水電施工建設企業明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標相關具體事項，明確投入預測，實現對工程建設成本的控制，同時注意人員、設備、社會環境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯系市場實際和本企業內部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規避市場風險的同時增強自身競爭力。
3.3提高施工質量把控
提高對工程施工質量的把控，重點提高相關管理人員、機構對水利水電工程建設質量，同時加強對質量問題處理情況的監督監管，增強其工程質量意識，提高其整體責任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質量意識和工作責任感。
3.4提升人員技術素質和管理水平
對于參與水利水電工程建設的人員、器具是相當多的，這些影響因素當中，技術人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設過程中，人的技術高低決定了水利水電工程建設的總體質量，所以，要提高專業技術人員的素養以及管理水平，定期進行相關的技能、安全等方面的培訓和模擬演練，增強其處理突發情況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。
3.5緊抓水利水電工程建設質量
水利水電工程建設過程中涉及到設計、建設、監理、施工四個方面，所以要明確各方職責，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設質量服務，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設過程中的監察監督，實時對水利水電工程建設過程進行監管，發現問題及時解決[3]。
3.6水利水電工程建設管理要落到實處
水利水電工程建設過程中發現的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設工作的順利進行，充分預估可能發生的問題，提前做好準備安排解決預案，降低各類管理問題所引發的質量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發現及時處理，利用專業人員對水利水電工程建設進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設工作的順利完成。
4結語
經濟新常態既是對水利水電工程建設各方的挑戰同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設管理工作之完善都是一種進步，現階段水利水電工程建設管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰和機遇，水利水電工程建設者要做的就是在經濟新常態下認真提高水利水電工程建設管理工作水平，努力提高水利水電工程建設質量才是我們要重點關注的問題。
作者：余厚軍 單位：江西廣億建設工程有限公司
【參考文獻】
【1】張占斌.中國經濟新常態的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學院學報，2015(1)：15.
【2】鄭國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].中國高新技術企業，2016(3)：118.
【3】常翔.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].技術與市場，2013(2)：105.